| 52. Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 (UAT/bugetul de nivelul II) (Anexa nr. 1) |
| 1 |
Recomandari oferite |
Inventarierea și delimitarea pe domenii a patrimoniului gestionat, inclusiv la entitățile din subordine și al căror fondator este CMC, asigurându-se raportarea fidelă și reală a situațiilor patrimoniale.
( Cerința 2.7.3 din HCC) |
|
|
DGECT
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1.2 Inventarierea patrimoniului care nu se află la evidența nici unei instituții, cu înregistrarea ulterioară în evidența contabilă a rezultatelor inventarierii. Termen: pînă la 31.12.2023
1.3. Sistematizarea și prezentarea rezultatelor inventarierii către CMC pentru examinare, cu ulterioara aprobare. Termen: Anual, până la data de 30 aprilie
1.4 Încheierea contractului pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate municipală cu Î.S. „INGEOCAD”. Termen: 31.12.2022
1.5. Executarea prevederilor contractuale încheiate prin prezentarea Î.S. „INGEOCAD” pe etape a listelor bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău supuse delimitării după apartenență și pe domenii, conform situației din 01.01.2022, amplasate în municipiul Chișinău, 0100, numai după delimitarea și înregistrarea bunurilor imobile din lista precedentă. Termen: 31.12.2023
|
P |
31.12.2024. 1.2. A fost efectuată inventarierea bunului imobil care nu se află la evidența nici unei instituții din bd. Mircea cel Bătrân, 3 pe data de 05.09.2024 și a fost inclus în lista bunurilor imobile preconizate delimitării. 1.3. A fost sistematizată informația prezentată de către entitățile economice municipale, conform dărilor de seamă și întocmit în baza acesteia proiectul de decizie privind aprobarea rezultatelor inventarierii, care în prezent este în proces de coordonare. 1.5. Prn demersul nr. 2-01/2-24 din 30.09.2024 s-a solicitat la Agenția Proprietății Publice coordonarea Raportului lucrării de delimitare a încăperilor izolate proprietate publică a UAT mun. Chișinău. Prin răspunsul nr. 03-04-6769 din 29.10.2024 APP ne-a informat despre coordonarea parțială și necesitatea coordonării celorlalte obiective de către instituțiile statale. Prin demersul nr. 6304 din 08.11.2024 s-a solicitat coordonarea Raporturilor respective la Ministerul Culturii a RM. Până în prezent acestea nu au fost coordonate.
30.03.2024. 1.2. Au fost inventariate 10 obiective. S-au perfectat 10 acte de inventariere. Luarea la evidență contabilă a acestor bunuri imobile va fi posibilă după înregistrarea acestora în Registrul bunurilor imobile. Obiectivele inventariate au fost incluse în listele bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău supuse delimitării după apartenență și domenii. Listele au fost transmise către Î.S ”Institutul de Geodezie, Prospecțiuni Tehnice și Cadastru”.
1.3. Proiectul de decizie ”Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chișinău și a societăților pe acțiuni în care Consiliul municipal Chișinău deține cote-părți în situația datei de 01.01.2023”, perfectat, avizat și prezentat la SOCACMC.
1.5. În conformitate cu contractul nr. 38/23 din 10.03.2023 privind achiziția de valoare mică, încheiat între Direcția generală economie, comerț și turism și Î.S. ”Institutul de Geodezie, Prospecțiuni Tehnice și Cadastru”, ultimul a perfectat 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate) conform listelor prezentate. Aceste rapoarte, conform Regulamentului privind modul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin HG nr. 63/2019, au fost prezentate la 04.10.2023 și 29.01.2024 pentru coordonare la Agenția proprietății Publice. În ambele cazuri reacția APP a fost una negativă, prin care se menționează că în localitățile unde sunt inițiate lucrările de delimitare masivă, conform Programului de stat, nu se permite inițierea lucrărilor de delimitare selectivă. (copiile se anexează)
30.09.2023. 1.2. Au fost inventariate 10 obiective. S-au perfectat 10 acte de inventariere. Luarea la evidența contabilă a acestor bunuri imobile va fi posibilă după înregistrarea acestora în Registrul bunurilor imobile.
1.3. DGECT a prelucrat și sistematizat rezultatele inventarierii efectuate de către entitățile municipale. În rezultat a fost perfectat proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi integrală și majoritară, la situaţia din 01.01.2023”. Înaintat spre examinare în comisiile consultative a CMC.
1.5. DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinăul nr.38/23 din 10 martie 2023 cu ÎS „INGEOCAD”, privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile.
Conform Actelor de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și 25.04.2023, semnat între DGECT și Î.S. „INGEOCAD”, pentru delimitare au fost înaintate 83 de obiective.
Prin Actul de predare-primire nr. 1 din 16.06.2023, Î.S. „INGEOCAD” a transmis DGECT materialele cu privire la lucrările de delimitare, în număr de 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate nelocative). Din data de 04.10.2023 aceste rapoarte sunt transmise la APP.
30.06.2023. 1.2. Au fost inventariate 10 obiective. S-au perfectat 10 acte de inventariere. Luarea la evidența contabilă a acestor bunuri imobile va fi posibilă după înregistrarea acestora în Registrul bunurilor imobile.
1.3. DGECT a prelucrat și sistematizat rezultatele inventarierii efectuate de către entitățile municipale. În rezultat a fost perfectat proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi integrală și majoritară, la situaţia din 01.01.2023”. În prezent acesta este în proces de coordonare.
1.5. DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinăul nr.38/23 din 10 martie 2023 cu ÎS „INGEOCAD”, privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile.
Conform Actelor de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și 25.04.2023, semnat între DGECT și Î.S. „INGEOCAD”, pentru delimitare au fost înaintate 83 de obiective.
Prin Actul de predare-primire nr. 1 din 16.06.2023, Î.S. „INGEOCAD” a transmis DGECT materialele cu privire la lucrările de delimitare, în număr de 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate nelocative). Actualmente aceste rapoarte se coordonează cu membrii comisiei de delimitare.
31.03.2023 1.1 Au fost prezentate 80 dări de seamă a bunurilor imobile la situația din 01.01.2023 gestionate de către entitățile municipale. Au fost verificate și întocmite 80 acte de inventariere la proiectul de decizie.
1.2 Au fost inventariate 10 obiective. S-au perfectat 10 acte de inventariere. Luarea la evidență contabilă a acestor bunuri imobile va fi posibilă după înregistrarea acestora în Registrul bunurilor imobile.
1.4 DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău nr. 38/23 din 10.03.2023 cu ÎS „Ingeocad” privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile.
1.5 Conform Actului de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023, semnat de către DGECT și ÎS „Ingeocad” pentru delimitare au fost înaintate 52 de obiective .
31.12.2022 1.4 DGECT a perfectat proiectul Contractului pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate municipală cu ÎS ”INGEOCAD”, ultimii refuzând să-l semneze, invocând imposibilitatea prestării serviciilor până la sfârșitul anului 2022. |
|
| 2 |
Recomandari oferite |
Întreprinderea acțiunilor juridice necesare de declarare ca proprietate publică a infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare, precum și de distribuție a gazelor naturale fără stăpân. (Cerința 2.7.6 din HCC) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
2.1 Identificarea subdiviziunilor responsabile de evidența infrastructurii tehnico-edilitare conform domeniului de activitate. - Responsabil > DMF . 31.12 .2022 |
I |
30.03.2024. În curs de executare.
30.09.2023. Decizia CMC nr. 6/7 din 22.06.20223 aprobată. Regulamentul în redacție nouă elaborat, Fișe de post elaborate.
30.06.2023. A fost aprobată decizia CMC nr. 6/7 din 22.06.2023 cu privire la operarea de modificări în deciziile CMC nr. 2/3 din 20.11.2019 și 23/2 din 27.12.2022. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
Preluarea la balanța Primăriei Mun. Chișinău a patrimoniului local din domeniul public transmis în gestiunea entităților economice fondate, a căror posesie nu creează venituri din activitatea de producție și care nu pot fi recunoscute ca imobilizări corporale de către întreprinderi. ( Cerința 2.7.5 din HCC) |
|
|
DGECT
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
3.4. Încheierea contractelor de comodat/locațiune a patrimoniului din domeniul public folosit in activitatea de întreprinzător. |
P |
30.03.2024. În baza de date a DGECT sunt înregistrate 33 contracte de comodat cu 16 Instituții Medico-Sanitare Publice. și 79 contracte de comodat cu 18 întreprinderi municipale.
30.09.2023. 3.4. În baza de date a DGECT sunt înregistrate 33 contracte de comodat cu 16 Instituții Medico-Sanitare Publice. și 79 contracte de comodat cu 18 întreprinderi municipale.
30.06.2023. 3.4. În baza de date a DGECT sunt înregistrate 33 contracte de comodat cu 16 Instituții Medico-Sanitare Publice. și 79 contracte de comodat cu 18 întreprinderi municipale.
In temeiul circularei nr. 2-04/2-15 din 02.12.2022, au fost informate toate entitățile economice fondate de către CMC, privind înaintarea cererilor referitor la transmiterea în folosință, prin contract de comodat, a bunurilor imobile administrate la moment de către acestea.
În sem. I al anului 2023, au fost încheiate 2 contracte cu ÎM și 2 contracte cu ÎMSL. Au fost înaintate cu setul de acte anexat spre examinare în comisiile consultative ale CMC 4 proiecte de decizie privind transmiterea în folosință prin contract de comodat pentru 2 ÎM. La momentul actual, potrivit informației din SIA al DGECT sunt înregistrate 115 contracte de comodat încheiate cu ÎM și ÎMSL.
Urmează să fie elaborate 3 proiecte de decizie pentru 3 ÎM, după prezentarea dosarelor cadastrale pentru spațiile administrate.
31.03.2023 Sunt încheiate 33 contracte de comodat cu 16 I.M.S.P și 79 cu 15 ÎM |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
Întocmirea Registrului local al spațiilor verzi și a fișelor de evidență a acestora. (Cerința 2.7.7 din HCC) |
|
|
î.M ”AGSV”
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
4.1 Elaborarea Registrului local al spatiilor verzi și a fișelor de evidență a acestora. |
P |
31.12.2024 /30.03.2024. - Întocmirea registrului local al Spațiilor verzi și a fișelor de evidență urma să fie îndeplinit de către Direcția Generală Locativ-Comunală și Amenajare, în conformitate cu decizia CMC nr. 10/7 din 28.10.2021 „Cu privire la aprobarea Conceptului de proiect privind elaborarea sistemului geo informațional „Cadastrul spațiilor Verzi din or. Chișinău” și a Strategiei pentru Gestionarea și extinderea spațiilor verzi”.
- Procedurile pct 2 al Deciziei CMC nr 10/7 din 28.10.2021 pune în sarcina DGLCA elaborarea caietului de sarcini corespunzător și achiziționarea serviciilor de elaborare , resursele bugetare necesare fiind prevăzute în bugetul municipal pentru anii 2022-2023.
- La sfârșitul lunii iulie 2022, Direcția generală locativ-comunală și amenajare urma să înceapă elaborarea Registrului local al sapțiilor verzi din or. Chișinău, care va fi în format electronic.
La data de 18.07.2023 prin scrisoarea cu nr. 1590, Î.M. „AGSV” a solicitat de la DGLCA, informația cu privire la etapa îndeplinirii prevederilor Deciziei nr. 10/7 din 28.10.2021 „Cu privire la aprobarea Conceptului de proiect privind elaborarea sistemului geo informațional „Cadastrul spațiilor Verzi din or. Chișinău” inclusiv a Registrului local al spațiilor Verzi.
30.09.2023/30.06.2023. Având în vedere necesitatea gestionării eficiente a spațiilor verzi din mun. Chișinău, în scopul de conservare, protejare, dezvoltare și reglementare, inclusiv a necesității de instituire a Registrului unic și organizării cadastrului spațiilor verzi în mun. Chișinău, în temeiul prevederilor Legii nr. 1515/1993 privind protecția mediului înconjurător, Legii nr. 591/1999 cu privire la spațiile verzi ale localităților urbane și rurale, Legii nr. 1102/1997 cu privire la resursele naturale, HG nr. 978/2004 privind stabilirea moratoriului la modificarea tramei stradale și amplasarea construcțiilor în centrul istoric și în spațiile verzi ale mun. Chișinău, la 26 iulie 2016 Consiliul municipal Chișinău a adoptat decizia nr. 2/7 ”Cu privire la gestionarea spațiilor verzi din mun. Chișinău”, prin care Î.M. AGSV (în colaborare cu DGAURF) a avut sarcina de a elabora planul de acțiuni în scopul inventarierii și delimitării spațiilor verzi din mun. Chișinău, instituirii Registrului unic de evidență a spațiilor verzi și organizării cadastrului acestora, precum și de a elabora Regulamentul privind gestionarea și protejarea spațiilor verzi din mun. Chișinău cu ulterioara prezentare spre aprobare în Consiliul mun. Chișinău. În scopul îndeplinirii prevederilor pct. 1 al deciziei respective, spre sfârșitul anului 2016, Î.M ”AGSV” a propus spre examinare și aprobare proiectul de decizie ”Cu privire la inițierea procedurii de elaborare a cadastrului spațiilor verzi din mun. Chișinău, care, însă nu a mai fost înaintat CMC din motivul constatării lipsei mijloacelor financiare (informația DGF din 16.11.2016). În scopul îndeplinirii prevederilor pct. 2 al deciziei menționate, la 18 iulie 2017 CMC a adoptat decizia nr. 6/10 prin care s-a aprobat Regulamentul privind delimitarea, gestionarea și protejarea spațiilor verzi din mun. Chișinău. Ulterior, în contextul sarcinilor propuse, la 10 iunie 2020 Consiliul mun. Chișinău adoptă decizia nr. 7/17 ”Cu privire la continuarea procedurii de evidență și folosire a spațiilor verzi în mun. Chișinău”, prin care s-au stabilit prioritățile și sarcinile APL la dezvoltarea și protecția spațiilor verzi. La 16.09.2020, DGLCA (după negocieri cu reprezentanții PNUD Moldova prin intermediul Green City Lab) înaintează spre examinare și avizare Primarului General al mun. Chișinău un proiect-CONCEPT privind elaborarea sistemului geoinformațional ”Cadastrul spațiilor verzi” și a Strategiei pentru gestionarea și extinderea spațiilor verzi, ca mai apoi, prin decizia nr. 10/7 din 28.10.2021 acesta să fie aprobat de CMC. Prevderile pct. 2 al deciziei respective pune în sarcina DGLCA elaborarea caietului corespunzător și achiziționarea serviciilor de elaborare, resursele bugetare necesare fiind prevăzute în bugetul municipal pentru anii 2022-2023. La sfârșitul lunii iulie 2022, DGLCA urma să înceapă elaborarea Registrului local al spațiilor verzi din mun. Chișinău, care va fi în format electronic. Pentru aceste servicii, din bugetul municipal sunt preconizați 8340 mii lei. Până în prezent informație nouă privind elaborarea Registrului nu a parvenit. |
|
DGLCA
|
31.01.2024 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
4.1. Asigurarea completării / actualizării continue a Registrului local al spatiilor verzi și a aliniamentelor stradale.
4.2. Înregistrarea spațiilor verzi în evidența contabilă. |
N |
31.12.2024/30.09.2023/30.06.2023. Conform Planului de acțiuni privind implementarea recomandărilor Curții de Conturi 2018-2020, elaborat de entitate, termenele de implementare este 31.12.2024. În anul 2022, luna octombrie, a fost anunțată procedura de licitație: Servicii de elaborare a Registrului local al spațiilor verzi al orașului Chișinău. Cu o valoare estimată a ofertei de 8 340 000 lei. Licitația nu s-a desfășurat pe motiv, că nu s-a prezentat nici un agent economic. Pentru anul în curs, surse bugetare pentru realizarea Registrului spațiilor verzi - nu au fost alocate.
31.03.2023 - Conform Planului de acțiuni privind implementarea recomandărilor Curții de Conturi 2018-2020, elaborat de entitate, termenele de implementare este 31.12.2024. La moment recomandarea este în proces de revizuire a termenelor de referință.
|
|
| 5 |
Recomandari oferite |
Asigurarea la planificarea bugetului și la executarea cheltuielilor a înregistrării evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară (excluderea clasificării reparațiilor capitale ca cheltuieli curente), cu elaborarea unor reglementări interne. ( Cerința 2.7.11 din HCC) |
|
|
DGF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Acordarea consultațiilor și ajutorului metodologic autorităților/instituțiilor bugetare privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară în strictă conformitate cu Normele metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar. Termen : Permanent
5.2. Includerea aspectelor ce țin de înregistrarea evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară în Politica unică de contabilitate. |
I |
31.12.2024 Prin decizia CMC nr.6/10 din 12.04.2024 a fost aprobată modificarea Politicii de contabilitate unice referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM . În pct. 1.4 al deciziei respective este stipulată completarea Politicii de contabilitate unice cu prevederile referitor la atribuirea cheltuielilor de reparație la curente și capitale în baza unui deviz de cheltuieli, elaborat de o persoană autorizată, în strictă conformitate cu pct. 3.3.1 din Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidența contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul MF nr. 216/2015 cu modificările ulterioare.
30.03.2024. A fost elaborat proiectul de decizie privind modificarea Politicii de contabilitate unice referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM și înaintat spre examinare și aprobare CMC prin scrisoarea nr.47/06-3/19 din 09.02.2024. (anexa)
În pct. 1.3 al proiectului respectiv este stipulată completarea Politicii de contabilitate unice cu prevederile referitor la atribuirea cheltuielilor de reparație la curente și capitale în baza unui deviz de cheltuieli, elaborat de o persoană autorizată, în strictă conformitate cu pct. 3.3.1 din Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidența contabilă
şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul MF nr. 216/2015 cu modificările ulterioare.
30.09.2023. Proiectul de decizie privind modificarea Politicii de contabilitate unice referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM va fi înaintat spre examinare după identificarea subdiviziunilor responsabile de evidența infrastructurii tehnico-edilitare, ajustarea și aprobarea regulamentelor de organizare și funcționare ale acestora.
30.06.2023. 5.1. Permanent se acordă consultații și ajutor metodologic autorităților/instituțiilor bugetare privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară în strictă conformitate cu clasificația bugetară și Normele metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar. În trimestrul II al anului 2023, la solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare au fost acordate 10 consultații/ suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportare financiară și 9 consultații în timpul controalelor efectuate. A fost desfășurat 1 seminar online cu contabili-șefi din cadrul autorităților/instituțiilor bugetare la data de 03.06.2023 cu tematica ”particularitățile de întocmire și prezentare a raportului pe semestrul I al anului 2023 privind executarea bugetelor autorităților/instituțiilor bugetare. Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile”. În cadrul seminarelor a fost discutată inclusiv și modalitatea de contabilizare a reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiile curente a mijloacelor fixe. Materialele seminarelor au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
5.2. Propunerile de modificare a Politicii de contabilitate unice referitor la aspectele ce țin de înregistrarea evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară sunt perfectate. Având în vedere că urmează a fi efectuate modificări ale Politicii de contabilitate unice vizând câteva aspecte, unele din care succedă identificării subdiviziunilor responsabile de evidența infrastructurii tehnico-edilitare, ajustării și aprobării regulamentelor de organizare și funcționare ale acestora, propunerile în cauză vor fi înaintate spre aprobare în funcție de prevederile deciziei corespunzătoare.
31.03.2023 În trimestrul 1 la solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare, au fost acordate 19 consultații/suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară. La 25.01.2023 a fost desfășurat 1 seminar on-line cu contabilii șefi din cadru autorităților/instituțiilkor bugetare cu tematica ”Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile. Particilarități de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pentru anul 2022”. În cadrul seminarului a fost discutată inclusuv și modalitatea de contabilizare a reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiile curente a MF. Materialele seminarului au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
31.12.2022 La solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare, au fost acordate consultații/suport metodologic la contabilizarea operațiunilor economice și raportare financiară. Pe parcursul anului 2022 au fost desfășurate 3 seminare online cu contabili-șefi din cadrul autorităților/instituțiilor bugetare, după cum urmează: i) la data de 18.05.2022 cu tematica ”Iregularitățile constatate în urma auditului efectuat de către Curtea de Conturi referitor la gestionarea patrimoniului public și raportarea financiară”. ii) la data de 30.06.2022 și la 18.10.2022 cu tematica ”Particularitățile de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pe semestrul I al anului 2022 și pentru primele 9 luni ale anului 2022. Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile”. |
|
| 6 |
Recomandari oferite |
Ajustarea capitalului social al entităților al căror fondator este CMC, în baza rezultatelor inventarierii și delimitării patrimoniului gestionat de către acestea. ( Cerința 2.7.4 din HCC) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
6.1. Revizuirea prevederilor deciziilor CMC, menționate de CC, anularea deciziilor care transmit in capitalul social al patrimoniului din domeniul public.
6.2. identificarea sumei investițiilor în capitalul social al entităților al căror fondator este CMC și efectuarea modificărilor de rigoare în evidență.
6.3. Solicitarea de la instituțiile/ întreprinderile vizate a confirmării modificărilor efectuate în evidență și înregistrările la ASP privind diminuarea capitalului social.
6.4. Elaborarea proiectelor de decizii cu includerea prevederilor de majorare a cotei de participare în capitalul entităților cărora s-a efectuat investiția (pentru cazurile în care în deciziile inițiale mențiunea respectivă este lipsă sau a expirat termenul de operare a modificărilor).
6.5. Înaintarea proiectelor de decizii CMC pentru examinare și aprobare.
6.6. Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă a Primăriei Mun. Chișinău (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor. |
P |
31.12.2024 S-a elaborat și transmis notificare nr. 2-03/2-7 din 29.01.2025 cu privire la asigurarea inventarierii capitalului social, patrimoniul transmis de fondator (clădiri/terenuri/bunuri) la situația din 01.01.2025.
30.03.2024. În curs de executare.
30.09.2023. S-a executat odată cu aprobarea deciziei CMC nr. 6/8 din 22.06.2023 despre modificarea deciziei Consiliului Municipal Chișinău nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective” s-a exclus pct. 10 cu sintagmă „S.A. Apă - Canal Chișinău” și Direcția management financiar a Primăriei municipiului Chișinău vor întreprinde măsurile necesare privind emisia de acțiuni în valoare de 38 014 461,43 lei, cu înregistrarea acestora conform prevederilor cadrului legal”.
- s-au aprobat și înregistrat la ASP și modificat în evidența contabilă a PMC decizia nr. 6/5-2 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului statutar al IMSP ”Sfântul Arhanghel Mihail”.
Din 14 decizii identificate cu privire la repartizarea profitului net pentru anii 2018-2020 și direcionate la dezvoltarea entităților:
- 14 proiecte de decizii au fost elaborate și remise Comisiilor de specialitate ale CMC; - 12 decizii au fost aprobate; - 7 din 14 decizii au fost executate (înregistrate la ASP și majorat valoarea contului 415 cu suma de 2231841,58 lei). ; - 1 din 14(ÎMREI ”Lumteh”) în sumă de 2434292,00 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenți; -5 din 14 decizii aprobate de CMC în curs de execuție (5189945,4 lei); - 2 neexecutate din 14(ÎMDPCO) - 80628,10 lei și IMAP ”Liceist” - 30185,27 lei.
30.06.2023.- S-a aprobat decizia CMC nr. 6/8 din 22.06.2023 despre modificarea deciziei Consiliului Municipal Chișinău nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective” s-a exclus pct. 10 cu sintagmă „S.A. Apă - Canal Chișinău” și Direcția management financiar a Primăriei municipiului Chișinău vor întreprinde măsurile necesare privind emisia de acțiuni în valoare de 38 014 461,43 lei, cu înregistrarea acestora conform prevederilor cadrului legal”.
- S-au aprobat decizia CMC nr. 6/5 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului statutar al instituției medico-sanitare publice Spitalul Clinic Municipal „Sfântul Arhanghel Mihail”.
- S-au revizuit 14 decizii cu privire la de repartizare a profitului net pentru anii 2018-2020 pentru dezvoltarea entităților;
- S-au identificat sumele investițiilor în capitalul social al entităților al căror fondator este CMC;
- S-au elaborat și aprobat 11 decizii cu privire la majorarea capitalului social ale Întreprinderilor Municipale;
- S-au efectuat 2 modificări din 14 decizii indicate în anexa nr. 2 la Raportul CC în capitalul social la ÎMAP „Dieta-Vitas” și ÎM Centrul Stomatologic Municipal Chișinău la ASP și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău. |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
Asigurarea înregistrării tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă, de către toate entitățile din subordine, în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil. (Cerința 2.7.12 din HCC) |
cer. 2.7.12 |
|
DGF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Prin intermediul secției responsabile, DGF va efectua controale regulate privind respectarea cadrului normativ aferent evidentei contabile. Termen de implementare - Conform planului anual
|
I |
30.03.2024. Pe parcursul anilor 2022 și 2023 specialiștii Secției asigurarea ținerii evidenței contabile în instituțiile bugetare, care din iulie 2023 redenumită Secția verificarea ținerii evidenței contabile din cadrul Direcției rapoarte financiare au efectuat 16 și respectiv 14 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile. În anul 2023 a fost verificat modul de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatate în Rapoartele Curții de Conturi la preturile sectoarelor Centru, Ciocana, Buiucani, Râșcani și în trimestrul I al anului 2024 la Pretrura sectorului Botanica. La momentul controlului în preturile de sector, recomandările Curții de Conturi erau executate parțial. Rezultatele controalelor au fost reflectate în Notele informative și au fost aduse la cunoștința conducătorilor instituțiilor supuse controlului. Au fost prezentate recomandări privind remedierea deficiențelor constatate și acordat suport metodologic referitor la întrebările apărute. Scrisorile cu propuneri în urma controalelor se anexează.
30.09.2023. Pe parcursul primelor 9 luni ale anului 2023 au fost efectuate 9 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile și a modului de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatate în Rapoartele Curții de Conturi. Au fost înaintate propuneri de remediere a deficiențelor constatate, și acordat suport metodologic referitor la întrebările apărute.
30.06.2023. Pe parcursul semestrului I al anului 2023 au fost efectuate 5 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile și a modului de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă constatate în Rapoartele CCRM.
31.03.2023 În trimestru I al anului 2023 au fost efectuate 2 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile și a modului de realizare a acțiunilor eliminării dificiențelor ce țin de evidența contabilă, constatată în Rapoartele Curții de Conturi. A fost acordat ajutor metodologic în vederea înregistrării în evidența contabilă a operațiunilor de corectare. În continuare, pe parcursul anului 2023 vor fi efectuate controale la instituțiile menționate în Raportul CCRM.
31.12.2022 Pe parcursul anului 2022 au fost efectuate 16 controale privind ținerea evidenței contabile la instituțiile bugetare din municipiul Chișinău. Totodată, în planul pentru anul 2023 vor fi programate controale la instituțiile menționate în Raportul CCRM. A fost studiat Raportul auditului Curții de Conturi și Anexa la Scrisoarea către conducere, și totodată, au fost identificate observațiile privind incorectitudinile admise în evidența contabilă. |
|
Pretura Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.2. Studierea Raportului auditului Curții de Conturi și anexei la scrisoarea către conducere, determinarea observațiilor privind incorectitudinile admise în evidența contabilă.
7.3. Efectuarea corectărilor de rigoare, în conformitate cu Normele metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar.
7.4 Asigurarea contabilizării cronologice a operațiunilor economico-financiare, respectând perioada efectuării acestora conform prevederilor și condițiilor Normelor metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar/SNC.
|
I |
30.09.2023 Se efectuează înregistrarea tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă, conform prevederilor și condițiilor. Normelor metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar/SNC
30.06.2023.Se efectuează înregistrarea tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă, conform prevederilor și condițiilor Normelor metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar /SNC.
31.03.2023 /31.12.2022 S-a studiat Raportul auditului Curții de Conturi și s-a luat cont de observațiile privind incorectitudinile admise. La moment se efectuează corectările de rigoare. |
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1 Studierea Raportului auditului Curții de Conturi și Anexei la Scrisoarea către conducere, determinarea observațiilor privind incorectitudinile admise în evidența contabilă
7.2 Efectuarea corectărilor de rigoare, în conformitate cu Normele metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar |
I |
Nota de contabilitate nr. 6, Borderoul mijloacelor fixe, Forma FD-037. |
|
Pretura Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1. Studierea Raportului auditului Curții de conturi și anexei la scrisoarea către conducere, determinarea observațiior privind incorectitudinile admise în evidența contabilă;
2. Efectuarea corectărilor de rigoare în conformitate cu Normele Metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar;
3.Asigurarea contabilizării cronologice a operațiunilor economico-financiare, respectînd perioada efectuării acestora conform prevederilor și condițiilor Normelor metodologice privind evidența contabilă în sistemul bugetar/SNC. |
I |
31.03.2023 S-a studiat raportul auditului CC și s-a luat cont de observațiile privind incorectitudinile admise.
31.12.2022 S-a studiat raportul auditului CC și s-a luat cont de observațiile privind incorectitudinile admise. |
|
| 8 |
Recomandari oferite |
Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, cu întreprinderea măsurilor de rigoare, inclusiv prin intermediul instanțelor de judecată, pentru recuperarea cheltuielilor suportate din buget.
( Cerința 2.7.10 din HCC) |
|
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 – 2022. Termen - 31.12.2022
8.2. Instituirea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare.Termen - 31.03.2023
8.3. Determinarea valorii bunurilor ridicate cu comercializarea ulterioara a acestora. Termen - 31.03.2023
8.4. Formularea și înaintarea pretențiilor către agenții economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu privire la restituirea cheltuielilor de demolare neacoperite. Termen - 31.03.2023
8.6. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată. Termen - 31.12.2022
8.7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată. Termen - permanent
|
I |
30.03.2024. Înregistrarea în evidenţa contabilă a creanţelor agenţilor economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forţată a obiectivelor amplasate neautorizat se efectuează în momentul rambursării acestora de către agenţii economici şi persoanele fizice. Pentru perioada 2021-2023 au fost expediate în instanţa de judecată 37 de dosare. Cheltuielile de demolare în baza a 14 Dispoziţii emise de Pretură au fost finanţate din bugetul local pe motivul neidentificării beneficiarilor obiectivelor neautorizate.
30.09.2023/30.06.2023. Titlurile executorii cu privire la recuperare în ordin de regres a cheltuielilor pentru demolări regulat se transmit spre executare executorilor judecătorești. Urmează să fie întreprinse acțiuni în conlucrare cu DGF privind înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor agenților economici.
31.03.2023.Informație cu privire la bunurile demolate care urmează a fi recuperate pentru perioada 2018-2019. |
|
Pretura Centru
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 – 2022. Termen - 31.12.2022
8.2. Instituirea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare.Termen - 31.03.2023
8.3. Determinarea valorii bunurilor ridicate cu comercializarea ulterioara a acestora. Termen - 31.03.2023
8.4. Formularea și înaintarea pretențiilor către agenții economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu privire la restituirea cheltuielilor de demolare neacoperite. Termen - 31.03.2023
8.6. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată. Termen - 31.12.2022
8.7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată. Termen - permanent
|
I |
30.09.2023. 8.1. Secția asistență juridică a creat Registrul electronic privind recuperarea prejudiciului în urma demolării obiectivelor pentru anii 2018-2020. Registrul a fost prezentat reprezentantului CCRM la momentul controlului.
8.4. Secția asistență juridică a înaintat reclamații către toate persoanele fizice și juridice cu solicitarea de a achita benevol prejudiciul cauzat în urma demolării obiectivelor pentru anuu 2018-2020. Informația a fost prezentată reprezentantului CCRM la momentul controlului.
8.7. Toate hotărârile definitive emise de instanțele judecătorești au fost transmise spre executare forțată către executorul judecătoresc. |
|
Pretura Botanica
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 – 2022. Termen - 31.12.2022
8.2. Instituirea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare.Termen - 31.03.2023
8.3. Determinarea valorii bunurilor ridicate cu comercializarea ulterioara a acestora. Termen - 31.03.2023
8.4. Formularea și înaintarea pretențiilor către agenții economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu privire la restituirea cheltuielilor de demolare neacoperite. Termen - 31.03.2023
8.6. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată. Termen - 31.12.2022
8.7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată. Termen - permanent
|
P |
30.03.2024. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat se efectuează în momentul rambursării acestora de către agenții economici și persoanele fizice. La moment sunt în proces de judecată 3 dosare, în proces de executare sunt 7 dosare. Celelalte cheltuieli sunt acoperite din bugetul instituției, din motivul persoanelor neidentificate.
30.09.2023/ 30.06.2023. Pretura a înaintat în instanța de judecată 9 acțiuni în vederea recuperării cheltuielilor, 7 acțiuni sunt finalizate cu câștig de cauză.
8.1 Recomandarea nu a fost implementată din lipsa unui mecanism de implementare care să descrie procedura de inventariere și înregistrare a creanțelor. În acest sens, Pretura va înainta un demers Direcției Finanțe a PMC și Ministerului Finanțelor privind solicitarea suportului metodologic ce ține de evidența contabilă a creanțelor agenților economici. Menționăm că termenul de prescripție de 3 ani este aplicabil și în situația creanțelor pentru anii 2018-2019, fapt care nu ne permite să contabilizăm creanțele din această perioadă.
8.2 A fost instituit cu data de 01.01.2023 Registrul de evidență a agenților economici (proprietari ai obiectelor demolate forțat) cu indicarea sumelor spre recuperare. Evidența Registrului este asigurată de către serviciul contabilitate.
8.7 Pretura s. Botanica a înaintat în instanța de judecată 10 acțiuni în vederea recuperării cheltuielilor. O acțiune este finalizată cu câștig de cauză. |
|
Pretura Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 – 2022. Termen - 31.12.2022
8.2. Instituirea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare. Termen - 31.03.2023
8.3. Determinarea valorii bunurilor ridicate cu comercializarea ulterioara a acestora. Termen - 31.03.2023
8.4. Formularea și înaintarea pretențiilor către agenții economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu privire la restituirea cheltuielilor de demolare neacoperite. Termen - 31.03.2023
8.6. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată. Termen - 31.12.2022
8.7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată. Termen - permanent
|
I |
30.09.2023. Este elaborat Registru în Excel, pentru anii 2021; 2022 și 2023.
Nu există regulament în acest sens.
În anul 2021 au fost demontate 162 de obiective identificate și la moment sunt înaintate 112 reclamații
În anul 2022 au fost demontate 23 de obiective identificate și la moment sunt înaintate 21 reclamații
În anul 2023 au fost demontate 3 obiective identificate și la moment sunt înaintate o reclamație
2021:În privința a 26 de obiective demolate s-a expus instanța de fond prin admiterea acțiunii
2022: În privința a 6 de obiective demolate s-a expus instanța de fond printre care 4 admise și 2 acțiuni respinse
2023: nu există nici o acțiune în instanță
30.06.2023. S-a întocmit registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate. S-a expediat 5 reclamații, pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării /evacuării forțate, 3 cereri de chemare în judecată, 5 au fost achitate.
31.03.2023 S-a întocmit registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate proprietate municipală.S-au expediat 62 de reclamații pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării/evacuării forțate. 10 din ele au fost achitate.
31.12.2022 S-a întocmit registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate. S-au expediat 62 de reclamații pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării/evacuării forțate. 10 din ele au fost achitate. |
|
Pretura Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 – 2022. Termen - 31.12.2022
8.2. Instituirea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare.Termen - 31.03.2023
8.3. Determinarea valorii bunurilor ridicate cu comercializarea ulterioara a acestora. Termen - 31.03.2023
8.4. Formularea și înaintarea pretențiilor către agenții economici, proprietari ai obiectelor demolate forțat, cu privire la restituirea cheltuielilor de demolare neacoperite. Termen - 31.03.2023
8.6. Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată. Termen - 31.12.2022
8.7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată. Termen - permanent
|
P |
31.12.2024. În cadrul Secției urbanism și arhitectură este instituit Registrul de evidență a bunurilor demolate/evacuate. Totodată, a fost solicitată IMSL Ciocana prezentarea informației în cauză, cu indicarea bunurilor restante, celor care a expirat termenul păstrării și necesită comercializare, cât și a cheltuielilor suportate pentru aceste lucrări, pentru a fi efectuate corectările necesare. După inventarierea în cauză, vor fi întreprinse măsurile de rigoare în scopul somării agenților economici ale căror obiective au fost demolate forțat despre obligația recuperării cheltuielilor suportate, iar în cadrul refuzului de recuperarea benevolă vor fi înaintate cereri de chemare în instanța de judecată.
30.03.2024/30.09.2023 S-au pregătit cererile privind recuperarea cheltuielilor suportate în urma demolărilor forțate și dosarul administrativ pentru a fi expediat în instanța de judecată, urmează să se expună instanța de judecată; Se duce evidența demolărilor și evacuărilor forțate cu înaintarea somațiilor către agenții economici ce nu se conformează solicitărilor de demolare benevolă.
30.06.2023. Se completează Registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate. S-au expediat 15 somații pentru anul 2020 pentru achitarea benevolă a cheltuielilor în urma demolării/evacuării forțate. S-a conformat și achitat un agent economic. S-au pregătit 14 cereri de chemare în judecată privind recuperarea cheltuielilor, urmează a fi expediate în instanța de judecată.
31.03.2023 În comun cu Secțiile responsabile s-a întocmit Registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate forțat.
Pentru perioada anilor 2018-2019, cererile în instanța de judecată nu au fost expediate, din motivul expirării prescripției de 3 ani, termen general în interiorul căruia poate fi înaintată o acțiune în instanța de judecată, privind repararea dreptului încălcat.
- s-au expediat 15 somații pentru anul 2020 pentru achitarea benevolă a cheltuielelor suportate în urma demolării/evacuării forțate.
31.12.2022 În comun cu Secțiile responsabile s-a întocmit Registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate forțat. S-au expediat 15 somații pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării/evacuării forțate. |
|
DAJ (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.5. Înaintarea cererilor în instanța de judecată privind recuperarea în ordine de regres a cheltuielilor ce țin de demolarea/evacuarea construcțiilor neautorizate. Termen - la necesitate |
P |
31.12.2024.Este de competența Preturilor de sector. Preturile de sector nu au solicitat suportul DAJ pentru întreprinderea acțiunilor planificate.
30.03.2024/30.09.2023. Preturile de sector nu au solicitat suportul Direcției asistență juridică pentru întreprinderea acțiunilor planificate.
30.06.2023.Nu ține de competența DAJ întreprinderea acțiunilor planificate, însă urmează a fi acordat la solicitare, suportul juridic necesar. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
Ținerea evidenței analitice a bunurilor transmise în gestiunea entităților fondate.
(Recomandarea 9 din Anexa la Scrisoarea către conducere) |
|
|
DMF (PMC)
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
9.1. Revizuirea bunurilor transmise în gestiunea entităților Fondate.
9.2. Organizarea evidenței analitice a bunurilor transmise în gestiune pe entități și bunuri transmise.
9.3. Operarea modificărilor de rigoare în evidența contabilă privind bunurile transmise în gestiune entităților fondate.
9.4. Monitorizarea bunurilor transmise în gestiunea entităților fondate și asigurarea actualizărilor continue a înregistrărilor contabile. |
I |
30.09.2023.Competențele delegate DGCPC prin decizia CMC nr. 9/2 din 19.07.2022 cu privire la reorganizarea Direcției cultură a Consiliului Municipal Chișinău, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, a structurii, organigramei și efectivul limită de personal al acestuia Pct. 9 lit. z) bb) și cc) din Regulamentul de organizare și funcționare a Direcției generale cultură și patrimoniu cultural a CMC aprobat prin decizia CMC nr. 9/2 din 19.07.2022 prevede: bb) administrarea, inventarierea, menținerea, dezvoltarea, promovarea, monitorizarea principalelor Baze de Date și resurse cultural-turistice; - cc) administrarea, inventarierea, menținerea, dezvoltarea, promovarea și monitorizarea Registrului monumentelor istorice.
30.06.2023. S-a aprobat decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 9/2 din 19.07.2022 cu privire la reorganizarea Direcției cultură a Consiliului Municipal Chișinău, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, a structurii, organigramei și efectivul limită de personal al acestuia
Pct. 9 lit. z) bb) și cc) din Regulamentul de organizare și funcționare a Direcției generale cultură și patrimoniu cultural a CMC aprobat prin decizia CMC nr. 9/2 din 19.07.2022 prevede: bb) administrarea, inventarierea, menținerea, dezvoltarea, promovarea, monitorizarea principalelor Baze de Date și resurse cultural-turistice; - cc) administrarea, inventarierea, menținerea, dezvoltarea, promovarea și monitorizarea Registrului monumentelor istorice. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
Utilizarea conformă a mijloacelor bugetare pentru retribuirea muncii, cu luarea de măsuri privind mijloacele utilizate neregulamentar (Recomandarea 10 din Anexa la Scrisoarea către conducere) |
|
|
DGF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1. Reținerea din salariu a plăților pentru cumularea funcțiilor achitate neregulamentar și înregistrarea corectărilor în evidența contabilă. TERMEN - 31.12.2022
10.3. Acordarea consultațiilor pe aspecte ce țin de aplicarea în practică a prevederilor Legii privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. TERMEN - CONTINUU
|
I |
30.03.2024. La solicitarea instituțiilor bugetare și APL de nivelul I, au fost oferite consultații referitor la aplicarea în practică a prevederilor Legii privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar nr. 270/2018.
30.09.2023. La solicitarea instituțiilor bugetare și APL de nivelul I, au fost oferite consultații referitor la aplicarea în practică a prevederilor Legii privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar nr. 270/2018.
30.06.2023. La solicitarea instituțiilor bugetare și APL de nivelul I au fost oferite consultații referitor la aplicarea în practică a prevederilor Legii privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetrar nr. 270/2018.
31.03.2023 În baza circularei MF nr. 08-06-40 din 23.01.2023 au fost acordate consultații autorităților/instituțiilor bugetare și APL-urilor de nivelul I privind calcului și plata sporului lunar în valoare fixă, în mărime de 1300 lei stabilite la art.11 din Legea bugetului de stat pentru anul 2023 nr. 359/2022.
31.12.2022 Plățile pentru cumularea funcțiilor achitate neregulamentar în sumă de 4,4 mii lei au fost reținute din salariu conform ordinelor șefului Direcției generale finanțe nr. 6,7,8 din 08.07.2022, respectiv, în luna iulie 2022 - 1,4 mii lei, în perioada august -octombrie 2022- 3,0 mii lei. Sumele respective au fost transferate în buget, în baza notelor de transfer nr. 151 din 28.07.2022, nr. 273 din 29.08.2022, nr. 200 din 30.09.2022 și nr. 219 din 31.10.2022. La solicitarea instituțiilor bugetare și APL de nivelul I, au fost oferite consultații referitor la punerea în aplicare a prevderilor Legii nr. 260/2022 privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2022 nr. 205/2021, ce ține de achitarea salariilor și a plății unice cu caracter excepțional în mărime de 3000 lei. |
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1. Elaborarea Regulamentului intern privind stabilirea sporului cu caracter specific și aprobarea acestuia în modul cuvenit. |
I |
30.06.2023. S-a exclus sporul cu caracter specific din claculul la salariu. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
Elaborarea și aprobarea în termen de o lună a unui plan de acțiuni în vederea eliminării deficiențelor constatate, precum și implementării de către Primăria Mun. Chișinău și entitățile din subordine a recomandărilor Curții de Conturi, cu indicarea persoanelor responsabile și a termenelor de realizare a acestora.
(Recomandarea 12 din Anexa la Scrisoarea către conducere) |
|
|
Direcția Audit intern
|
17.11.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
11.1. Elaborarea Planului de acțiuni pentru implementarea recomandărilor CC, cu stabilirea responsabililor și termenelor concrete de realizare
11.2. Elaborarea Planului de măsuri privind soluționarea deficiențelor constatate.
11.3. Înaintarea proiectului de decizie privind aprobarea Planului de acțiuni, CMC pentru examinare și aprobare.
11.4. Asigurarea executării acțiunilor preconizate de către subdiviziunile vizate în Raportul Curții de Conturi în vederea executării cerințelor și implementării recomandărilor înaintate.
|
I |
Prin decizia CMC nr. 21/4 din 13.12.2022 a fost aprobat: Planul de acțiuni pentru implementarea recomandărilor Curții de Conturi și Planul de măsuri pentru soluționarea deficiențelor și neconformităților reflectate în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău (UAT/bugetul de nivelul II).A fost elaborat Regulamentul privind modalitatea de conlucrare în cadrul misiunilor de audit extern și mecanismul de executare și monitorizare a hotărârilor Curții de Conturi, aprobat prin dispoziția Primarului General nr. 629 din 26.12.2022 |
|
| 12 |
Recomandari oferite |
Completarea Politicii de contabilitate unice a mun. Chișinău cu prevederi exprese privind subdiviziunile responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri/mijloace fixe/clădiri/terenuri din proprietate municipală, ținând cont de specificul activității acestor subdiviziuni.
( Cerința 2.7.2 din HCC) |
|
|
DGF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
12.1. Modificarea Politicii de contabilitate unice, cu indicarea subdiviziunilor responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri – proprietate municipală, ținând cont de specificul activității acestor subdiviziuni.
12.2. Aprobarea în modul cuvenit a modificărilor la Politica de Contabilitate unică.
12.3. Informarea părților interesate cu privire la modificările efectuate. |
P |
31.12.2024 Politica de contabilitate unică a fost completată cu prevederi exprese privind subdiviziunile responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri/mijloace fixe/clădiri/terenuri din proprietate municipală și aprobată prin decizia CMC nr. 6/10 din 12.04.2024: punctele 1.1, 1.3, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11. Dispoziția poate fi accesată la următorul link: https://actelocale.gov.md/ral/act/cu-privire-la-modificarea-%C8%99i-completarea-politicii-de-contabilitate-unice-pentru-autorit%C4%83%C8%9Bileinstitu%C8%9Biile-bugetare-ale-municipiului-chi%C8%99in%C4%83u-aprobate-prin-decizia-cmc-nr-38-din-27042022-1567503.html
Pe parcursul controalelor privind corectitudinea evidenței contabile, efectuate la autoritățile/instituțiile bugetare este acordat suport metodologic privind aplicarea reglementărilor stabilite.
De asemenea, în cadrul seminarelor desfășurate trimestrial, instituțiile bugetare sunt informate referitor la modificările efectuate și necesitatea revizuirii politicilor de contabilitate proprii30.03.2024. Politica de contabilitate unică a fost completată cu prevederi exprese privind subdiviziunile responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri/mijloace fixe/clădiri/terenuri din proprietate municipală: pct. pct. 1.2, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 din proiectul deciziei privind modificarea Politicii de contabilitate unice referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM și înaintat spre examinare și aprobare CMC prin scrisoarea nr.47/06-3/19 din 09.02.2024. (anexa)
30.09.2023. Modificarea Politicii de contabilitate unice cu indicarea subdiviziunilor responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri – proprietate municipală, ținând cont de specificul activității acestor subdiviziuni, este în proces de elaborare și va fi înaintată spre examinare după aprobarea de către CMC a subdiviziunilor responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri, precum și a Regulamentelor de funcționare a acestora.
30.06.2023. Modificarea Politicii de contabilitate unice cu indicarea subdiviziunilor responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri - proprietate municipală, ținând cont de specificul activității acestor subdiviziuni este în proces de elaborare și va fi înaintată spre examinare urmare a adoptării de către CMC a deciziei în acest sens. |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
Identificarea posibilităților de încadrare și menținere a angajaților din cadrul DAI
(Recomandarea 14 din Anexa la Scrisoarea către conducere) |
|
|
DMRU
|
30.04.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
13.1. Organizarea concursurilor de ocupare a funcțiilor publice vacante.
13.2. Identificarea posibilităților de motivare financiară și non financiară a personalului.
Termen . : Cel puțin 1 concurs în trimestru, Continuu |
|
|
|
| 14 |
Recomandari oferite |
UAT mun. Chișinău să asigure întocmirea raportului narativ privind executarea bugetului în corespundere cu cerințele cadrului normativ.
(Recomandarea 11 din Anexa la Scrisoarea către conducere) |
|
|
DGF
|
30.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
14.1. Organizarea activităților de instruire a persoanelor interesate cu privire la modul de întocmire a raportului narativ privind executarea bugetului în corespundere cu cerințele cadrului normativ.
14.2. Instituirea activităților de verificare a conformității rapoartelor narative întocmite de către autoritățile/instituțiile bugetare municipale |
I |
31.03.2023 În cadrul seminarului desfășurat online la 25.01.2023 cu tematica „Particularitățile de întocmire și prezentarea rapoartelor financiare pe anul 2022. Cestiuni problematice în ținerea evidenței contabile” a fost menționat modului de întocmire a Raportului narativ privind executarea bugetului în corespundere cu cerințele MF și conform recomandărilor CC.
31.12.2022 În cadrul seminarilor desfășurate online la data de 30.06.2022 și 18.10.2022 cu tematica ”Particularitățile de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pe semestrul I al anului 2022 și pentru primele 9 luni ale anului 2022. Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile” au fost menționate neclarități care urmează a fi reflectate în Rapoartele narative privind executarea bugetului municipiului în corespundere cu cerințele Ministerului Finanțelor.. A fost revizuită descrierea narativă a procesului ”Recepționarea și verificarea Rapoartelor financiare ale autorităților/instituțiilor bugetare UAT Chișinău și consolidarea acestora” cu includerea activității de verificare a conformității rapoartelor narative. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
Efectuarea inventarierii totale a monumentelor de for public de categoriile A și B din raza mun. Chișinău, cu perfectarea dosarelor de inventariere a acestora. ( Cerința 2.7.8 din HCC) |
|
|
DC
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Adoptarea actului administrativ cu privire la desfășurarea inventarierii monumentelor de for public de categoriile A și B.
15.2. Inventarierea monumentelor de for public de categoriile A și B cu perfectarea dosarelor aferente. Termen : 31.12.2024
15.3.Înregistrarea în evidență a rezultatelor inventarierii. |
P |
31.12.2024 15.1 Prin ordinul nr. 24/1 din 20.03.2023 a fost instituită procedura de inventariere a monumentelor de for public de categoria A (statut național de protecție) și categoria B (statul local de protecție) amplasate în mun. Chișinău. 15.2 Au fost inventariate și elaborate Fișe de evidență și Dosare de inventariere la 42 monumente de for public categoria A înscrise în Registrul național al monumentelor de for public, aprobat prin Legea nr. 148/2018. Au fost inventariate și elaborate Fișe de evidență și Dosare de inventariere la 199 monumente de for public de categoria B, înscrise în proiectul de Registru al monumentelor de for public categoria B din mun. Chișinău ( proiectul Registrului este în proces de definitivare). 15.3 Conform art.14 din Legea nr. 192/2011 autoritățile administrației publice locale elaborează și aprobă Registrele monumentelor de for public de categoria B situate în raza lor teritorială, precum și realizează evidența detaliată , prin dosare de inventariere și asigură protejarea monumentelor de for public de categoriile A și B situate în raza lor teritorială. Astfel conform prevederilor actului normativ de specialitate, evidența monumentelor de for public de categoria A și B este realizată prin Fișa de evidență elaborată pentru fiecare monument în parte.
30.03.2024. Registru cuprinde 290 monumente de for public dintre care: 155 de monumente de for public din Registrul în vigoare și 135 de monumente noi edificate și sau clasate. Fiecare monument de for public dispune de dosar de inventariere cât și fișă de evidență.
30.09.2023. Prin ordinul nr. 24/1 din 20.02.2023 a fost instituită procedura de inventariere a monumentelor de for public de categoria A(statut național de protecție) și categoria B (statut local de protecție) amplasate în mun. Chișinău. Realizări: 1. Inventariate și elaborate dosare de evidență și inventariere la monumentele de for public de categoria A, înscrise în Registrul național al monumentelor de for public, aprobat prin Legea 148/2017 (42 monumente). 2. A fost elaborat proiectul Registrului monumentelor de for public de categoria B amplasate în municipiul Chișinău. Au fost inventariate și elaborate dosare de evidență și inventariere la monumentele de for public înscrise în proiectul de Registru.
30.06.2023. A fost elaborat și aprobat Ordinul cu privire la inventarierea monumentelor de for public de categoria A (statut național de protecție) și categoria B (statut local de protecție) nr. 24/1 din 20.02.2023. Conform pct. 1 din actul administrativ prenotat a fost inițiată procedura monumentelor de for public de categoria A și B amplasate pe teritoriul mun. Chișinău. Prin circulara nr. 1-02/2-51 din 15.02.2023 DGCPC a solicitat preturilor de sector să participe la inventarierea monumentelor de for public amplasate pe teritoriul administrat, cu prezentarea următoarelor date generale: 1. Denumirea oficială a monumentului; 2) numărul cadastral al terenului monumentului; 3) adresa (stradă, bulevard, piață), 4) caracteristica stării tehnice a monumentului (fundație, postament), 5) instituția care administrează monumentul, 6) prețul monumentului (după caz), 7) imaginea fotografică actuală a monumentului. Informația prezentată de către reprezentanții preturilor a fost incompletă sau generalizată. Conform Registrului monumentelor de for public din mun. Chișinău, aprobat prin Decizia nr. 6/7 din 19.12.2016, în registru sunt înscrise 220 de monumente. Urmare a inventarierii s-au identificat încă circa 200 de monumente de for public. Total sunt amplasate circa 420 monumente de for public. Actualmente direcția este axată pe elaborarea fișelor de evidență și a dosarelor de inventariere a acestora. Până la moment au fost elaborate fișe de evidență și dosare de inventariere a 98 de monumente de for public de categoria B. Menționăm că, monumentele de for public înscrise în Registrul în vigoare nu dețineau fișe de evidență și nici fișe de inventariere. Atragem atenție că în Registrul monumentelor de for public amplasate în mun. Chișinău în vigoare sunt incluse opere comemorative de război, precum și monumente de for public (plăci comemorative fără relief sculptural) ce nu se poate de atribuit statut de munument de for public (conform prevederilor Legii 192/2011). La elaborarea fișelor de evidență și dosarului de inventariere s-a constatat următoarele: - lipsa actelor normative/administrative ce atestă edificarea monumentelor de for public; - necunoașterea autorului ce a realizat lucrarea; - nr. cadastral de înregistrare; - gestionarul acestora, precum și documentația de proiect, schema de amplasare și zona de protecție a monumentelor. Cu referire la monumentele de for public de categoria A comunicăm următoarele: a fost elaborat Registrul monumentelor de for public de categoria A, precum și fișele de evidență și dosarele de inventariere a acestora (42 monumente de categoria A, înscrise în Registrul monumentelor de for public, aprobat prin Legea 148/2018). Cu referire la evidența contabilă a monumentelor de for public la DGCPC până la moment sunt luate la evidență, întocmite fișe de inventariere la 57 monumente de for public. |
|
| 16 |
Recomandari oferite |
Revizuirea Registrului monumentelor de for public de categoria B din raza mun. Chișinău aprobate prin Decizia CMC nr. 6/17 din 2016, ținându-se cont de starea lor actuală, precum și completarea acesteia cu informații ce țin de amplasare, zona de protecție (codul cadastral al terenurilor și bunurilor imobile), cu stabilirea instituției/direcției responsabile de administrarea, gestionarea, înregistrarea și monitorizarea monumentelor respective, asigurându-se raportarea fidelă și reală a situațiilor patrimoniale..
( Cerința 2.7.9 din HCC) |
|
|
DC
|
31.12.2024 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1. Revizuirea Registrului monumentelor de for public de categoria B din raza municipiului Chișinău.
16.2. Actualizarea Registrului monumentelor, reieșind din rezultatele inventarierii și completarea acestuia cu informații ce țin de amplasarea monumentelor, zona de protecție (codul cadastral al terenurilor și bunurilor imobile), dar și starea lor fizică la momentul inventarierii.
16.3. Delegarea formalizată a responsabilităților privind administrarea, gestionarea, înregistrarea și monitorizarea monumentelor de for public categoria B, conform Regulamentului de organizare și funcționare a Direcției generale cultură și patrimoniu cultural, aprobat prin decizia 9/2 din 19.07.2022.
16.4. Înregistrarea în evidență și raportarea reală a situațiilor patrimoniale. |
P |
31.12.2024 16.1 Registrul monumentelor de for public din mun. Chișinău, în vigoare, aprobat prin decizia nr. 6/17 din 19.12.2016 a fost revizuit. Urmare a acesteia s-a constatat următoarele: În Registru sunt înscrise 80 monumente dintre care: - 33 monumente de for public categoria A, înscrise în Registrul național al monumentelor de for public, aprobat prin Legea nr. 148/2018. Specificăm că potrivit cadrului normativ de specialitate în Registrul local al monumentelor de for public se înscriu doar monumentele de categoria B. - 3 opere comemorative de război; Specificăm că regimul juridic al operelor comemorative de război este reglementă prin Legea 161/2017. Respectiv, conform prevederilor cadrului normativ enunțat, operele comemorative de război sunt înscrise Registrului de referință; - 44 monumente de for public de categoria B. Reieșind din faptul că actualul Registru a fost elaborat cu abateri de la cadrul normativ de referință, s-a propus abrogarea acestuia și elaborarea unui nou Registru. 16.2 Proiectul Registrului monumentelor de for public de categoria B a fost completat cu 155 monumente de for public noi edificate în perioada 2016-2024. Total în proiectul Registrului sunt înscrise 199 monumente, categoria B. Fiecare monument dispune de Dosar de inventariere care cuprinde informație privind: locul amplasării, nr. cadastral, aspectul juridic al edificare, autorul, starea de conservare, schema de amplasare, etc. 16.3 Conform reglementărilor prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a DGCPC, aprobat prin decizia CMC nr. 9/2 din 19.07.2022, Direcția patrimoniu cultural imobil ține evidența monumentelor de for public de categoria A și B amplasate în mun. Chișinău. 16.4 Evidența, inventarierea și documentarea monumentelor de categoria A și B amplasate în mun. Chișinău ține de competența Direcției patrimoniu cultural imobil din cadrul DGCPC.
30.03.2024. Noul Registru al monumentelor de for public de categoria B din municipiul Chișinău cuprinde 290 monumente, dintre care: 155 de monumente de for public din Registrul în vigoare și 135 de monumente noi edificate și sau clasate. Au fost clasate și înscrise 24 de panouri de mozaic existente în municipiul Chișinău, create de artiști plastici cu renume. Acestea au fost evaluate, în conformitate cu cadrul normativ de referință, de către o comisie constituită din experți în domeniu, aprobată prin Ordinul DGCPC nr. 209 din 21.11.2023. Proiectul de decizie cu privire la aprobarea Registrului monumentelor de for public de categoria B din municipiul Chișinău actualmente este în proces de avizare. Monumentele de for public ce vor fi edificate urmare a aprobării noului Registru, conform art. 7 alin. (7) din Legea monumentelor de for public nr. 192/2011 sunt clasate în mod automat în categoria B și incluse în Registru.
30.09.2023. Registrul monumentelor de for public din mun. Chișinău, în vigoare, aprobat prin Decizia nr. 6/17 din 19.12.2016 a fost revizuit. Urmare a acesteia s-a constatat următoarele: 1. Sunt incluse monumente de for public de categoria A(monumente cu statut național de protecție) - 42 de opere de artă monumentală. Menționăm că aceste monumente sunt înscrise în Registrul național al monumentelor de for public, aprobat prin Legea nr. 148/2018. Conform cadrului normativ de specialitate în Registrul local al monumentelor de for public sunt incluse doar monumentele de categoria B (monumente cu statut local de protecție.2. Sunt incluse 15 opere comemorative de război. Specificăm că regimul juridic al operelor comemorative de război este reglementa prin legea privind regimul mormintelor și operelor comemorative de război nr. 167/2017. Respectiv, conform prevederilor cadrului normativ enunțat, operele comemorative de război sunt înscrise în Registrul de referință. 3. Sunt incluse 10 sculpturi de parc. Conform art. 4 alin. (4) din Legea monumentelor de for public Operele sculpturale figurative sau neconvenționale (obiecte, statui, forme) care nu reprezintă/comemorează o persoană istorică concretă sau un eveniment/moment istoric de dimensiuni reduse, fără soclu, amplasate direct pe suprafața pământului, fără organizarea/modificarea specifică a spațiului antropic/natural aferent, nu dispun de statutul de monument de for public. În cazul vizat, sunt sculpturile urbane amplasate în parcul ”Valea Trandafirilor”, realizate în piatră sau beton. Sculpturile prenotate au fost realizate în perioada sovietică pentru amenajarea spațiilor verzi. Astfel, aceste sculpturi nu pot fi înscrise în Registrul monumentelor de for public.
Din numărul total al monumentelor înscrise în Registru în vigoare 219 - 67 de monumente sunt excluse în temeiul celor expuse. Totodată, atragem atenția că prin decizia prenotată a fost aprobată lista de evidență prealabilă a bunurilor sculpturale, precum și Lista de evidență a inscripțiilor comemorative și mozaicurilor din spațiile publice ale mun. Chișinău. Relevăm că în Listele vizate se regăsesc, atât monumente de for public precum și plăcuțe informative (care nu dețin statut de monument de for public). În registrul actual în vigoare se regăsesc oficial 152 monumente de for public. Aceste monumente au fost inventariate și elaborate dosare de evidență și inventariere. Obstacole la elaborarea dosarelor de inventariere: - lipsa schițelor de proiect ale monumentelor ce cuprinde planul general/situație de amplasare, zona de protecție a acestuia.; - lipsa actelor normative, temei de edificare a monumentelor.
În temeiul Legii 100/2017 cu privire la actele normative, Decizia nr. 6/17 din 19.12.2016 va fi abrogată și aprobat un nou Registru ce va cuprinde toate monumentele de for public amplasate în mun. Chișinău. Noul proiect de Registru cuprinde 277 monumente de for public (dintre care 125 monumente noi înscrise).
La evidența DGCPC sunt 62 de monumente de for public. Din acest număr - 48 sunt înscrise în proiectul de Registru: 3 sunt de categoria A; -2 plăci informative; - 3 monumente amplasate în interior; - 6 neinstalate. |
|
| 52. Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 (UAT/bugetul de nivelul II) ( Anexa nr. 2) |
| 1 |
Recomandari oferite |
1.1Diminuarea valorii:
- instalațiilor de transmisie cu 161299,9 mii lei
Dt 313 Ct 723 161299,9 (obs. 1.2);
- veniturilor de la active intrate cu titlu gratuit cu 12487,1 mii lei, inclusiv:
a) instalații de transmisie (obs. 1.9)
Dt 313 Ct 721, diminuare 149200 – 10.873,18 mii lei
b) stocuri de materiale circulante - beton asfaltic suprimat/frezat (obs. 1.9)
Dt 337 Ct 721, diminuare 149200 – 1.613,92 mii lei
Majorarea valorii construcțiilor speciale, și respectiv diminuarea valorii clădirilor cu 997,69 mii lei urmare a clasificării incorecte a 1 imobil cu suprafața de 86,9 m2 (stația de transformare din str. Tiraspol 11/1)
Dt 311 Ct 312 – 997,69 mii lei (obs. 1.5 anexa 10) |
|
|
DGTPCC
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
P |
30.06.2023. În conformitate cu propunerile Comisiei de evaluare constituite, vor fi efectuate corectările de rigoare în registrele de evidență contabilă. Valoarea construcțiilor speciale nu a fost majorată din greșeală denumirea substațiilor de transmitere a fost indicată ca clădirea substației. A fost efectuată corectarea corespunzătoare în denumirea obiectivului în evidența contabilă. |
|
| 1 |
Recomandari oferite |
1.3 Majorarea valorii construcțiilor speciale și respectiv diminuarea valorii clădirilor cu 2.144,6 mii lei și a instalațiilor de transmisie (106.073,4 mii lei), datorită clasificării incorecte a clădirilor;
Dt 311 (2.144,6 mii lei), 313 (106.073,4 mii lei) Ct 312 – 108.218,0 mii lei
- Diminuarea valorii construcțiilor speciale:
a) cu 2.106.393,5 mii lei (2.094.668,3+11.725,2 mii lei), urmare a neînregistrării în evidența contabilă a 20 pasaje subterane, poduri, străzi, stradele, etc.
Dt 312 Ct 723 – 2.106.393,5 mii lei;
b) cu 113.349,2 mii lei (112.510,9+20.838,3), urmare a necapitalizării lucrărilor de reparații capitale a drumurilor
Dt 312 Ct 723 -113.349,2 mii lei (vezi Anexa nr.5-6) |
|
|
DGTPCC
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Inventarierea tuturor elementelor inginerești ( străzi, trotuare, poduri, instalații de transmitere și rețele pluviale)
2) Documentarea rezultatelor inventarierii
3) Înregistrarea în evidență a rezultatelor inventarierii în baza proceselor-verbale cu privire la rezultatele inventarierii și a recomandărilor CC |
|
|
|
| 1 |
Recomandari oferite |
1.2 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 3 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DGTPCC
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
|
|
|
| 2 |
Recomandari oferite |
2.1 Diminuarea valorii instalațiilor de transmisie în sumă de 76.559,2 mii lei, datorită neînregistrării rețelelor de gaze naturale gestionate de ÎM DCC și transmise la deservire SRL Chișinău-Gaz;
Dt 313 Ct 723 76559,2 (obs. 1.1).
- Majorarea valorii clădirilor și respectiv diminuarea valorii investițiilor capitale în active în curs de execuție cu 70.921,23 mii lei, datorită clasificării incorecte a bunurilor
Dt 319 Ct 311 – 70.921,23 mii lei (obs. 1.3)
- Majorarea valorii construcțiilor speciale și respectiv diminuarea valorii investițiilor capitale în active în curs de execuție cu 59.304,3 mii lei, datorită clasificării incorecte a bunurilor
Dt 319 Ct 312 – 59.304,3 mii lei (obs. 1.5)
- Majorarea valorii investițiilor capitale în active în curs de execuție (c.319) și respectiv a diminuat valoarea activelor moștenirii culturale (c. 363) cu 90.183,3 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor culturale
Dt 363 Ct 319 – 90.183,3 mii lei (obs. 1.11)
- Majorarea valorii investițiilor capitale în active în curs de execuție și respectiv a diminuat valoarea instalațiilor de transmisie cu 7.414,7 mii lei, datorită clasificării incorecte a bunurilor
Dt 313 Ct 319 – 7.414,7 mii lei (obs. 1.11) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
I |
31.03.2023 (obs. 1.1) Problema a fost remediată . Înregistrarea a fost efectuată în bilanțul contabil pe anul 2022. Se atașează forma FD-47 grupa 0432 a bilanțului contabil an.2022.
(obs. 1.3)Problema a fost remediată . Înregistrarea a fost efectuate în bilanțul contabil pe anul 2022. Se atașează forma FD-45 a bilanțului contabil an.2022
(obs. 1.5) Problema a fost remediată . Înregistrarea a fost efectuată în bilanțul contabil pe anul 2022. Se atașează forma FD-45 a bilanțului contabil an.2022
(obs. 1.11) Problema a fost remediată parțial. DCC a fost beneficiar la construcția acestuia și alocațiile bugetare a fost alocate ca investiții capitale (c.319) . Respectiv beneficiarul final (DC) va reflecta la (c.363). În luna februarie 2023 a fost transmise la balanța DC moșteniri culturale în suma de 2.383,6 mii lei și pe parcursul anului 2023 urmează a fi transmise toate monumentele . Se anexează copia facturii fiscale EAF000607168 din 23.02.2023 si actul de transmitere
(obs. 1.11)Problema a fost remediată . Înregistrarea a fost efectuată în bilanțul contabil pe anul 2022. Se atașează forma FD-47 grupa 0432 a bilanțului contabil an.2022.
31.12.2022 Preblemele au fos remediate. S-a făcut corectările de rigoare în situația financiar bugetare pentru trimestrul II, anul 2022. |
|
| 2 |
Recomandari oferite |
2.2 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 6 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
N |
31.12.2024. Au fost solicitate mijloace financiare necesare pentru evaluarea bunurilor imobile. Până la 31.12.2024 nu au fost alocate. 2. Înregistrarea în evidența contabilă a rezultatelor reevaluării va fi efectuată după obținerea raportului de evaluare.
30.03.2024 1. Au fost solicitate mijloace financiare necesare pentru evaluarea bunurilor imobile. Până la 25.03.2024 nu au fost alocate. 2 Înregistrarea în evidența contabilă a rezultatelor reevaluării va fi efectuată după obținerea raportului de evaluare.
30.09.2023. 1. Au fost solicitate mijloace financiare necesare pentru evaluarea bunurilor imobile. Până la 30.09.2023 nu au fost alocate. 2 Înregistrarea în evidența contabilă a rezultatelor reevaluării va fi efectuată după obținerea raportului de evaluare.
30.06.2023. 1. A fost inclusă suma necesară pentru reevaluarea bunurilor imobile în proiectul de dispoziție a PG privind repartizarea investițiilor capitale pentru anul 2023 ”Reevaluarea va fi efectuată după alocarea surselor financiare din bugetul municpal Chișinău”. 2. Înregistrarea în evidența contabilă a rezultatelor reevaluării va fi efectuată după obținerea raportului de reevaluare.
31.03.2023 Problema nu a fost remediată. ÎM DCC nu dispune la moment de surse financiare pentru reevaluarea bunurilor imobile. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.1 - Diminuarea valorii veniturilor de la active intrate cu titlu gratuit și respectiv diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc cu 1.134,71 mii lei,
Dt 316 Ct 721,diminuat 149200 -1.134,71 mii lei (obs. 1.9).
- Diminuarea valorii creanțelor, și respectiv a valorii veniturilor cu 1.114,5 mii lei, urmare a neînregistrării materialului lemnos obținut și realizat pe parcursul anului 2020 de către ÎM AGSV.
Dt 419 Ct 721, diminuat 149 – 1.114,5 mii lei (obs. 1.9).
- Majorarea valorii clădirilor cu 4.513.429,70 mii lei, datorită includerii neconforme în evidența contabilă a apartamentelor privatizate și a încăperilor comune din blocurile de locuințe cu statut de proprietate comună în condominiu potrivit prevederilor art. 5 și art. 6 din Legea nr. 913 din 30.03.2000.
Dt 723 Ct 311 – 4.513.429,70 mii lei (obs. 1.3)
- iminuarea valorii clădirilor cu cel puțin 37.286,59 mii lei, datorită neînregistrării a 1124 de apartamentelor neprivatizate
Dt 311 Ct 723 – 37.286,58 mii lei (obs. 1.3)
- Diminuarea valorii construcțiilor speciale cu 323,38 mii lei, urmare a necapitalizării lucrărilor de construcție/reconstrucție a havuzului din Parcul „Valea Trandafirilor” (bd. Decebal), raportate la contul 222990 pe parcursul anilor 2018-2019
Dt 312 Ct 723 – 323,38 mii lei (obs. 1.5)
- Diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc și respectiv majorarea valorii construcțiilor speciale cu 256,00 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor achiziționate
Dt 316 Ct 312 – 256,00 mii lei (obs. 1.5)
- Majorarea valorii materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou și, respectiv diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc cu 112,59 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor
Dt 314 Ct 336 – 112,59 mii lei (obs. 2.13)
- Majorarea valorii altor materiale cu 108,32 mii lei și, respectiv diminuarea valorii mașinilor și utilajelor (12,95 mii lei), materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou (13,88 mii lei), uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc (80,33 mii lei) și altor mijloace fixe (1,16 mii lei), datorită clasificării neconforme a bunurilor
Dt 314 (12,95 mii lei), 336 (13,88 mii lei), 316 (80,33 mii lei), 318 (1,16 mii lei) Ct 339 (108,32 mii lei) (obs. 2.14) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
P |
31.12.2024. Au fost luate la evidență la data de 01.03.2024, Senzorii de măsurare a calității aerului în baza actelor prezentate. Arbori Solari – 863419,20 lei (02.12.2024) Set de bănci, coșuri de gunoi și vaze pentru flori – 130323,44 lei (02.12.2024) Dt 316 Ct 149 – 140966,40 lei (140,97 mii lei) Dt 316 Ct 149 – 863419,20 lei (863,42 mii lei) Dt 316 Ct 149 – 130323,44 lei (130,32 mii lei) Nu este posibil de a efectua corectarea prin Ct 721, conform recomandării Curții de Conturi.
Anexa nr. 1 – Operația cu corectarea contabilă se anexează.
Ține de competențele AGSV
În perioada 2015 – prezent, în temeiul deciziilor CMC au fost excluse din evidența contabilă a DGLCA circa 2818 blocuri locative în care încăperile izolate sunt înregistrate în proprietate privată la nivel de 100%. DGLCA în continuare asigură inventarierea regulamentară a fondul de locuințe aflat în evidență contabilă în scopul identificării blocurilor locative în care încăperile izolate sunt înregistrate în proprietate privată la nivel de 100%. Drept urmare, elaborează proiecte de decizie Cu privire la excluderea imobilelor din evidența contabilă a DGLCA și le înaintează spre examinare și adoptare Consiliului municipal Chişinău. La moment în Comisiile CMC sunt înaintate circa 330 proiecte de decizii Cu privire la excluderea imobilelor din evidența contabilă a DGLCA.
Actualmente, în componența blocurilor locative aflate în evidența contabilă a DGLCA se află 907 apartamente neprivatizate, valoarea cărora este inclusă în valoarea de bilanț a blocurilor locative. Apartamentele neprivatizate, sunt pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324/1993, până la 31 mai 2026 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75/2015). După expirarea termenului de privatizare, va avea loc inventarierea apartamentelor neprivatizate și vor fi luate la evidență separat ca locuințe sociale. Corectările cu privire la capitalizarea lucrărilor a havuzului din Parcul „Valea Trandafirilor” au fost efectuate conform recomandărilor din Anexa nr.6 la Nota informativă prezentată către DGLCA la 19.07.2022 în baza formulelor recomandate. Țin să mentionez cu privire la suma de 90,98 mii lei (lucrări de demolare a fostului havuz din bd. Decebal) Efectuată de către IMSL Botanica în a.2019, spre capitalizare, nu a fost identificată corect de către auditori. Corect fiind suma de 125002,40lei (125,01 mii lei) în baza facturii JA 2847377 din 13.05.2019 și a contractului nr. 56-C/19 din 02.05.2019 de la contul 222500 (Anexa nr.2)
Deci suma spre corectare de la contul 222990 și 222500 este de 357,41 mii lei
Corectarea de la contul 312120 Dt 312190 Ct 312120 – 3638.81 mii lei
Materialele luate la evidență la contul 336 în sumă de 112.59 mii lei nu pot fi trecute la 314 din motiv că: 1. Materialele în sumă de 105,68 (termometrele) au fost procurate pe perioada pandemiei și ulterior au fost transmise către ÎMGFL-luri cu titlu gratuit în baza ordinului emis de către DGLCA, care la rândul său mai târziu au prezentat acte de casare a acestora. 2. Materialele în sumă de 6.91mii lei au fost casate în a.2020, și a.2022 în baza actului de casare potrivit faptului că acestea la rândul său au fost uzate total.
La contul 339 se ține evidența evidența altor materiale, multe poziții din cele menționate au fost casate, pe parcursul anilor 2020, 2021, 2022 în baza actelor de casare din motiv că au fost uzate total. La Dt 314 suma de 4,63mii lei – casate, suma de 8,33 mii lei în stoc. La Dt 336 suma de 13,88 mii lei a fost casat. La Dt 316 suma de 19,47 mii lei – casat și suma de 60,87 mii lei este în stoc. La Dt 318 suma de 0,57mii lei a fost casată, iar diferența de 0,59 se repetă dublare de poziție, ca urmare suma de 1,16 mii lei nu este corectă. Auditorii au constatat eronat. Deci suma corectă spre modificare în urma controlului la contul 339 este de 107,73 mii lei, și nu 108,32 mii lei.
Dt 221190 Ct 339230 – 38538,73lei (38,55 mii lei) total casat. Ct 339 suma de 69189,79 lei (69,19mii lei) rămas în stoc Pentru pozițiile rămase în stoc se va efectua casarea după ce se vor întocmi actele. Informația detaliată la cele expuse mai sus se regăsește în Anexa nr.9 din Nota informativă prezentată către DGLCA la 19.07.2022
30.03.2024 În rezultatul solicitării de la PNUD a dcumentelor primare, privind donaţia efectuată către DGLCA a bunurilor în conformitate cu anexa la Decizia CMC nr. 19/5 din 24.11.2020 a fost prezentat dosarul complet cu acte doar pentru bunurile "Arbori solari" în valoare de 863419,20 lei - care au fost luate la evidenţa contabilă a instituţiei. Dosarul de acte primare pentru senzorii de măsurare a calităţii aerului în valoare de 140966,40 lei nu este complet pentru a fi posibilă efectuarea corectărilor în evidenţa contabilă a instituţiei. În acest context, a fost expediat un demers către SA Orange cu solicitare de a completa dosarul dat cu actele, în baza cărora au fost efectuate lucrările de instalare a senzorilor, dat fiind faptul, că sursele financiare pentru instalarea bunurilor date au fost virate către compania dată.
30.09.2023. În proces de lucru.
Ține de competențele AGSV
Corectarile, cu privire la capitalizarea lucrărilor a havuzului din Parcul „Valea Trandafirilor”, au fost efectuate conform recomandărilor din Anexa nr.6 la Nota Informativa prezentată către DGLCA la 19.07.2022 în baza formulelor contabile recomandate.
Țin să menționez cu privire la suma de 90.98 mii lei ( lucrări de demolare a fostului havuz din bd. Decebal) efectuată de către IMSL Botanica în 2019, spre capitalizare, nu a fost identificată corect.
Corect fiind suma de 125002,40 lei (125,01 mii lei) în baza facturii JA 2847377 din 13.05.2019 și a contractului nr. 56-C/19 din 02.05.2019 de la contul 222500
Anexat
Deci suma spre corectare de la cont.222990 și 222500 este de 357,41 mii lei
Dt 312 Ct 723 – 127,38 mii lei (de la contul 222990)
Dt 312 Ct 723 – 105,02 mii lei (de la contul 222500)
Dt 312 Ct 723 – 125,01 mii lei (de la contul 222500)
Corectarea de la contul 312120
Dt 312110 Ct 312120 – 3638,81 mii lei (de la contul 312) conform Anexei nr.6 din Nota Informarivă către DGLCA
În proces de identificare
31.12.2023
Materialele luate la evidență la contul 336 în sumă de 112,59 mii lei nu pot fi trecute la 314 din motiv că:
1. Materialele în sumă de 105,68 (termometrele) au fost procurate pe perioada pandemiei și ulterior au fost transmise către imgfluri cu titlu gratuit în baza ordinului emis de DGLCA,
care la rândul său, mai târziu, au prezentat acte de casare a acestora.
2. Materialele in sumă de 6,91 mii lei au fost casate în a. 2020 si 2022 în baza actului de casare potrivit faptului că acestea la rândul său au fost uzate total.
La contul 339 se ține evidența altor materiale, multe poziții din cele menționate au fost casate, pe parcursul anilor 2020,2021,2022 în baza actelor de casare, din motiv ca au fost uzate total.
La Dt 314 suma de 4,63 mii lei casate și suma de 8,33 mii lei în stoc.
La Dt 336 suma de 13,88 mii lei casat
La Dt 316 suma de 19,47 mii lei, casate și suma de 60,87 mii lei în stoc.
La Dt 318 suma de 0,57 mii lei a fost casată iar diferența de 0,59 se repeta prin dublare de poziție, ca urmare suma de 1,16 mii lei nu este corectă.
Deci suma corectă spre modificare în urma controlului la contul 339 este de 107,73 mii lei și nu 108,32 mii lei
Dt 221190 Ct 339230 – 38538,73lei(38,55mii lei) total casat
Ct 339 suma de 69189,79 lei (69,19 mii lei) rămas în stoc
Pentru pozițiile rămase în stoc la contul 339 în sumă de 69,19 mii lei, corectările vor fi efectuate pîna la 31.12.2023
Informația detaliată cu privire la corectările silicitate din partea controlului este prezentată în anexa nr.9 din Nota Informativă prezentată către DGLCA la 19.07.2022
30.06.2023. Corectarile, cu privire la capitalizarea lucrărilor a havuzului din Parcul „Valea Trandafirilor”, au fost efectuate conform recomandărilor din Anexa nr.6 la Nota Informativa prezentată către DGLCA la 19.07.2022 în baza formulelor contabile recomandate. Cu privire la suma de 90.98 mii lei (lucrări de demolare a fostului havuz din bd. Decebal) efectuată de către IMSL Botanica în 2019, spre capitalizare, nu a fost identificată corect.
Corect fiind suma de 125002,40 lei (125,01 mii lei) în baza facturii JA 2847377 din 13.05.2019 și a contractului nr. 56-C/19 din 02.05.2019 de la contul 222500
Deci suma spre corectare de la cont.222990 și 222500 este de 357,41 mii lei
Dt 312 Ct 723 – 127,38 mii lei (de la contul 222990)
Dt 312 Ct 723 – 105,02 mii lei (de la contul 222500)
Dt 312 Ct 723 – 125,01 mii lei (de la contul 222500)
Corectarea de la contul 312120
Dt 312190 Ct 312120 – 3638,81 mii lei (de la contul 312) conform Anexei nr.6 din Nota Informarivă către DGLCA
În proces de identificare
31.12.2023
Materialele luate la evidență la contul 336 în sumă de 112,59 mii lei nu pot fi trecute la 314 din motiv că:
1. Materialele în sumă de 105,68 (termometrele) au fost procurate pe perioada pandemiei și ulterior au fost transmise către imgfluri cu titlu gratuit în baza ordinului emis de DGLCA,
care la rândul său, mai târziu, au prezentat acte de casare a acestora.
2. Materialele in sumă de 6,91 mii lei au fost casate în a. 2020 si 2022 în baza actului de casare potrivit faptului că acestea la rândul său au fost uzate total.
La contul 339 se ține evidența altor materiale, multe poziții din cele menționate au fost casate, pe parcursul anilor 2020,2021,2022 în baza actelor de casare, din motiv ca au fost uzate total.
La Dt 314 suma de 4,63 mii lei casate și suma de 8,33 mii lei în stoc.
La Dt 336 suma de 13,88 mii lei casat
La Dt 316 suma de 19,47 mii lei, casate și suma de 60,87 mii lei în stoc.
La Dt 318 suma de 0,57 mii lei a fost casată iar diferența de 0,59 se repeta prin dublare de poziție, ca urmare suma de 1,16 mii lei nu este corectă.
Deci suma corectă spre modificare în urma controlului la contul 339 este de 107,73 mii lei și nu 108,32 mii lei
Dt 221190 Ct 339230 – 38538,73lei(38,55mii lei) total casat
Ct 339 suma de 69189,79 lei (69,19 mii lei) rămas în stoc
Pentru pozițiile rămase în stoc la contul 339 în sumă de 69,19 mii lei, corectările vor fi efectuate pîna la 31.12.2023
Informația detaliată cu privire la corectările silicitate din partea controlului este prezentată în anexa nr.9 din Nota Informativă prezentată către DGLCA la 19.07.2022.
31.03.2023 În proces de lucru. Ține de competențele AGSV.
31.12.2022 În proces de lucru. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.3 Achitarea obligațiunilor contractelor de fidejusiune la împrumuturile acordate ÎMGFL pentru implementarea proiectului „Schimbarea ferestrelor din scările blocurilor de locuințe din resurse MOREEFF” în valoare de 10.542,9 mii lei (616.538,51 $) fără a reflecta în evidența contabilă creanța acestora.
Dt 414 Ct 723 – 10.542,9 mii lei (obs. 2.2.1) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Consultarea cu DGF referitor la corectitudinea înregistrării în evidență a creanțelor ÎMGFL
2)Înregistrarea în evidența contabilă, conform explicațiilor DGF, a creanțelor ÎMGFL - lor în sumă totală de 10542,9 mii.lei.
3)Conlucrarea cu DAJ a PMC în vederea identificării soluțiilor de recuperare a creanțelor |
P |
30.09.2023/30.06.2023. Garanțiile la împrumuturile contractate de întreprinderile municipale, au fost acordate, în baza contractelor încheiate între Primarul General și ÎMGFL nr.1-23, aprobate prin decizia CMC. DGLCA nu a fost parte a acestor contracte. Garanțiile acordate au fost executate în urma unor procese de judecată, între banca creditoare și Primăria municipiului Chișinău, la care a participat DAJ a PMC. DGLCA nu a fost parte în procesele de judecată respective.DGF a achitat din bugetul municipal mijloacele financiare, conform hotărârilor de judecată, astfel DGLCA nu a fost implicată la achitările respective. Prin urmare, deficiența dată poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC, eventual, cu participarea DGLCA. Demers nr. 1-08/2-264 din 06.04.2023 expediat în adresa Direcției Generale Finanțe
31.03.2023 - (Comentariu din 31.12.2022) +Demers nr. 1-08/2-264 din 06.04.2023 expediat în adresa Direcției Generale Finanțe
31.12.2022 - Garanțiile la împrumuturile contractate de întreprinderile municipale, au fost acordate în baza contractelor încheiate între PG și IMGFL 1-23, aprobate prin decizia CMC. DGLCA nu a fost parte a acestor contracte. Garanțiile acordate au fost executate în urma unor procese de judecată între banca creditoare și PMC la care a participat DAJ a PMC. DGLCA nu a fost parte în procesele de judecată respective. DGF a achitat din bugetul municipal mijloacele financiare, conform hotărârilor de judecată, astfel DGLCA nu a fost implicată la achitările respective. Prin urmare, deficiența dată poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC, eventual, cu participarea DGLCA |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.2. Înregistrarea în evidența contabilă și raportarea cheltuielilor în lipsa documentelor confirmative/primare, majorându-le neconform cu suma de 187,67 mii lei și diminuând creanțele aferente persoanelor/antreprenorilor ce au efectuat aceste servicii
Dt 419 Ct 721/majorat 222500 – 187,67 mii lei;
- Majorarea valorii cheltuielilor privind serviciile de reparații curente și respectiv diminuarea valorii clădirilor cu 600,39 mii lei, datorită necapitalizării lucrărilor de reparații capitale efectuate în anul 2020
Dt 311 Ct 721, majorat 222500 – 600,39 mii lei;
- Majorarea valorii cheltuielilor privind serviciile neatribuite altor aliniate, și respectiv diminuarea valorii investițiilor capitale în active în curs de execuție cu suma de 5.474,83 mii lei, datorită neînregistrării serviciilor de proiectare, de elaborare a expertizelor tehnice și a lucrărilor de reparații capitale efectuate/achiziționate în 2020
Dt 319 Ct 721, majorat 222990 – 5.474,83 mii lei;
- Majorarea cheltuielilor privind serviciile neatribuite altor aliniate și respectiv diminuarea construcțiilor speciale cu 274,68 mii lei, urmare a necapitalizării serviciilor aferente elaborării documentației de proiect pentru construcția/reconstrucția havuzurilor din parcurile „La Izvor” și „Feciorilor Patriei – Sfânta Amintire” din 2020
Dt 312 Ct 721, majorat 222990 – 274,68 mii lei (obs. 1.7) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1. Întocmirea PV de executare a lucrărilor reeșind din observația CCRM.
2. Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
P |
30.03.2024. Potrivit datelor din evidenţa contabilă la contul de cheltuieli 222500 pentru anul 2020 s-a raportat conform FD-44 suma de 986567 lei. DGLCA în anul 2020 are încheiate contracte cu înregistrate prin treyoreria de stat în sumă de 798926,60 lei, facturi prezentate în valoare de 735902,88 lei, iar diferenţa este confirmată prin transferul executat la data de 11.02.2020 în sumă de 250664,98 lei către agentul economic SRL 3SGRUP, în baza facturii EAA001529678 din 20.12.2019. Recent a fost prezentat procesul verbal lipsă la factura menţionată mai sus, cu menţiunea sumei de 187,67 mii lei.
30.09.2023/30.06.2023. Au fost capitalizate lucrările la havuzul din Parcul „La Izvor”
Dt 312110 Ct 312120 – 5036.32 mii lei
Dt 312 Ct 721 – 154.80 mii lei (de la cont. 222990)
Havuzul din parcul „Feciorul Patriei – Sfînta Amintire str. Miron Costin ”
Dt 312110 Ct 312120 – 4668,66 mii lei
Dt 312 Ct 721 – 119,98 mii lei (de la cont. 222990)
31.03.2023 - Acțiunile de remediere au fost întreprinse: - în luna ianuarie 2022, privind lucrările de construcție/reconstrucție la havuzul din Complexul memorial ” Feciorilor Patriei – Sfânta amintire” (Dt 312110 Ct 312120 – 4668658,62 lei); - în luna iunie 2022, privind lucrările de construcție/reconstrucție la havuzul din Parcul ”La izvor” (Dt 312110 Ct 312120 – 5036317,03 lei). Altele în proces de lucru
31.12.2022 În proces de lucru |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.4 Diminuarea valorii altor mijloace fixe cu circa 3121782,54 mii lei datorită neînregistrării valorii a 2475 ha de plantații multianuale mature
Dt 318 Ct 723 - 3121782,54 mii lei (obs. 1.3)
- diminuat valoarea investițiilor în curs de execuție cu 5.314,36 mii lei, datorită neînregistrării plantațiilor multianuale tinere plantate în perioada anilor 2018-2019.
Dt 319 Ct 723 – 5.314,36 mii lei
- Diminuarea valorii creanțelor cu 1503,04 mii lei datorită neînregistrării în evidența contabilă a materialului lemnos obținut și realizat pe parcursul anilor 2018-2019 de către ÎM AGSV
Dt 419 Ct 723 - 1503,04 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
N |
31.12.2024. În proces de implementare (identificarea in baza proceselor verbale a sumelor cu privire la plantațiile multianuale).
30.09.2023/30.06.2023. În curs de realizare. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.1. Calcularea neregulamentară în an. 2020 a suplimentului pentru cumularea atribuțiilor în valoare de 4,0 mii lei (fără contribuții), urmare a nerespectării prevederilor art.24, alin.(3) din Legea nr.270 din 23.11.2018 privind nepermiterea cumulării atribuțiilor altor funcții în orele de program conducătorilor unităților bugetare
Dt 419 Ct 721, majorare 211 – 4,0 mii lei
Dt 419 Ct 721, majorare 212 – 1,1 mii lei |
|
|
DGF
|
31.10.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Reținerea din salariu a sumelor calculate și achitate neregulamentar și înregistrarea corectărilor în evidența contabilă. |
I |
Plățile pentru cumularea funcțiilor achitate neregulamentar în sumă de 4,4 mii lei au fost reținute din salariu conform ordinelor șefului Direcției generale finanțe nr. 6, 7, 8, din 08.07.2022, respectiv, în luna iulie 2022 - 1,4 mii lei, în perioada august-octombrie 2022- 3,0 mii lei. Sumele respective au fost transferate în buget, în baza notelor de transfer nr. 151 din 28.07.2022, nr. 273 din 29.08.2022, nr. 200 din 30.09.2022 și nr. 219 din 31.10.2022. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.2. Neasigurarea uniformizării practicilor contabile și eliminării deficiențelor contabile identificate de Curtea de Conturi în auditele precedente. Prin urmare, se constată nefortificarea, de către UAT mun. Chișinău, a activităților existente destinate să îmbunătățească controlul intern managerial și să asigure un proces financiar-contabil conform. (obs. 3.2) |
|
|
DGF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea controalelor modului de realizare de către instituțiile/autoritățile municipale a acțiunilor aferente eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatate în Rapoartele Curții de Conturi.
2) Documentarea rezultatelor controalelor efectuate și raportarea, la solicitare, pe marginea rezultatelor constatate.
3) Acordarea suportului metodologic instituțiilor/ autorităților municipale în soluționarea deficiențelor ce țin de evidența contabilă.
4) Diseminarea practicilor conforme și lecțiilor învățate către toate instituțiile/autoritățile municipale. |
P |
30.03.2024. În anul 2023 a fost verificat modul de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatate în Rapoartele Curții de Conturi la preturile sectoarelor Centru, Ciocana, Buiucani, Râșcani și în trimestrul I al anului 2024 la Pretura sectorului Botanica. Rezultatele controalelor au fost reflectate în Notele informative și au fost aduse la cunoștința conducătorilor instituțiilor supuse controlului. La momentul controlului în preturile de sector, recomandările Curții de Conturi erau executate parțial. În anul 2022, la solicitarea autoritățiilor/instituților bugetare, au fost acordate 41 consultații/suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară, și 55 consultații în timpul controalelor efectuate, în anul 2023, respectiv, 55 și 51 consultații. (Anexă registrul ajut orului acordat).În scopul diseminării practicilor conforme, în anul 2022 DGF a organizat și a desfășurat: 4 seminare on-line cu contabilii-șefi din cadrul autorităților/instituțiilor bugetare referitor la întocmirea corectă a rapoartelor financiare și privind suportul metodologic la chestiunile problematice în ținerea evidenței contabile;
1 seminar privind iregularitățile constatate în urma auditului efectuat de Curtea de Conturi și soluționarea acestora;
3 seminare privind modul de întocmire a politicii de contabilitate.
În anul 2023 au fost desfășurate 3 seminare la care au participat majoritatea contabililor din autoritățile/instituțiile bugetare din municipiul Chișinău.
(Anexă registrul seminarelor)
În cadrul seminarelor s-a efectuat analiza deficiențelor constatate în cadrul verificărilor efectuate referitor la corectitudinea ținerii evidenței contabile, a fost discutat și modul de întocmire a Raportului Narativ privind executarea bugetului, de contabilizare a operațiunilor economice, a reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiile curente a mijloacelor fixe, etc.. Materialele seminarelor au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
30.09.2023. În primele 9 luni ale anului 2023 au fost efectuate în total 9 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile, inclusiv 4 controale referitor la modul de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatate în Rapoartele Curții de Conturi la Preturile sectoarelor Centru, Râșcani, Buiucani și Ciocana. Rezultatele controalelor au fost reflectate în Notele informative și aduse la cunoștința conducătorilor instituțiilor supuse controlului. Totodată, au fost prezentate recomandări privind remedierea deficiențelor constatate. În primele 9 luni ale anului 2023, la solicitarea autoritățiilor/instituților bugetare, au fost acordate în total 50 de consultații/suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară, și 33 de consultații în timpul controalelor efectuate. DGF a organizat și a desfășurat 1 seminar on-line cu contabilii-șefi din cadrul autorităților/instituțiilor bugetare la data de 30.06.2023 cu tematica „Particularitățile de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pe semestrul I al anului 2023. Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile”. În cadrul seminarului s-a efectuat analiza deficiențelor constatate în cadrul verificărilor efectuate referitor la corectitudinea ținerii evidenței contabile, a fost discutat și modul de întocmire a Raportului Narativ privind executarea bugetului, de contabilizare a operațiunilor economice, a reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiile curente a mijloacelor fixe, etc,. Materialele seminarelor au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
30.06.2023. În trimestrul II al anului 2023 au fost efectuate 3 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile și a modului de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatare în rapoartele CCRM. Rezultatele controalelor au fost reflectate în Notele informative și au fost aduse la cunoștința conducătorilor instituțiilor supuse controlului. Au fost prezentate recomandări privind remedierea deficiențelor constatate. În trimestrul II al anului 2023, la solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare au fost acordate 10 consultații/suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară și 9 consultații în timpul controalelor efectuate. A fost organizat și desfășurat 1 seminar on-line cu contabili-șefi din cadrul autorităților/instituțiilor bugetare la data de 30.06.2023 cu tematica ”Particularitățile de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pe semestrul I al anului 2023. Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile”. În cadrul seminarului s-a efectuat analiza deficiențelor constatate în cadrul verificărilor efectuate referitor la corectitudinea ținerii evidenței contabile, a fost discutat și modul de întocmire a Raportului narativ privind executarea bugetului, de contabilizare a operațiunilor economice, a reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiile curente a mijloacelor fixe, etc. Materialele seminarelor au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
31.03.2023 În trimestrul I al anului 2023 au fost efectuate 2 controale privind respectarea cadrului normativ aferent evidenței contabile și a modului de realizare a acțiunilor eliminării deficiențelor ce țin de evidența contabilă, constatare în rapoartele CCRM. În continuare pe parcursul anului 2023 vor fi efectuate controale la instituțiile menționate în Raportul CCRM. Rezultatele controalelor au fost reflectate în Notele informative și au fost aduse la cunoștința conducătorilor instituțiilor supuse controlului. Au fost prezentate recomandări privind remedierea dificiențelor constatate. În trimestru I al anului 2023, la solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare, au fost acordate 19 consultații/suport metodologic privind contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară. La data de 25.01.2023 a fost organizat și desfășurat seminarul on-line cu contabilii șefi din cadrul autoritățilot/instituțiilor bugetare tematica: „Chestiuni problematice în ținerea evidenței contabile. Particularitățile de întocmire și prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2022. În cadrul seminarului au fost discutat și modul de întocmire a Raportului narativ privind executarea bugetului, de contabilizarea reparațiilor capitale și cheltuielilor privind reparațiilor curente a mijloacelor fixe. Materialele seminarelor au fost expediate prin poșta electronică tuturor autorităților/instituțiilor bugetare municipale.
31.12.2022 La solicitarea autorităților/instituțiilor bugetare, au fost acordate consultații/suport metodologic la contabilizarea operațiunilor economice și raportarea financiară. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.1 Diminuarea valorii clădirii administrative din str. M. Viteazul cu costul lucrărilor de reparație capitală, efectuate în anii 2018-2019 în sumă de 541,9 mii lei, din cauza că Pretura Buiucani nu a transmis costul lucrărilor de reparație către PMC. Dt 311 Ct 723 – 541,9 mii lei (obs. 1.3) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Preluarea și înregistrarea în evidență a cheltuielilor privind reparația capitală a clădirii administrative din str. M. Viteazul |
I |
31.03.2023 /31.12.2022 S-a înregistrat în evidență contabilă cheltuielilile privind reparația capitală a clădirii administrative din str. M. Viteazul. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.2 Diminuarea valorii instalațiilor de transmisie cu circa 2.902.021,62 mii lei Dt 313 Ct 723 - 2.902.021,62 mii lei (obs. 1.1) |
|
|
DMF (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Revizuirea și ajustarea Regulamentului de organizare și funcționare a Direcției și organigramei și aprobarea acestuia în modul cuvenit
2) Preluarea rețelelor de apă și canalizare în proprietatea Administrației Publice Locale și înregistrarea la ASP a acestora cu ulterioara transmitere în gestiune economică S.A Apă-Canal Chișinău.
3)Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
P |
31.12.2024/30.03.2024. În curs de executare.
30.09.2023. Decizia CMC nr. 6/7 din 22.06.2023 aprobată. Regulamentul în redacție nouă elaborat. Fișe de post elaborate. Au fost preluate parțial rețelele de apă și canalizare în proprietatea APL și transmise în gestiune economică SA ”Apă canal Chișinău”. Au fost efectuate corectările de rigoare în registrele de evidență contabilă a PMC.
30.06.2023. - S-a aprobat decizia CMC nr. 6/7 din 22.06.2023 cu privire la operarea de modificări în deciziile Consiliului Municipal Chișinău nr. 2/3 din 20.11.2019 și nr. 23/2 din 27.12.2022; - Au fost preluate parțial rețelele de apă și canalizare în proprietatea Administrației Publice Locale și transmise în gestiune economică la S.A Apă-Canal Chișinău; - Au fost efectuate corectările de rigoare în registrele de evidență contabilă a Primăriei mun. Chișinău. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.3 Neasigurarea inventarierii și preluării la evidență a rețelelor de gaze naturale fără stăpân din mun. Chișinău cu o lungime de 526,3 km, din care 321 km rețele de gaze naturale, construite încă în perioada sovietică. (obs. 1.1). |
|
|
DMF (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Preluarea la balanța PMC a rețelelor de gaze naturale fără stăpân din mun. Chișinău cu o lungime de 526,3 km după atribuirea responsabilității respective DMF cu ulterioara transmitere gestionarului |
N |
31.12.024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023 În curs de implementare |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.4 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 9 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DMF (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
P |
31.12.2024 În curs de implementare
30.09.2023/30.06.2023. - S-a instituit Grupul de lucru prin dispoziția Primarului General nr. 268-d din 15.06.2023 cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat public-privat „Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu Profil Sportiv din str. Alba Iulia 200/2” din 31.05.2018 |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.5 Conform pct.10 al Deciziei nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective” s-a decis ca SA ACC și Direcția management financiar al Primăriei mun. Chișinău să întreprindă măsurile necesare privind emisia de acțiuni în valoare de 38.014,46 mii lei (valoarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului public de alimentare cu apă și canalizare transmise) cu înregistrarea acestora
De asemenea, prin pct.11 se decide ca toate reparațiile capitale și dotările să fie înregistrate în capitalul social, făcând modificările de rigoare.
Totodată, respectivele bunuri fac parte din domeniul public și nu pot fi incluse în capitalul social, acestea fiind proprietate municipală transmise în gestiune economică. (obs. 1.6) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea proiectului de decizie privind operarea modificărilor în decizia CMC nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective”, reieșind din observațiile CC
2) Transmiterea proiectului CMC pentru examinare și aprobare
3) Executarea prevederilor deciziei aprobate |
P |
31.12.2024/30.03.2024. S-au executat prevederile deciziei CMC nr. 6-8 din 22.06.2023 despre modificarea deciziei CMC nr. 9/39 din 16.01.2019 "cu privire la recepţionarea şi transmiterea unor obiective".
30.09.2023/30.06.2023. - S-a aprobat decizia CMC nr. 6/8 din 22.06.2023 despre modificarea deciziei Consiliului Municipal Chișinău nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective”. - S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-2 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului statutar al instituției medico-sanitare publice Spitalul Clinic Municipal „Sfântul Arhanghel Mihail”.
31.03.2023/ 31.12.2022 S-au elaborat proiectele de decizie :
1)Elaborat PD „Cu privire la majorarea capitalului statutar al instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic Municipal „Sfântul Arhanghel Mihail”;
2) Elaborat „Despre modificarea deciziei Consiliului Municipal Chișinău nr. 9/39 din16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective”;
3) Elaborată/aprobată decizia CMC nr.16/5-3 din 18.10.2022 „Cu privire la majorarea capitalului statutar al instituţiilor medico-sanitare publice din municipiul Chişinău . |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.6 Pe parcursul anilor 2018-2020 au fost luate decizii de repartizare a profitului net pentru dezvoltarea entităților, fiind repartizate 9.966,89 mii lei la 14 întreprinderi, fără a majora respectiv valoarea contului 415 (anexa nr. 2, obs. 1.6) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Revizuirea deciziilor CMC, menționate în Raportul CC (de repartizare a profitului net pentru 2018-2020 în scopul dezvoltării entităților) și identificarea sumei investițiilor
2) Solicitarea de la instituțiile/ întreprinderile vizate a confirmării privind modificările efectuate în evidență și înregistrările la ASP
3) Elaborarea proiectelor de decizii, în cazurile în care nu au fost efectuate modificările necesare la ASP și a expirat termenul legal
4) Înaintarea proiectelor de decizii CMC pentru examinare și aprobare
5) Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău corespunzător prevederilor deciziilor |
P |
31.12.2024 S-au efectuat înregistrarea tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.
30.03.2024. S+au efectuat înregistrări în evidenţa contabilă a PMC (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor de la ASP în sumă totatlă de 7421786.98. Suma de 2434292.0 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenţi conform deciziei nr. 6/5+4 din 21.06.2023 (ÎMREI "Lumteh").
30.09.2023. Din 14 decizii identificate cu privire la repartizarea profitului net pentru anii 2018-2020 și direcționate la dezvoltarea entităților: - 14 proiecte de decizii au fost elaborate și remise Comisiilor de specialitate ale CMC; - 12 decizii au fost aprobate; - 7 din 14 decizii au fost executate (înregistrate la ASP și majorat valoarea contului 415 cu suma de 2231841,58 lei). ; - 1 din 14(ÎMREI ”Lumteh”) în sumă de 2434292,00 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenți; -5 din 14 decizii aprobate de CMC în curs de execuție (5189945,4 lei); - 2 neexecutate din 14(ÎMDPCO) - 80628,10 lei și IMAP ”Liceist” - 30185,27 lei.
30.06.2023. 1) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-14 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Institutul Municipal de Proiectări „Chișinăuproiect”
2) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-4 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Rețelele Electrice de Iluminat „Lumteh”
3) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-13 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Specializate „Liftservice”
4) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-5 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Primtrans”
5) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-8 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Infocom”
6) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-6 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr.7
7) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-12 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Parcul Dendrariu”
8) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-10 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale pentru Servicii Locative sectorul Botanica
9) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-7 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale pentru Servicii Locative sectorul Ciocana
10) S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-1 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi
11) Deciziile CMC nr. 10/9-15 și 10/9-16 din 09.07.2020 de repartizare a profitului net pentru aniii 2018-2020 la dezvoltarea ÎMAP „Dieta-Vitas” au fost înregistrate la ASP modificările în capitalul social al întreprinderii și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău
12) S-a aprobat decizia CMC nr. 4/20 din 05.05.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Centrul Stomatologic Municipal Chișinău, au fost înregistrate la ASP modificările în capitalul social al întreprinderii și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău.
31.03.2023 1) Deciziile CMC revizuite (de repartizare a profitului net pentru 2018-2020 în scopul dezvoltării entităților) cu identificarea sumei investițiilor;
2) Solicitări remise la 17 entități cu nr. 04-118/916 din 03.10.2022, privind investițiile efectuate și a confirmării modificărilor efectuate în evidență și înregistrările la ASP;
3) 17 Proiecte de decizie elaborate cu privire la majorarea capitalului social. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.7 Neînregistrarea în evidența contabilă a PMC, ca acțiuni sau forme de participare în capitalul entităților fondate – contul 415, a activelor transmise entităților municipale, inclusiv: (obs. 1.5).
- Decizia CMC nr.12/9 din 23.07.2020 – DGLCA a transmis ÎM Regia „Autosalubritate „ bunuri (containere pentru deșeuri) în valoarea de 3.160,31 mii lei;
- Decizia nr. 3/8 din 27.02.2020 – MADRM/ Fondul Ecologic Național a efectuat donație în valoare de 5.839,69 mii lei ÎM Regia „Autosalubritate” pentru achiziționarea unui compactor de deșeuri cu lamă de nivelare, care urmează a fi exploatat la poligonul de deșeuri din com. Țânțăreni;
- Decizia nr. 2/9 din 06.02.2020 – Direcția Cultură a transmis ÎM AGSV pavilionul „Melancolie” – în valoare 10,0 mii lei;
- Decizia nr.3/6 din 27.02.2020 – DGLCA și DCC au transmis în gestiune economică ÎM AGSV bunuri publice (veceuri publice) în valoare de 6.829,66 mii lei;
- Decizia nr.8/19 din 18.06.2020 – DCC a transmis SCM „Sfântul Arhanghel Mihail” reparația acoperișului blocului terapeutic și alimentar (902,76 mii lei) și reparația capitală a blocului diagnostic și laborator (34.193,08 mii lei);
-Decizia nr. 5/8 din 19.12.2019 – DCC pe 27.01.2020 (factura fiscală nr.EAA001713465) a transmis ÎM Combinatului Servicii Funerare lucrările de reparații capitale executate la obiectivul „Extinderea Cimitirului Sf. Lazăr” în valoare 4.449,46 mii lei;
- Dispoziția primarului nr. 178-d din 08.04.2019 – DCC pe 21.08.2019 a transmis cu titlu gratuit Teatrului „Guguță” documentația de expertiză tehnică pe obiectivul „Reparația sediului Teatrului „Guguță” în valoare de 66,97 mii lei; |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Revizuirea prevederilor deciziilor CMC, menționate de CC și efectuarea modificărilor de rigoare în evidență
2) Elaborarea proiectelor de decizii cu includerea prevederilor de majorare a cotei de participare în capitalul entităților cărora s-a efectuat investiția (pentru cazurile în care în deciziile inițiale mențiunea respectivă este lipsă sau a expirat termenul de operare a modificărilor)
3) Înaintarea proiectelor de decizii CMC pentru examinare și aprobare
4) Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău corespunzător prevederilor deciziilor |
P |
31.12.2024 S-au efectuat înregistrarea tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.
30.03.2024. S-au efectuat înregistrări în evidenţa contabilă a PMC (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor de la ASP.
30.09.2023/30.06.2023.- S-a elaborat și înaintat Comisiilor de specialitate a CMC, Proiectul de decizie „Cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Regia „Autosalubritate”.
- S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-1 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi.
- S-a aprobat decizia CMC nr. 16/5-3 din 18.10.2022 „Cu privire la majorarea capitalului statutar al instituţiilor medico-sanitare publice din municipiul Chişinău a fost înregistrată la ASP modificările în capitalul social al SCM „Sfântul Arhanghel Mihail” reparația acoperișului blocului terapeutic și alimentar (902,76 mii lei) și reparația capitală a blocului diagnostic și laborator (34.193,08 mii lei) și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău.
- S-a elaborat și înaintat Comisiilor de specialitate a CMC, Proiectul de decizie „Cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Combinatul Servicii Funerare”.
- S-a aprobat, înregistrat la ASP și efectuate înregistrările în evidența contabilă a PMC, decizia CMC nr. 6/5-9 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale Teatrul Municipal de Păpuși „Guguță”.
31.03.2023/ 31.12.2022 La Decizia nr.2/9 din 06.02.2020, Decizia nr. 3/6 din 27.02.2020 s-a elaborat Proiectul de decizie cu privire la majorarera capitalului social al ÎM AGSV cu includerea sumelor reflectate în Deciziile menționatre supra. La Decizia nr. 8/19 din 18.06.2020, s-a inclus sumele de (902,76 mii lei) și reparația capitală a blocului diagnostic și laborator (34193, 08 mii lei) în decizia CMC nr. 16/5-3 din 18.01.2022.
La Decizia nr.5/8 din 19.12.2019, suma de 4449, 46 mii lei a fost reflectată în PD „Cu privire la majorarea capotalului social al ÎM ”CSF” care urmează a fi remis în comisiile de specialitate.
La Dispoziția primarului nr. 178-d din 08.04.2019, sama de 66,97 mii lei a fost reflectată în PD „Cu privire la majorarea capitalului social al ÎM Teatrul Municipal de Pîpușp „Guguță”, care urmează a fi remis în comisiile CMC. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.8 Nereflectarea în evidență (majorarea contului 415) a investițiilor:
ÎM RTEC în perioada 2018-2020 pentru procurarea și asamblarea troleibuzelor în valoare de 261279,3 mii lei;
ÎM RTEC și ÎM PUA pe parcursul anului 2021 pentru procurarea/asamblarea autobuselor și troleibuzelor în valoare de 433821,2 mii lei.
ÎM RTEC în perioada 2014-2017 pentru asamblarea troleibuzelor în sumă de 299,8 mil.lei (neexecutarea recomandărilor din HCC nr. 94 din 17.12.2018 Cu privire la Raportul auditului asupra raportului financiar al municipiului Chișinău pe anul 2017).
IMSP în valoare de 17925,88 mii lei din an. 2019 (deciziile CMC nr. 9/34 din 16.01.2019 –2864,0 mii lei; 2/22 din 22.02.2019 – 1736,44 mii lei; 9/39 din 16.01.2019 – 13325,44 mii lei) (obs. 1.5). |
|
|
DMF (PMC)
|
30.04.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea deciziilor de alocare a resurselor bugetare ÎM RTEC în perioada 2018-2021 și 2014-2017, ÎM PUA – în anul 2021 și IMSP – în an. 2019
2) Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă în conformitate cu prevederile deciziilor CMC |
P |
31.12.2024 În curs de implementare
30.03.2024. S-au efectuat înregistrări în evidenţa contabilă a PMC (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor de la ASP privind ÎM PUA.
30.09.2023/30.06.2023. Decizie aprobată, înregistrată la ASP și efectuate înregistrările în evidența contabilă a PMC, decizia CMC nr. 13/1 din 16.09.2022 cu privire la majorarea capitalului social al ÎM ”PUA” în scopul achiziționării autobuzelor cu parcurs.
- S-au efectuat înregistrările în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău în conformitate cu prevederile deciziei CMC nr. 9/34 din 16.01.2019 –2864,0 mii lei
- S-a înregistrat suma de 1 736 438,54 lei (decizia CMC nr. 2/22 din 22.02.2019) la ASP modificările în capitalul social și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău.
- S-a înregistrat suma de 496 297,06 lei (conform pct.1.19 decizia CMC nr. 9/39 din 16.01.2019) la ASP modificările în capitalul social și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău.
- S-a aprobat decizia CMC nr.16/5-4 din 18.10.2022 cu privire la majorarea capitalului statutar al instituției medico-sanitare publice Spitalul Clinic Municipal „Valentin Ignatenco”, 2 722 812,53 lei costul lucrărilor de reparație a secțiilor neurologie, epileptologie și pediatrie nr. 3, obiectiv transmis cu drept de folosință instituției medicale de către Î.M. „Direcția Construcții Capitale”, în temeiul pct. 4 al deciziei CMC nr. 9/39 din 16.01.2019 cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective” a fost înregistrată la ASP modificările în capitalul social și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău
- S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-2 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului statutar al instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic Municipal „Sfântul Arhanghel Mihail”. a fost înregistrată la ASP modificările în capitalul social și în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.12 Neînregistrarea în evidența contabilă a bunurilor imobile transmise în gestiune economică:
ÎM Regia Exdrupo în valoare de 31734,3 mii lei
ÎMREI Lumteh în valoare de 3272,2 mii lei
ÎM DCC în valoare de 9381,7 mii lei (obs. 1.5) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă a investițiilor transmise ÎM Regia Exdrupo, ÎMREI Lumteh și ÎM DCC în conformitate cu prevederile deciziilor CMC |
P |
31.12.2024 Conform pct. 12 din Regulamentul de organizare și funcționare a DGECT aprobat prin decizia CMC nr. 13/7 din 04.08.2020, ținerea evidenței analitice a proprietății publice pe domeniile public și privat a mun. Chișinău (Registrul patrimoniului municipal: imobile gestionate de către subdiviziunile CMC, și Primăriei mun. Chișinău, întreprinderi municipale, instituții bugetare finanțate de la bugetul municipal)
30.03.2024/30.09.2023. În curs de implementare.
30.06.2023.Elaborată/aprobată decizia CMC nr. 14/3 din 28.09.2022 cu privire la majorarea capitalului social al ÎM Regia „Exdrupo”. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.13 Majorarea nejustificată a valorii contului 822900 „Alte conturi extrabilanțiere” cu 2.413.907,12 mii lei urmare a incorectitudinilor admise, inclusiv:
Înregistrarea bunurilor imobile (clădiri) în valoare de 621.430,96 mii lei aflate în gestiunea a 36 ÎM/IMSP-uri, la contul 822900, și nu la contul 415 „Acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării”;
Înregistrarea dublă a bunurilor imobile în valoare de 1.792.476,16 mii lei atât la contul 822900, cât și la contul 311. (obs. 1.6 și 1.13) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea modificărilor de rigoare conform prevederilor cadrului legal |
I |
30.06.2023. Au fost efectuate modificările de rigoare conform prevederilor cadrului legal de la conturile „extrabilanțiere”. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.14 Diminuarea valorii terenurilor cu 32.636,0 mii lei, datorită neajustării valorii terenurilor gestionate de către ÎM REI Lumteh și ÎM Regia Exdrupo cu valoarea acestora înregistrată în RBI
Dt 371 Ct 723 – 32.636,0 mii lei. (obs. 2.4)
Diminuarea valorii terenurilor cu 11.562,2 mii lei, datorită neajustării valorii terenurilor gestionate și reflectate la ÎM DCC.
Dt 371 Ct 723 – 11.562,2 mii lei. (obs. 2.4) |
|
|
DMF (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Preluarea la balanța PMC a terenurilor gestionate de întreprinderile municipale după atribuirea responsabilității respective DMF |
P |
31.12.2024 Conform pct. 1.9 decizia CMC nr.6/10 din 12.04.2024, Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare va ține evidența contabilă a fondului funciar municipal, va perfecte documentele primare aferente operațiunilor de dare în arendă, superfice, folosință și de vânzare a terenurilor municipale, precum și va monitoriza încasările plăților la bugetul municipal Chișinău, a datoriilor și creanțelor eferente acestor plăți.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de implementare |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.10 Nereflectarea în evidență a alocațiilor ÎM AGSV în perioada 2018-2020 pentru procurarea mijloacelor fixe în valoare de 22.314,5 mii lei
(obs. 1.5). Dt 415 Ct 723 |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea deciziilor de alocare a resurselor bugetare ÎM AGSV în perioada 2018-2020 pentru procurarea mijloacelor fixe.
2) Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă în conformitate cu prevederile deciziilor CMC. |
I |
30.06.2023. S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-1 din 21.06.2023 cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi” |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.11 Neînregistrarea în evidența contabilă la contul 415 a investițiilor ÎM AGSV în valoare totală de 10.250,5 mii lei, inclusiv:
- pentru reparația capitală a clădirilor gestionate de către ÎM AGSV în valoare de 5.919,6 mii lei, și
- a valorii bunurilor transmise (platforma de stocare a deșeurilor biodegradabile și sistemul de irigare) în valoare de 4.330,9 mii lei.
(obs. 1.5).Dt 415 Ct 723 |
|
|
DMF (PMC)
|
31.08.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Proiectului de decizie cu privire la majorarea capitalului social în valoare de 10.250,5 mii lei.
2) Înaintarea proiectelor de decizii CMC pentru examinare și aprobare.
3) Efectuarea înregistrărilor în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău corespunzător prevederilor deciziei. |
I |
30.06.2023.- S-a aprobat decizia CMC nr. 6/5-1 din 21.06.2023 Cu privire la majorarea capitalului social al Întreprinderii Municipale „Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi”. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.15 Diminuarea valorii terenurilor cu 32.636,0 mii lei, datorită neajustării valorii terenurilor gestionate de către ÎM REI Lumteh și ÎM Regia Exdrupo cu valoarea acestora înregistrată în RBI
Dt 371 Ct 723 – 32.636,0 mii lei. (obs. 2.2.2)
- Diminuarea valorii terenurilor cu 11.562,2 mii lei, datorită neajustării valorii terenurilor gestionate și reflectate la ÎM DCC.
Dt 371 Ct 723 – 11.562,2 mii lei. (obs. 2.2.2) |
|
|
DMF (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Preluarea la balanța PMC a terenurilor gestionate de întreprinderile municipale după atribuirea responsabilității respective. |
P |
31.12.2024 Conform pct. 1.9 decizia CMC nr.6/10 din 12.04.2024, Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare va ține evidența contabilă a fondului funciar municipal, va perfecte documentele primare aferente operațiunilor de dare în arendă, superfice, folosință și de vânzare a terenurilor municipale, precum și va monitoriza încasările plăților la bugetul municipal Chișinău, a datoriilor și creanțelor eferente acestor plăți.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de implementare. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.16 Admiterea cheltuielilor neregulamentare în valoare de 2,58 mii lei (cu contribuții), urmare a determinării incorecte a vechimii în muncă, nerespectându-se prevederea art.2 alin.(4) lit. b) din HG nr.1231 din 12.12.2018, precum că la determinarea vechimii în muncă se ia în calcul perioada în care funcționarul a activat cel puțin 5 ani în întreprinderi, instituții sau organizații în funcție de conducere sau specialist în domeniul ce ține de profilul de activitate în funcția publică, pentru 2 angajați s-a inclus perioada de activitate de 3 ani:
a) 1,3 mii lei (fără contribuții) pentru anul 2020
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 211) – 1,32 mii lei
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 212) – 0,38 mii lei
b) 0,95 mii lei (cu contribuții) – pentru anul 2019
Dt 419 Ct 723 – 0,88 mii lei.
- Nerespectarea prevederilor art.16 din Legea nr.270 din 23.11.2018 - unui angajat i s-a determinat incorect sporul de performanță, fiind astfel efectuate:
a) supraplăți pentru 2 angajați în valoare de 1,17 mii lei (fără contribuții)
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 211) – 1,7 mii lei
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 212) – 0,33 mii lei
b) neplăți pentru 5 angajați în valoare de 0,27 mii lei (fără contribuții)
Dt 721 (723) (diminuare 211) Ct 519 – 0,27 mii lei
Dt 721 (723) (diminuare 212) Ct 519 – 0,07 mii lei
- Nerespectarea prevederilor art.156 alin.(1) și alin.(3) din Codul Muncii și art.24 alin.(1) din Legea nr.270 din 23.11.2018 la determinarea pentru 33 angajați a suplimentelor pentru cumularea atribuțiilor din salariul de bază corespunzător treptei I de salarizare, suportându-se astfel cheltuieli neregulamentare în valoare de 48,31 mii lei (cu contribuții):
a) 37,53 mii lei (fără contribuții) pentru anul 2020
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 211) – 37,53 mii lei
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 212) – 10,31 mii lei
b) 0,47 mii lei (cu contribuții) – pentru anul 2019
Dt 419 Ct 723 – 0,47 mii lei
- Acordarea, în anul 2019, contrar prevederilor prenotate, a suplimentului pentru cumulare salariaților, pentru funcția de conducător auto, în mărime de până la 145 la sută din salariul tarifar cu 45% mai mult decât prevede cadrul legal, suportând astfel cheltuieli neregulamentare în valoare de 26,11 mii lei
Dt 419 Ct 723 – 26,11 mii lei
- Acordarea neconformă la 7 angajați din cadrul Direcției Arhivă Chișinău, pe parcursul anilor 2018-2020, a sporului pentru munca prestată în condiții nefavorabile în valoare de 57,57 mii lei (cu contribuții), în lipsa reglementărilor interne privind stabilirea sporului cu caracter specific, după cum urmează:
a) 25,12 mii lei (fără contribuții) – p/u a. 2020
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 211) – 25,12 mii lei
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 212) – 6,91 mii lei
b) 24,64 mii lei (cu contribuții) – p/u a. 2018-2019
Dt 419 Ct 723 – 25,54 mii lei.
- Nerespectarea prevederilor art.21 alin.(1) din Legea nr.270 din 23.11.2018, a condiționat acordarea neregulamentară angajaților PMC, în anul 2020, a premiilor unice în valoare de 82,98 mii lei, datorită depășirii mărimii de 5% din fondul anual de salarizare.
Dt 419 Ct 721 (723) (majorare 211) – 82,98 mii lei (obs. 2.2.10) |
|
|
DMF (PMC)
|
01.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor necesare cu modificarea dispozițiilor PG.
2) Elaborarea Regulamentului intern privind stabilirea sporului cu caracter specific și aprobarea acestuia în modul cuvenit. |
N |
31.12.2024/30.03.2023/30.09.2023/31.03.2023 În curs de executare |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.17 Majorarea valorii terenurilor cu 7.671,27 mii lei ca urmare a deținerii în evidența contabilă a 12 terenuri cu suprafața totală de 5,9386 ha care sunt gestionate de instituții din subordinea MEC și instituții la autogestiune fondate de MEC și MC. Drepturile asupra acestor bunuri imobile urmează a fi înregistrat după RM
Dt 723 Ct 371 – 7.671,27 mii lei (obs. 2.2.2)
- Majorarea valorii veniturilor de la active intrate cu titlu gratuit și, respectiv majorarea valorii terenurilor cu 46.195,42 mii lei,
Dt 721 (723) (majorare 149200) Ct 371 – 46.195,42 mii lei (obs. 1.9) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
P |
31.12.2024 Conform pct. 1.9 decizia CMC nr.6/10 din 12.04.2024, Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare va ține evidența contabilă a fondului funciar municipal, va perfecte documentele primare aferente operațiunilor de dare în arendă, superfice, folosință și de vânzare a terenurilor municipale, precum și va monitoriza încasările plăților la bugetul municipal Chișinău, a datoriilor și creanțelor eferente acestor plăți.
30.03.2024/30.09.2023. În curs de implementare |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.18 Majorarea valorii cheltuielilor privind ieșirea activelor și respectiv diminuarea valorii terenurilor cu 26.789,46 mii lei, ca urmare a decontării terenurilor vândute la valoarea de vânzare (165 terenuri cu suprafața de 13,0164 ha), deși urmau a fi decontate/trecute la cheltuieli la valoarea de bilanț (19.405,96 mii lei – detalii vezi Anexa nr.11)
Dt 371 Ct 721 (723) (majorare 289100) – 26.789,46 mii lei
Diminuarea valorii cheltuielilor privind ieșirea activelor și respectiv majorarea valorii terenurilor cu 1041,47 mii lei, datorită neexcluderii din evidența contabilă a 3 terenuri ce au fost separate (658,2 mii lei) și a 2 terenuri cu suprafața de 0,2967 ha ce au fost alipite la un lot de pământ proprietate privată (383,27 mii lei) (vezi Anexa nr.12)
Dt 721 (723) (diminuare 289100) Ct 371 – 1041,47 mii lei (obs. 1.10) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
P |
31.12.2024 Conform pct. 1.9 decizia CMC nr.6/10 din 12.04.2024, Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare va ține evidența contabilă a fondului funciar municipal, va perfecte documentele primare aferente operațiunilor de dare în arendă, superfice, folosință și de vânzare a terenurilor municipale, precum și va monitoriza încasările plăților la bugetul municipal Chișinău, a datoriilor și creanțelor eferente acestor plăți.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de implementare. |
|
| 6 |
Recomandari oferite |
6.1 Majorarea valorii construcțiilor speciale, și respectiv diminuarea valorii clădirilor cu 801,12 mii lei urmare a clasificării incorecte a 2 imobile cu suprafața totală de 218,8 m2 (detalii vezi Anexa nr.10) Dt 311 Ct 312 – 801,12 mii lei (obs. 1.4) |
|
|
DGPDC
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
I |
Au fost efectuate corectările de rigoare |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 1 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DGAMS
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
N |
30.09.2023. Mijloace financiare pentru reevaluarea bunurilor în anul curent nu au fost identificate din cauza bugetului auster au fost incluse în proiectul de buget pentru anul 2024-2026 sumele necesare, astfel reevaluarea se preconizează a fi efectuată pe aprcursul anilor 2024-2026.
30.06.2023. Din cauza bugetului auster nu au fost identificate surse financiare pentru reevaluarea bunurilor imobile, urmează a fi planificate mijloace financiare pentru anul 2024. |
|
| 8 |
Recomandari oferite |
8.1 Majorarea valorii altor mijloace fixe (318) și respectiv a diminuarea valorii activelor moștenirii culturale (cont 363) datorită clasificării neconforme de către DC (40,12 mii lei), a bunurilor culturale Dt 363 Ct 318 40,12 mii lei
(obs. 1.4) |
|
|
DC
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
30.09.2023. A fost revizuit totalmente contul 318(mjloace fixe), identificate toate bunurile care reprezintă active moștenirii culturale. Bunurile menționate au fost înregistrate î evidența contabilă a DGCPC. La 19.09.2023 valoarea contului 363 a constituit 4062,5 mii lei. Rulajul activelor moștenirii culturale(contul 363) se anexează_
30.06.2023. A fost revizuit contul 318 (mijloace fixe), identificate 1660 bunuri care reprezintă active moștenirii culturale. Bunurile au fost înregistrate în evidența contabilă a DGCPC, majorând valoarea contului 363 cu 4054,2 mii lei, respectiv diminuând valoarea altor (318) cu aceiași sumă. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.1 Micșorarea valorii clădirii Preturii:
- cu 295 mii lei (necapitalizarea reparațiilor capitale efectuate în an. 2018-2019).
Dt 311 Ct 723 – 295 mii lei (obs. 1.3)
- cu 33,9 mii lei datorită necapitalizării reparațiilor capitale efectuate pe parcursul anului 2020.
Dt 311 Ct 721, majorat 222500 – 33,9 mii lei. (obs. 1.7)
Majorarea cheltuielilor aferente serviciilor neatribuite altor aliniate cu 4712,2 mii lei și diminuarea valorii construcțiilor speciale (348,1 mii lei) și a investițiilor în curs de execuție (708,8 mii lei), datorită necapitalizării reparațiilor capitale efectuate în scuaruri.
Dt 312 (348,1 mii lei), 319 (4364,1 mii lei) Ct 721, majorat 222990 – 4712,2 mii lei (obs. 1.7) |
|
|
Pretura Centru
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
I |
Au fost efectuate corectările de rigoare. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.2 Majorarea valorii cheltuielilor aferente serviciilor neatribuite altor aliniate, și respectiv diminuarea valorii creanțelor cu 1368,9 mii lei, datorită nereflectării în evidența contabilă a obligațiunilor proprietarilor bunurilor neautorizate ce au fost demolate pe parcursul anului 2020.
Dt 419 Ct 721, majorat 222990 – 1368,9 mii lei (obs. 1.7
- Diminuarea valorii creanțelor cu 770,01 mii lei, datorită nereflectării în evidența contabilă a obligațiunilor proprietarilor bunurilor neautorizate ce au fost demolate pe parcursul anilor 2018-2019.
Dt 419 Ct 723 – 770,01 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
Pretura Centru
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Înaintarea cererilor în instanța de judecată privind recuperarea cheltuielilor ce țin de demolarea/evacuarea construcțiilor neautorizate
Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată
Inventarierea creanțelor și înregistrarea în evidență a creanțelor aferente obligațiunilor proprietarilor bunurilor neautorizate ce au fost demolate pe parcursul anilor 2018-2020 |
I |
30.09.2023/30.06.2023. Secția asistență juridică pe parcursul anilor 2018-2020 au efectuat următoarele acțiuni în vederea recuperării prejudiciului material în urma demolării: - în anul 2018 au fost înaintate 26 reclamații și 32 acțiuni în instanța de judecată.; - în anul 2019 au fost înaintate 21 reclamații și 24 acțiuni în instanța de judecată; - Pentru toate obiectivele demolate pe parcursul acestor ani au fost întreprinse măsurile necesare întru recuperarea prejudiciului și nu au fost constatate cazuri de neîntreprindere a măsurilor întru recuperarea prejudiciului.
31.03.2023 În urma acțiunilor planificate de demolare și evacuare a construcțiilor neautorizate, secția asistență juridică a intreprins următoarele:
pentru anul 2018: 314135,62 lei - achitare în baza hotărîrii instanței de judecată; 176960,18 lei imposibil de încasat și 2716,33 urmează de încasat.
pentru anul 2019: 289078,83 - achitare în instanță; 508163,67 lei - imposibil de încasat și 82184,77 lei - urmează de încasat.
pentru anul 2020: 67348,78 lei achitare în instanță; 984050,91 - imposibil de încasat și 384858,17 - urmează de încasat. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.4. Admiterea abaterilor de la cadrul legal aferent sistemului de salarizare, ce au condiționat efectuarea cheltuielilor neregulamentare privind retribuirea muncii în valoare de 373,61 mii lei (cu contribuții), datorită:(obs. 2.11) - Nerespectării prevederilor art.2 alin.(4) lit.b) din HG nr.1231 din 12.12.2018, privind determinarea incorectă a vechimii în muncă, a condiționat determinarea incorectă a treptei de salarizare și calcularea eronată a salariului de bază în valoare de 1,31 mii lei (fără contribuții) și respectiv a sporului de performanță în valoare de 0,13 mii lei (fără contribuții):
a)1,05 mii lei (fără contribuții) – pentru a. 2020
Dt 419 Ct 721, majorare 211 – 1,05 mii lei
Dt 419 Ct 721, majorare 212 – 0,33 mii lei
b)0,5 mii lei (cu contribuții) – pentru a. 2018-2019
Dt 419 Ct 723 – 0,5 mii lei
- Nerespectării prevederilor art.21 alin.(1) din Legea nr.270 din 23.11.2018, ceea ce a condiționat acordarea neregulamentară angajaților preturii a premiilor unice în valoare de 32,92 mii lei, fiind depășită limita de 5% din fondul anual de salarizare.
Dt 419 Ct 721, majorare 211 – 32,92 mii lei
- Nerespectării prevederilor art.24 alin.(1) din Legea nr.270 din 23.11.2018, ceea ce a dus la acordarea neconformă a suplimentului pentru cumularea funcției vacante în valoare de 59,75 mii lei, (incompatibilitatea pentru cumularea funcției de contabil-șef și casier).
Dt 419 Ct 721, majorare 211 – 46,86 mii lei
Dt 419 Ct 721, majorare 212 – 12,89 mii lei
- Nerespectării prevederilor art.16 din Legea nr.270 din 23.11.2018 - unui angajat i s-a determinat incorect sporul de performanță, neachitându-i-se 0,42 mii lei.
Dt 721, diminuare 211 Ct 519 – 0,32 mii lei
Dt 721, diminuare 212 Ct 519 – 0,1 mii lei |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Implementarea de către serviciile contabilitate și resurse umane a prevederilor Legii nr. 270 din 23.11.2018 și Hotărârii de Guvern nr. 1231 din 12.12.2018. |
I |
30.03.2024/30.09.2023 Serviciul contabilitate și Serviciul resurse umane în activitatea sa aplică prevederile Legii nr.270 din 23.11.2011 și Hotărîrea Guvernului nr.1231 din 12.12.2018. Pentru anul 2023 premiile unice angajaților preturii au fost stabilite în limita prevederilor legale și nu au depășit mărimea de 5% din fondul anual de salarizare. Pentru perioada anilor 2018-2019, cererile privind recuperarea cheltuielilor neregulamentare privind retribuirea muncii nu au fost expediate, din motivul expirării termenului general de prescripție de 3 ani, termen general în interiorul căruia poate fi înaintată o acțiune în instanța de judecată, privind repararea dreptului încălcat. (art.391 alin. 1) Cod Civil al RM).
30.06.2023. Pentru anul 2023 premiile unice angajaților preturii au fost stabilite în limita prevederilor legale și nu au depășit mărimea de 5% din fondul anual de salarizare. Pentru perioada anilor 2018-2019, cererile privind recuperarea cheltuielilor neregulamentare privind retribuirea muncii nu au fost expediate, din motivul expirării termenului general de prescripție de 3 ani, termen general în interiorul căruia poate fi înaintată o acțiune în instanța de judecată, privind repararea dreptului încălcat (art. 391 alin. 1 Cod Civil RM).
31.03.2023/ 31.12.2022 Serviciul contabilitate și Serviciul resurse umane în activitate aplică prevederile Legii nr. 270 din 23.11.2011 și HG nr. 1231 din 12.12.2018.
- Pentru anul 2022 premiile unice angajaților preturii au fost stabilite în limita prevederilor legale și nu au depășit mări8mea de 5% din fondul anual de salarizare. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.1 Micșorarea valorii clădirilor cu 226,71 mii lei, datorită necapitalizării reparațiilor capitale efectuate în perioada anului 2019.
Dt 311 Ct 723 – 226,71 mii lei (obs. 1.3
- Diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producție și gospodăresc și respectiv majorarea valoarea altor mijloace fixe cu 133,98 mii lei, datorită clasificării neconforme a boxelor de iluminat achiziționate.
Dt 316 Ct 318 – 133,98 mii lei (obs. 1.4)
- Majorarea valorii construcțiilor speciale și respectiv diminuarea valorii activelor moștenirii culturale (cont 363) cu 181,88 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor culturale
Dt 363 Ct 312 – 181,88 mii lei (obs. 1.5) |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară |
I |
31.03.2023 S-a majorat valoarea de bilanț
a clădirii, cu suma prevăzută indicată conform următoarei formule contabile:
Dt 311 Ct 723 – 226669,95 lei
(reparația capitală propriu zisă).
- S-a diminuat valoarea uneltelor și sculelor inventarului de producție și gospodăresc și respectiv majorarea valoarea altor mijloace fixe indicată conform următoarei formule contabile:
Dt 316 Ct 318 – 133980,00 lei
- S-a majorat valoarea construcțiilor speciale și respectiv diminuarea valorii activelor moștenirii culturale, datorită clasificării neconforme a bunurilor culturale
Dt 363 Ct 312 – 181880,00 lei
|
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.2 Majorarea valorii serviciilor neatribuire altor aliniate:
- cu 4706,43 mii lei, și respectiv diminuarea valorii investițiilor în curs de execuții (3849,47 mii lei), valoarea mașinilor și utilajelor (563,86 mii lei), valoarea instalațiilor de transmisie (230,66 mii lei), valoarea materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou (51,94 mii lei) și valoarea altor materiale (10,5 mii lei), datorită neînregistrării în evidența contabilă a bunurilor materiale procurate și a lucrărilor executate de amenajare a aleii bd. Mircea cel Bătrân pe parcursul anului 2020
Dt 319 (3849,47 mii lei), 314 (563,86 mii lei), 313 (230,66 mii lei), 336 (51,94 mii lei), 339 (10,5 mii lei) Ct 721, majorat 222990 (4706.43mii lei);
- și respectiv, diminuarea valorii creanțelor interne cu 1090,74 mii lei, datorită neînregistrării creanței ce urmează a fi recuperată aferentă demolării și păstrării bunurilor în anul 2020
Dt 419 Ct 721, majorat 222990 – 1090,74 mii lei;
- cu 679,16 mii lei și respectiv diminuarea valorii conturilor altor servicii comunale cu suma de 281,06 mii lei;
- a valorii serviciilor de reparații curente” – cu suma de 361,90 mii lei și a valorii cheltuielilor de protocol cu suma de 1,20 mii lei, datorită clasificării neconforme a acestor cheltuieli.
Dt 222190 (316,06 mii lei), 222500 (361,90 mii lei), 222920 (1,20 mii)
Ct 222990 (679,16 mii lei) (obs. 1.7)
- Diminuarea valorii creanțelor cu 638,25 mii lei, datorită neînregistrării serviciilor de demolare și păstrare a bunurilor efectuate în anii 2018-2019 ce urmează a fi recuperate
Dt 419 Ct 723 – 638,25 mii lei
- Diminuarea creanțelor cu 642,73 mii lei, datorită nereflectării și neîncasării pentru anii 2018-2019 a plăților aferente amenzilor și sancțiunilor aplicate contravențional
Dt 419 Ct 723 - 642,73 mii lei (obs. 1.8)
- Diminuarea veniturilor din amenzi și sancțiuni și respectiv diminuarea creanțelor cu 284,32 mii lei, datorită nereflectării și neîncasării pentru anul 2020 a plăților aferente amenzilor și sancțiunilor aplicate contravențional
Dt 419 Ct 721, diminuat 143 - 284,32 mii lei (obs. 2.10) |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
- 1) Secția asistență juridică va asigura:
- înaintarea somațiilor pentru achitare benevolă;
- înaintarea acțiunilor în instanțele de judecată, în vederea recuperării din contul agenților economici a cheltuielilor suportate din buget.
2) Serviciul contabilitate va asigura:
- inventarierea regulamentară a tuturor elementelor de bilanț, inclusiv a creanțelor, cu înregistrarea ulterioară a acestora în evidența contabilă la valoarea justă;
efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă |
I |
30.09.2023 S-au pregătit cererile privind recuperarea cheltuielilor suportate în urma demolărilor forțate și dosarul administrativ pentru a fi expediate în instanța de judecată, urmează să se expună instanța de judecată. Se duce evidența demolărilor și evacuărilor forțate cu înaintarea somațiilor către agenții economici ce nu se conformează solicitărilor de demolare benevolă. S-a efectuat inventarierea tuturor elementelor de bilanț, inclusiv a creanțelor și înregistrat în evidența contabilă la valoarea justă; Sau efectuat corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă.
30.06.2023. S-au expediat 15 somații pentru anul 2020 pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării/evacuării forțate.. S-a conformat și achitat 1 agent economic. S-au pregătit 14 cereri de chemare în judecată privind recuperarea cheltuielilor, urmează a fi expediate în instanța de judecată. S-a efectuat inventarierea tuturor elementelor de bilanț, inclusiv a creanțelor și înregistrat în evidența contabilă la valoarea justă. s-au efectuat corectările de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.3 - Majorarea valorii uzurii mijloacelor fixe (cont 391) cu 103,06 mii lei, datorită calculării neregulamentare (contrar pct. 3.3.164 din OMF 216) a uzurii aferente patrimoniului cultural
Dt 391 Ct 723 – 103,06 mii lei (obs. 2.2)
- Micșorarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc cu 191,40 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a băncilor de lemn procurate în anul 2019.
Dt 316 Ct 723 – 191,4 mii lei (obs. 2.8) |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC |
I |
30.03.2024.S-a calculat uzura mijlocului fix sistem video din bd. Mircea cel Bătrân, formula contabilă Dt391Ct723 -103,06 mii lei.
30.09.2023 - La moment a fost creat mijocul fix „Sistem video din bulevardul Mircea cel Bătrân” din contul cheltuielelor anilor precedenți. Dt 313 Ct 723 – 102810,72 lei. Conform Ordinului nr.216/2015, uzura se calculează la sfârșit de an.
30.06.2023/31.03.202 La moment a fost creat mijlocul fix „Sistem video din bulevardul Mircea cel Bătrân” din contul cheltuielilor anilor precedenți.
Dt 313 Ct 723 – 102810,72 lei
Conform Ordinului nr.216/2015, uzura se calculează la sfârșit de an.
|
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.5 Micșorarea valorii materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou cu 15,3 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a bunurilor materiale procurate în perioada anilor 2018-2019;
Dt 336 Ct 723 - 15,3 mii lei
- Majorarea valorii materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou (c. 336) și respectiv diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc (c. 316) cu 6,5 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor;
Dt 316 Ct 336 - 6,5 mii lei
- Majorarea valorii materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou (c. 336) și respectiv diminuarea valorii mașinilor și utilajelor (c. 314) cu 12,0 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor;
Dt 314 Ct 336 - 12,0 mii lei (obs. 2.13)
- Micșorarea valorii altor materialelor cu 6,0 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a bunurilor materiale procurate în perioada an.2018-2019
Dt 339 Ct 723 - 6,0 mii lei
- Majorarea valorii altor materiale (c.339) și respectiv diminuarea valorii uneltelor și sculelor, inventarului de producere și gospodăresc (c. 316) cu 17,62 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor;
Dt 316 Ct 339 - 17,62 mii lei
- Majorarea valorii altor materiale (c.339) și respectiv diminuarea valorii materialelor de uz gospodăresc și rechizitelor de birou (c. 336) cu 157,58 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor;
Dt 336 Ct 339 - 157,58 mii lei (obs. 2.14)
- Majorarea valorii produselor alimentare și respectiv diminuarea valorii altor materiale cu 83,90 mii lei, datorită clasificării incorecte a stocurilor de materiale circulante.
Dt 339 Ct 333 – 83,9 mii lei (obs. 2.15) |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC |
P |
31.12.2024. Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC, este în curs de implementare.
30.03.2024/30.09.2023/ 30.06.2023. Se efectuează corectările de rigoare privind micșorarea, majorarea valorilor materiale de uz gospodăresc și rechizite de birou. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.1 Diminuarea valorii construcțiilor speciale cu 3484,10 mii lei, ca urmare a:
(1) necapitalizării serviciilor de amenajare a Scuarului Mezon efectuate în anul 2019 (3409,71 mii lei);
(2) neînregistrării valorii serviciilor de elaborare a documentației de proiect privind lucrările de amenajare a Scuarului Kiev efectuate în anul 2019 (75,00 mii lei)
Dt 312 Ct 723 -3484,1 mii lei (obs. 1.4) |
|
|
Pretura Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Transmiterea cheltuielilor aferente lucrărilor de reparație a bunurilor publice efectuate conform proiectelor investiționale către Î.M. AGSV și Î.M.R.E.I. „Lumteh” conform prevederilor deciziei CMC nr.7/9 din 23.06.2022 „Cu privire la capitalizarea cheltuielilor ce țin de lucrările de reparație a bunurilor publice de către Pretura sect. Râșcani” |
I |
31.03.2023/31.12.2022 S-au transmis cheltuielile aferente lucrărilor de reparație a bunurilor publice efectuate conform proiectelor investiționale către ÎM AGSV și IM REI Lumteh conform prevederilor deciziei CMC nr. 7/9 din 23.06.2022 „Cu privire la capitalizarea cheltuielilor ce țin de lucrările de reparație a bunurilor publice de către Pretura sect. Rîșcani. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.2 Majorarea valorii serviciilor neatribuite altor alineate cu 6294,11 mii lei, urmare a:
(1) neînregistrării creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolare/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat (1130,71 mii lei); (2) necapitalizării serviciilor de amenajare a scuarurilor efectuate în anul 2020 (5163,40 mii lei)
Dt 419 Ct 721, majorat 222990 – 1130,71 mii lei
Dt 312 Ct 721, majorat 222990 – 5083,4 mii lei
Dt 319 Ct 721, majorat 222990 – 80,0 mii lei (obs. 1.7
- Diminuarea valorii altor creanțe ale instituțiilor bugetare cu cel puțin 736.83 mii lei, ca urmare a neînregistrării creanțelor agenților economici pentru serviciile de demolare/evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate de către Pretura sect. Râșcani în perioada 2018-2019
Dt 419 Ct 723 – 736,83 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
Pretura Râşcani
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Înaintarea cererilor în instanța de judecată privind recuperarea în ordine de regres a cheltuielilor ce țin de demolarea/evacuarea construcțiile neautorizate
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării cheltuielilor respective conform hotărârilor instanțelor de judecată
3) Efectuarea corectărilor în evidența cheltuielilor aferente serviciilor de amenajare a scuarurilor, efectuate în anul 2020
4) Înaintarea unei Note informative către CMC pentru a elabora un Regulament la nivel municipal privind modul de recuperare a cheltuielilor suportate de către bugetul municipal la demolarea, evacuarea și depozitarea bunurilor instalate neautorizat |
P |
31.12.2024
1) cereri înaintate în instanța pentru recuperarea cheltuielilor de demolare din anul:
2021 – 50 cereri
2022 – 16 cereri
2023 – 1 cerere
2024 - 2 cereri
2) pentru recuperarea cheltuielilor conform hotărârilor instanțelor de judecată au fost înaintate cereri privind achitarea benevola în baza titlului executoriu. Titluri executorii, ce nu au fost executate în mod benevol, au fost expediate către executori judecătorești pentru realizarea procedurii conform prevederilor codului. Au fost executate Procedura de recuperare a cheltuielilor se realiza conform prevederilor Codului Civil, Codului de executare.
30.03.2024. Este elaborat Registru în Excel, pentru anii 2021, 2022,2023 și 2024. În anul 2021 au fost demontate 162 de obiective identificate și la moment sunt înaintate 112 reclamații. În anul 2022 au fost demontate 23 de obiective identificate și la moment sunt înaintate 21 reclamații.
În anul 2023 au fost demontate 3 obiective identificate și la moment sunt înaintate o reclamație 2021. În privința a 26 de obiective demolate s-a expus instanța de fond prin admiterea acțiunii 2022: În privința a 6 de obiective demolate s-a expus instanța de fond printre care 4 admise și 2 acțiuni respinse.2023 și 2024 nu este nici o acțiune în instanță de judecată.
30.09.2023. 2021: înaintate spre recuperarea cheltuielilor din 52 de obiective demolate.
2022: înaintate spre recuperarea cheltuielile din 12 de obiective demolate
2023: nu este înaintate acțiuni în instanâî
Până la moment nu sunt înaintate spre executare titluri executorii întrucât agenții economici la care sunt hotărârii definitive/irevocabile achită benevol
La caz, entitatea publică se conduce de Codul de Procedură Civilă și Regulamentul provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău aprobat prin Decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014
30.06.2023. S-a întocmit registrul de evidență a agenților economici proprietari ai obiectelor demolate. S-a expediat 5 reclamații pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării /evacuării forțate, 8 cereri de chemare în judecată, 5 au fost achitate.
31.03.2023.S-a întocmit registrul de evidență a agenților economice proprietari ai obiectelor demolate. S-a expediat 62 reclamații pentru achitarea benevolă a cheltuielilor suportate în urma demolării/evacuării forțate, 10 au fost achitate. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.3 Diminuarea valorii mijloacelor de transport cu 57,30 mii lei, datorită necapitalizării lucrărilor de reparație capitală a autoturismului de serviciu Skoda Octavia efectuate în anul 2018
Dt 315 Ct 723 - 57,30 mii lei (obs. 2.12) |
|
|
Pretura Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Capitalizarea lucrărilor de reparație capitală a autoturismului Skoda Octavia
Înregistrarea în evidența contabilă a cheltuielilor ce țin de reparația capitală a autoturismului în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil |
I |
30.09.2023/ 30.06.2023.S-a înregistrat în evidența contabilă a cheltuielilor ce țin de reparația capitală a autoturismului în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil. |
|
| 12 |
Recomandari oferite |
12.1 Majorarea cheltuielilor aferente serviciilor neatribuite altor aliniate lei, și respectiv diminuarea valorii construcțiilor speciale cu 1768,8 mii lei, datorită necapitalizării reparațiilor capitale efectuate pe parcursul anului 2020 la Scuarul din bd. Dacia nr.2.
Dt 312 Ct 721, majorat 222990 – 1768,8 mii lei
- Majorarea valorii cheltuielilor aferente serviciilor atribuite altor aliniate, și respectiv diminuarea valorii creanțelor cu 976,53 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat executate în anul 2020;
Dt 419 Ct 721, majorat 222990 – 976,53 mii lei (obs. 1.7)
- Diminuarea valorii creanțelor cu 530,91 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat executate pe parcursul anilor 2018-2019.
Dt 419 Ct 723 – 530,91 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
Pretura Botanica
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Corectarea înregistrărilor în evidența contabilă a cheltuielilor aferente proiectelor investiționale în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.
2) Înregistrarea în SIMF a listei proiectelor de investiții capitale gestionate de Pretură
3) Întreprinderea măsurilor necesare de transmitere după recepția finală a cheltuielilor ce țin de proiectele investiționale pe fiecare proiect separat la balanța subdiviziunilor gestionare.
4) Inventarierea creanțelor și înregistrarea în evidență a creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anii 2018-2020 |
P |
30.03.2024. În evidența contabilă a cheltuielilor aferente proiectelor investiționale au fost corectate înregistrările la data de 30.09.2023. Se pregătesc documentele proiectelor investiționale finalizate de transmitere prin CMC la balanța subdiviziunilor gestionare. Creanțele aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, se recuperă parțial din motivul ca nu sunt identificați toți proprietarii.
30.06.2023. Nu s-a raportat.
31.12.2022. Ținând cont de volumul și complexitate, acțiunile de remediere vor fi executate până la 31.07.23 |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.1 Diminuarea valorii clădirii administrative din str. M. Viteazul,2:
- cu 541,9 mii lei, (necapitalizarea lucrărilor de reparație efectuate în anii 2018-2019.
Dt 311 Ct 723 – 541,9 mii lei (obs. 1.3)
- cu 152,8 mii lei, datorită necapitalizării lucrărilor de reparație capitală a acoperișului, efectuate în anul 2020.
Dt 311 Ct 721, majorat 222500 – 152,8 mii lei (obs. 1.7) |
|
|
Pretura Buiucani
|
30.09.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Transmiterea, în baza Deciziei 8/2 din 12.07.2022 ”Cu privire la capitalizarea cheltuielilor de reparație capitală”, DMF a PMC a actelor ce confirmă efectuarea lucrărilor de reparație capitală a încăperilor clădirii administrative din str. M. Viteazul.
2) Operarea corectărilor de rigoare în evidența contabilă. |
I |
31.12.2023 Decizia 8/22 din 12.07.2022 ”Cu privire la capitalizarea cheltuielilor de reparație capitală”. Act de transmitere din 08.09.2022 DMF a PMC factura nr. 1100858884 din 15.09.2022. |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.2 Majorarea valorii cheltuielilor aferente serviciilor neatribuite altor aliniate cu 7745,44 mii lei și respectiv diminuarea valorii construcțiilor speciale (7203,2 mii lei) și a investițiilor în curs de execuție (542,24 mii lei), datorită necapitalizării lucrărilor de reparații capitale efectuate pe parcursul anului 2020 în parcurile „La izvor” și „Alunelul”.
Dt 312 (7203,2 mii lei), 319 (542,24 mii lei)
Ct 721, majorat 222990 – 7745,44 mii lei (obs. 1.7)
- Diminuarea valorii investițiilor în curs de execuție cu 5252,3 mii lei, datorită necapitalizării lucrărilor de reparațiilor capitale efectuate în parcul „La izvor” în anul 2019.
Dt 319 Ct 723 – 5252,3 mii lei (obs. 1.11) |
|
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Corectarea înregistrărilor în evidența contabilă a cheltuielilor aferente proiectelor investiționale în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil
2) Înregistrarea în SIMF a listei proiectelor de investiții capitale gestionate de Pretură
3) Întreprinderea măsurilor necesare de transmitere după recepția finală a cheltuielilor ce țin de proiectele investiționale pe fiecare proiect separat la balanța subdiviziunilor gestionare. |
I |
31.12.2022 Nota de contabilitate nr. 6. Borderoul mijloacelor fixe. Forma FD-037. Decizia CMC nr. 20/2 din 27.11.2020 cu privire la transmiterea sistemului de iluminat public din parcul ”Alunelul” în administrarea economică a Î.M Rețelele electrice de iluminat ”Lumteh”,
Dispoziția nr. 58-d din 01.07.2022 cu privire la instituirea Comisiei de recepție la terminarea lucrărilor de construcție și instalațiilor aferente, efectuate în Grădina publică ”Alunelul” a sectorului Buiucani, municipiul Chișinău.
Proces verbal al grupului de lucru din 28.09.2022 referitor la inspectarea lucrărilor de construcție și instalații afectuate în Grădina publică ”Alunelul”. |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.3 Diminuarea valorii creanțelor cu 237,7 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2020;
Dt 419 Ct 721, majorat 222990 – 237,7 mii lei (obs. 1.7)
- Diminuarea valorii creanțelor cu 111,5 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a creanțelor agenților economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forțată a obiectivelor amplasate neautorizat executate pe parcursul anilor 2018-2019.
Dt 419 Ct 723 – 111,5 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Inventarierea creanțelor aferente serviciilor de demolare/ evacuare forțată a obiectivelor amplasate neautorizat, executate în anul 2018 - 2020
2) Perfectarea unui registru de evidență a agenților economici, proprietari a obiectelor demolate forțat, cu indicarea sumelor spre recuperare prin hotărârile judecătorești
3) Înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor spre recuperare din anii precedenți înaintate în instanța de judecată |
I |
30.03.2024. Înregistrarea în evidenţa contabilă a creanţelor agenţilor economici aferente cheltuielilor pentru demolarea/evacuarea forţată a obiectivelor amplasate neautorizat se efectuează în momentul rambursării acestora de către agenţii economici şi persoanele fizice.
30.09.2023/30.06.2023. Urmează a fi întreprinse acțiuni în conlucrare au DGF privind înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor agenților economici.
31.03.2023.1. Informație cu privire la bunurile demolate care urmează a fi recuperate pentru perioada 2018-2019. (I).
2. Începând cu 01.01.2023. (I)
3. Termenul de implementare - 30.06.2023. |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.4 Diminuarea valorii mijloacelor de transport cu 30,4 mii lei, datorită necapitalizării lucrărilor de reparație capitală a ambreiajului autoturismului Skoda Octavia efectuate în anul 2018. Dt 315 Ct 723 – 30,4 mii lei. (obs. 2.12) |
|
|
Pretura Buiucani
|
30.09.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Capitalizarea lucrărilor de reparație capitală a autoturismului Skoda Octavia
2) Înregistrarea în evidența contabilă a cheltuielilor ce țin de reparația capitală a autoturismului în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil. |
I |
31.12.2023 Acțiunile au fost întreprinse. -(Borderoul mijloacelor fixe) |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 3 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9);
LT Gh. Asachi – 1 imobil
LT T. Vladimirescu – 1 imobil
LT M. Eliade – 1 imobil
LT A. I. Cuza – 2 imobile |
|
|
DGETS
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării
3) Monitorizarea modului de realizare a acțiunilor prestabilite de către instituțiile din subordine, vizate în Raportul CC |
P |
31.12.2024 IPLT „ A. Ioan Cuza” a efectuat procedura de evaluare a costului imobilului prin evaluare de către evaluator independent SRL „Divers Imobil”.Rezultatele evaluării au fost înregistrate în formule contabile. IPLT „Tudor Vladimirescu”a efectuat evaluarea construcției și actualizat Planul Cadastral. Bunul imobil este luat la evidența contabilă.IPLT „ Gh. Asachi” a solicitat înregistrarea dreptului de folosința asupra bunului imobil ASP și a primit refuz. IPLT „ M. Eliade” a efectuat evaluarea imobilului de către Camera de Comerț și Industrie. ÎPLT M. Iliade a petrecut procedura de reevaluare a imobilului din str. Columna nr. 94 ( nr. cadastral 0100419.460.01). Rezultatele reevaluării au fost prezentate în Raportul de evaluare nr. 0371993 din 10.07.2023 executat de către Camera de Comerț și Industrie a RM. Conform extrasului di Registrul bunurilor imobile nr. 0100419.460.01 varianta elecronică plasată pe site-ul ÎS Cadastru suprafața la sol este de 436,9 m.p. Confor datelor din din dosarul cadastral suprafașă indica valoare la sol de 430,9 m.p. În urma reevaluării se v-a întocmi formula contabilă: nr. cadadtral 0100419.460.01 Dt 311140 Ct 149300 ( diferența de reevaluare). La fel urmează a fi prezentate actele de reevaluare proprietarului ( DGETS a CMC) pentru a deduce suprafața imobilului sus menționat.
30.03.2024. IP LT Tudor Vladimirescu”:1.Au fost evaluate construcțiile și actualizat Plan Cadastral.
2.Construcția a fost înregistrată cu nr. 0100106.288.03-46.6 m.p.(Contractul nr.26 din 23.06.2023, nr. Înregistrare 2023-0000003482 din 28.06.2023).
3.S-a întocmit Raportul de Evaluare nr. 25/08-2023 din 14.08.2023 4.Bunul imobil este luat la evidența contabilă prin formula contabilă: Dt. – 312140, suma 450208,00 lei; Ct. – 149300, suma 450208,00 lei.
IP LT „Mircea Eliade” 1.Au fost contractate serviciile privind estimarea valorii de piață a bunurilor imobile în scopul concretizării valorii de bilanț cu Camera de Comerț și Industrie a R.M Contract nr. 01230380C din 03.07.2023.
2.A fost perfectat Raportului de evaluare justă a construcției cu destinație de învățământ și educație
3. Rezultatele evaluării a construcției sunt următoarele :nr. cadastral 0100419.460.01 ( bloc cu 2 nivele) – 4723505 lei fără TVA, nr. cadastral 0100520.240.01( bloc cu 3 nivele și subsol) – 34277248 lei fără TVA, nr. cadastral 0100520.240.02 ( sala de sport) -7370611lei fără TVA
IP LT „A. I. Cuza” IPLT „A. Ioan Cuza” a petrecut procedura de evaluare a costului imobilului prin intermediul evaluării independent SRL „ Divers Imobil”, cod fiscal 1014600028806. Rezultatele evaluării au fost înregistrate următoarele formule contabile:
Construcții de cultură și agrement, nr. cadastral 0100411.441.01 Dt 289300, Ct. 311240 – 14622349,00 lei; nr.0100411.441.02 Dt 311140, Ct 149300- 18917274,00 lei; nr. cadastral 0100411.441.03 Dt 311140, Ct149300 – 1385603,00 lei; nr. cadastral 0100412.248.01 Dt311140, Ct 149300 – 9668405,00 lei; nr. cadastral 0100412.248.02 Dt 311140, Ct 149300 – 139820,00 lei.
IP LT „Gheorghe Asachi” 1. A fost depusă cererea la ASP cu nr.0100/23/65452 din 30.05.2023 privind înregistrarea gestiunii economice asupra bunului imobil
2. A fost primit Decizia nr. 20/110 din 15.06.2023cu privire la refuzul înregistrării bunurilor imobile și a drepturilor asupra lor
3.În prezent este în procesul de lucru
30.09.2023. 1. A fost depusă cererea la ASP cu nr. 0100/23/65452 din 30.05.2023 privind înregistrarea gestiunii economice asupra bunului imobil. 2. A fost primită Decizia r. 20/110 din 15.06.2023 cu privire la refuzul înregistrării bunurilor imobile și a dreptului asupra lor. 3. S-a pregătit dosarul solicitat de către ASP pentrua fi depus.
Gh. Asachi: S-a pregătit dosarul solicitat de către ASP pentru a fi depus.
IPLT Tudor Vladimirescu: Au fost evaluate construcțiile și actualizat Planul Cadastral. Construcția este înregistrată cu nr. 0100106.288.03 - 46,6 m.p (Contractul nr. 26 din 23.06.2023, nr. înregistrare 2023-0000003482 din 28.06.2023). S-a întocmit raportul de evaluare nr. 25/08-2023 din 14.08.2023
IPLT ”Mircea Eliade. Au fost contractate serviciile privind estimarea valorii de piață a bunurilor imobile în scopul concretizării valorii de bilanț cu Camera de Comerț a RM. Contract nr. 01230C din 03.07.2023.
IPLT ”A.I. Cuza” A fost încheiat contract cu agentul economic SRL ”Divers Imobil”care a efectuat reevaluarea imobilelor și a eliberat Raportul de evaluare.
/30.06.2023.Gh. Asachi . 1. A fost depusă cererea la ASP cu nr.0100/23/65452 din 30.05.2023 privind înregistrarea gestiunii economice asupra bunului imobil. 2. A fost primit Decizia nr. 20/110 din 15.06.2023 cu privire la refuzul înregistrării bunurilor imobile și a drepturilor asupra lor.
Tudor Vladimirescu. În proces de lucru. Adresare cu Demers (nr.01/166/725 din 15.06.2023) către DGETS mun. Chișinău pentru a elibera procură în vederea autorizării și înregistrării imobilelor neautorizate în Registrul bunurilor imobile.
Mircea Eliade. A fost scos din sechestru bunul imobil cu numărul cadastral 01000419.460 din str. Columna, 64 respectiv, banca a expediat scrisoarea la ASP în scopul excluderii gajului și înnoirii dosarului despre imobil.
A.I. Cuza. S-a încheiat contract cu agentul economic care va efectua serviciile de reevaluare a imobilelor.
31.03.2023 1)A fost pregătit pachetul necesar de documente pentru solicitarea noului Dosar Cadastral (Gh.Asachi); 2)A fost întocmit pachetul necesar de documente pentru Oficiul Cadastral pentru eliberarea actelor de proprietate a edificiilor (T.Vladimirescu); 3,4) În proces de lucru (M.Eliade, A.I.Cuza)
31.12.2022 A fost înaintată scrisoarea nr. 01-20/692 din 15.11.2022 către Departamentul cadastral al IP ”Agenția Servicii Publice” a dreptului de administrare al LT ”Gheorghi Asachi” asupra bunului imobil din str. București, 64 cu numărul cadastral 0100205.278, ca urmare a transmiterii acestora din administrarea DGETS. A fost primit răspuns, scrisoarea nr. 03/21545/2022 din 15.12.2022 de la Departamentul cadastral al IP ASP |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.3 Majorarea valorii construcțiilor speciale, și respectiv diminuarea valorii clădirilor urmare a clasificării incorecte a 2 imobile (obs. 1.5, Anexa nr.10)
- Școala grădiniță nr. 152 „Pas cu Pas” 1 imobil cu suprafața de 453,8 m2 și valoarea de 415,0 mii lei
Dt 311 Ct 312 – 415,0 mii lei.
- LT Mihai Viteazul - 1 imobil cu suprafața de 341,8 m2 și valoarea de 3680,13 mii lei
Dt 311 Ct 312 – 3680,13 mii lei |
|
|
DGETS
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
31.03.2023 Corespunzător clasificării bugetare s-a modificat construcţia speciala(cazangeria) si s-a făcut precalculul valorii clădirii și uzurii acesteia la 31.12.2022 Dt311Ct312 (ȘG nr.152 Pas-cu Pas)
31.12.2022 1) Efectuarea de către instituțiile din subordine a corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC
2) Monitorizarea modului de realizare a acțiunilor prestabilite |
I |
30.09.2023/30.06.2023. Corespunzător clasificării bugetare am modificat construcția speciala(cazangeria) si am făcut re-calcul valorii clădirii și uzurii acesteia la 31.12.2022.Dt311Ct312 |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.2 Primăria mun. Chișinău nu a contabilizat investițiile și redevențele aferente realizării contractelor de PPP („Reconstrucția capitală a edificiului școlii nr.85 din str. Constantin Stamati, 10, mun. Chișinău” (DETS Râșcani) și „Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu Profil Sportiv din str. Alba Iulia 200/2” – DETS Buiucani (obs. 1.1) |
|
|
DGETS
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea de către subdiviziunile din subordine a corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC
Monitorizarea modului de realizare a acțiunilor prestabilite |
P |
31.12.2024/30.03.2024. Primăria mun. Chişinău nu a contabilizat investiţiile aferente realizării contractelor de PPP. Aceste înregistrări DETS Buiucani are în drept să efectueze numai în baza documentelor confirmative, care în prezent DETS Buiucani nu a primit. Conform extraselor din evidenţa contabilă a SRL "Pro-Soccer Group" (extrasul contului 121 la situaţia din 31.12.2020) investiţiile efectuate în cadrul contractului PPP au constituit 12269,26 (147723,12) mii lei, pe următoarele obiective:
Blocul administrativ(2020) - 4864.34 (5837.208) mii lei; două piste de atletism (2020) - 198.19 (237.828) mii lei; groapa de nisip (2020) - 25,23 (30,276) lei; pistă pentru sărituri (2020) - 94.59 (113.508) mii lei; teren de fotbal - 2310 m2 (2020) - 1521.48 (1825.776) mii lei; teren de fotbal - 6720 m2 (2020) - 4641.12 (5569,344) mii lei; teren sportiv multifuncţional - 800m2 (2020) -335.90 (403.08) mii lei.
Prin urmare, în evidenţa contabilă a parteneriatului public (Primăria mun. Chişinău) urmau să fie efectuate înregistrări contabile corespunzătoare. DETS Buiucani a expediat scrisoare în adresa DGETS privind prezentarea documentelor confirmative pentru Liceul Internat Municipal cu profil sportiv, care a rămas fără răspuns. DETS Buiucani nu poate îndeplini cerința dată.
30.09.2023. La data de 15 iunie 2023 au fost aprobate dispozițiile nr. 267-d și 268-d ”Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat public-privat ”Reabilitarea și reluarea activității complexului școlar din mun. Chișinău, str. Constantin Stamati, 10” din 02.05.2017” și respectiv ”Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a contractului de parteneriat public-privat ”Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipa cu Profil Sportiv din str. Alba Iulia 200/2 din 31.05.2018. Grupurile de lucru urmează să se întrunească în vederea luării deciziilor privitor la indicațiile stabilite în proces-verbal al Comisiei municipale de monitorizare a PPP. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
15.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 5 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DETS Centru
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
P |
31.12.2024. 1.) DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/116 din 15.03.2024, s-a adresat către AGCC, cu solicitarea prezentării actelor și informațiilor privind evoluția prețului bunurilor imobile cu numerele cadastralel 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01, 0100101.237.01 începând cu anul 2000-prezent, inclusiv copiile actelor privind construcția, reconstrucția clâdirilor, procesle –verbale, cu indicarea datei ți temeiul modificării valorii, dar și copiile de pe acte justificative, care au stat la baza modificărilor. (copia se anexează).2.) Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru a Republicii Moldova prin scrisoare Nr. 36/01-07/373 din 19.03.2024 a readresat scrisoare DETS sl Centru nr. 01-20/116 din 15.03.2024, cu solicitarea prezentării actelor și informațiilor privind evoluția prețului bunurilor imobile cu numerele cadastralel 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01, 0100101.237.01 începând cu anul 2000-prezent, inclusiv copiile actelor privind construcția, reconstrucția clâdirilor, procesle –verbale, cu indicarea datei ți temeiul modificării valorii, dar și copiile de pe acte justificative, care au stat la baza modificărilor. către Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile, spre examinare. . (copia se anexează).3.) Prin răspunsul parvenit de la Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile nr.01-03-/6364/2024 din 11 aprilie 2024 s-a precizat următoarele:-în rezultatul verificării informațiilor din capitol supliment al RBI s-a identificat faptul că bunurile imobile cu numerele cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01 au fost supuse evaluării în scopul impozitării de către cadastrul teritorial Chișinău pe data de 19.11.2009, după cum urmează: 0100210.177.01 -2604663 lei, 0100210.177.02- 327773 lei și 0100104.241.01-4666343 lei, valorile estimate ale acestora fiind valabile la data actuală;-în ceia ce privește construcția cu numărul cadastral 0100101.237.01, valoarea acesteia a fost estimată primar la data de 17.11 2010 în suma de 8530268 lei și ulterior , recalculată ăn procesul de verificare internă a rezultatelor evaluării la data de 23.01.2017, în legătură cu modificarea suprafeței terenului aferent acesteia, în suma de 8530351 lei, valabil la dta actuală;- pentru a beneficia de servicii de furnizare a informației din domeniul cadastrului bunurilor imobile, precum: eliberarea Extrasului din capitolului supliment al RBI ( valoarea bunului imobil) a fost propus să ne adresăm la Centrul Multifuncțional. . (copia se anexează).4.) La 22.05.2024 prin Procură nr.01-20/239 DETS sl Centru s-a adresat către IP Cadastrul Bunurilor Imobile cu privire la obținerea informației privind evoluția prețului bunurilor imobile cu numerele cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01, 0100101.237.01 începând cu anul 2000-prezent, inclusiv copiile actelor privind construcția, reconstrucția clâdirilor, procesle –verbale, cu indicarea datei ți temeiul modificării valorii, dar și copiile de pe acte justificative. . (copia se anexează) 5.) La 13.06.2024 de IP Cadastrul Bunurilor Imobile a fost prezentată informația cu privire la apartenența și valoarea estimată a bunurilor cu numerele cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01, 0100101.237.01. (copia se anexează). 6.) În scopul asigurării luării la balanța în conformitate cu valorea cadastrală, a imobilelor cu numerele cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100101.237.01 DETS sectorul Centru a elaborat Nota contabilă în concordanța cu OMF nr.188 din 06.08.2013, OMF nr 216 din 28.12.2015 și Politica de Contabilitate, aprobată prin Ordinul nr.72 din 02.09.2022 ( se anexează). 7.) Ce este legat cu Bunul cu numărul cadastral 0100104.241.01 e necesar de menționat ca vizual locatarii a construit pe imobilul dat mai multe anexe și 2 etaje suplimentare, ceea ce a condiționat majorarea substanțială a valorii cadastrale a imobilului, informația care nu a fost confirmată sau afirmată de IP Cadastrul Bunurilor Imobile. Mai mult, de instituția de resort nu au fost prezentate datele solicitate(privind construcția, reconstrucția clâdirilor, procesele –verbale, cu indicarea datei ți temeiul modificării valorii) de DETS sl. Centru. Mai mult, în privința acestui imobil pe rol se află litigiu pe mai multe capete de acuzare, dosarul fiind gestionat de către Direcția Generală Educație, Tineret și Sport. 8.) De către Direcția Generală Educație, Tineret și Sport a fost înaintată către Curtea de Apel Chișinău, Cerere privind explicațiile a Deciziei Curții de Apel Chișinău din 06.02.2019 și modul de executare. ( se anexează) 9.) Curtea de Apel Chișinău a stabilit ședința pe data de 04.07.2024 în legătură cu cauza civilă (2-14127768-02-3rh-02122020) pentru examinare în ordine de revizuire (copia se anexează).10.) Ședința pe data de 04.07.2024 nu a avut loc.11.) Pe data de 06.08.2024 de către Direcția asistența juridică a Primăriei mun. Chișinău explicarea a fost înaintată o Cererea nouă privind explicare a deciziei Curții de Apel din 06.02.2019 și modul de executare (se anexează).12). Prin Decizia din 11.11.2024 Curtea Supremă de Justiție a respins recursul depus de Primarul General ( Dosar nr.3r-237/24 NR.PIGD2-14127768-01-03r-24102024) ( se anexează)13.) Luând în considerație cele expuse 3 din 4 bunuri imobile (cu numerele cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100101.237.01) au fost reevaluate conform datelor RBI. 14.) Ce este legat de bunul imobil cu numărul cadastral 0100104.241.01 ( fosta gr. nr.90, dată în arenda ,,Asociației Veteranilor Războiului din Moldova -1992”) DETS sectorul Centru, în condițiile actuale, nu poate asigura reevaluarea bunului imobil în cauză)
30.03.2024. DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/116 din 15.03.2024 s-a adresat către AGCC cu solicitarea prezentării actelor şi informaţiilor privind evoluţia preţului bunurilor imobile cu codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02, 0100104.241.01, 0100101.237.01 începând cu anul 2000-prezent, inclusiv copiile actelor privind construcţia, reconstrucţia clădirilor, procese-verbale, cu indicarea datei şi termenul modificării valorii, dar şi copiile de pe acte justificative, care au stat la baza modificărilor. În circuumstanţele create, DETS Centru solicită acordarea asistenţei juridice în determinarea corectitudinii reflectării în evidenţa sa contabilă a valorii tuturor bunurilor imobile, indicate în Raport.
30.09.2023/30.06.2023. 1. A fost examinat proiectul Planului de acțiuni privind executarea cerințelor/implementarea recomandărilor Curții de Conturi, formulate în cadrul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 și acceptate acțiunile ce țin de competența DETS sectorul Centru, cu unele concretizări, expuse prin scrisoarea nr.01-20/388 din 12.10.2022.
2. A fost elaborat, aprobat și plasat pe pagina oficială web Planul Direcției educație, tineret și sport sectorul Centru privind implementarea recomandărilor organelor de control (Inspecției Financiare, Direcției audit intern a PMC, Curții de Conturi) pentru anul 2023 (http://detscentru.md/wp-content/uploads/2023/02/PLANUL-DETS-sectorul-Centru-privind-implementarea-recomandarilor-organelor-de-control-pentru-anul-2023-1.pdf).
3. S-a determinat că, este necesar de solicitat de la organele cadastrale datele afernte valorii cadastrale a bunurilor imobile.
4. S-au solicitat și s-au obținut de la organele cadastrale datele privind valoarea bunurilor respective. Însă, pentru a reflecta în evidența contabilă reevaluarea bunurilor imobile după valoarea lor cadastrală, este necesar de obțiunut și probe, acte de dovadă privind evaluarea acestora, procesele verbale de primire-predare, alte acte justificative.
5. În cadrul examinării mai detaliate a subectului s-au identificat următoarele probleme majore:
a) Referitor la codurile cadastrale 0100210.177.01 și 0100210.177.02
Încăperile edificiului educational, incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 au fost transmise în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”, în temeiul Deciziei Consiliului municipal Chişinău nr.06/19-17 din 23.03.2000 și Contractului de arendă nr. 3 /00 /019 din 11.04.2000. Durata contractului: 25 ani, 11.04.2000-10.04.2025.
În decursul aflării imobilului în locațiune, locatarul a realizat lucrările de reparație capitală și de construcție a unui edificiu noi, ceea ce a condiționat majorarea substanțială a valorii cadastrale a imobilului cu nr.0100210.177.01 și apariția în registrul cadastral a bunului imobil, inițial netransmis în locațiune (nr. 0100210.177.02).
DETS sectorul Centru nu dispune de careva acte de primire-predare la balanța sa a constricțiilor noi. Respectiv, DETS sectorul Centru, în condițiile actuale, nu poate asigura reevaluarea bunurilor imobile în cauză.
b) Referitor la codul cadastral 0100104.241.01
Încăperile edificiului educational, incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, au fost transmise în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”, în temeiul unui contract de comodat (Decizia CMC nr. 6/29-89 din 10.02.2004, Contractul de comodat nr.3/04/026 din 09.04.2004) din anul 2004 până în anul 2014.
Locatarul a construit pe imobilul dat în locațiune mai multe anexe și 2 etaje suplimentare, ceea ce a condiționat majorarea substanțială a valorii cadastrale a imobilului.
Din corespondența cu DGECT, s-a determinat că, în privința acestui imobil pe rol se află litigiu pe mai multe capete de acuzare, dosarul fiind gestionat de către Direcția asistența juridică a PMC.
DETS sectorul Centru nu dispune de careva acte de primire-predare a constricțiilor noi. Respectiv, DETS sectorul Centru, în condițiile actuale, nu poate asigura reevaluarea bunului imobil în cauză.
6. DETS sectorul Centru a determinat că, este necesar de solicitat suportul DGECT în vederea obținerii datelor oficiale, care au stat la baza modificării valorii cadastrale a bunurilor imobile transmise în locațiune, obținerii actelor juridice de transmitere la balanța DETS sectorul Centru a construcțiilor noi și/sau lucrărilor de reparație capitală a obiectelor transmise în temeiul contractelor de locațiune.
7. DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/81 din 14.02.2023, s-a adresat către Direcția generală economie, comerț și turism cu solicitarea sprijinului în identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile, aflate la balanța DETS sectorul Centru, specificate în anexa nr.2, pct. 15.1 al Deciziei CMC susmenționate (Codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), Codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”).
Scrisoarea DETS sectorul Centru a fost înregistrată la DGECT cu numărul 1-05/1-927 din 14.02.2023, dnul Albină Victor, şef de secţie din cadrul DGECT, fiind numit persoana responsabilă de pregătirea răspunsului.
Pe data de 24.03.2023, în cadrul discuției telefonice, dnul Albină Victor ne-a informat precum că, întru soluționarea chestiunilor abordate, în adresa arendașilor (grădinițele nr. 22 și nr. 90) au fost expediate scrisorile din numele viceprimarului dna Olga Ursu și se așteaptă răspunsurile. Fără acestea răspunsuri nu va fi posibil de prezentat DETS sectorul Centru careva date solicitate privind imobilul dat în locațiune.
Prin scrisoarea nr.01-20/332 din 23.06.2023 DETS sectorul Centru a atenționat Direcția generală economie, comerț și turism că, din momemtul adresării DETS sectorul Centru a trecut deja mai mult de 4 luni și în această perioadă DETS sectorul Centru nu a primit nici un răspuns oficial la scrisoarea nr. 01-20/81 din 14.02.2023. Întru realizarea cerințelor, stipulate în Decizia Consilului municipal Chișinău nr. 21/4 din 13 decembrie 2022 ”Cu privire la aprobarea măsurilor pentru soluționarea deficiențelor și implementarea recomandărilor Curții de Conturi din Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 (UAT/bugetul de nivelul II), Direcția educație, tineret și sport sectorul Centru a solicitat repetat oferirea informațiilor oficiare asupra subiecului abordat (copia se anexează).
Pe data de 26.06.2023 DETS sectorul Centru a recepționat răspunsul DGECT (copia se anexează). Însă, prin acest răspuns DGECT a comunicăt precum că, nu deține documente ce confirmă efectuarea lucrărilor de construcție pe ambele adrese, costul acestor lucrări și recepția acestora. Totdodată, s-a propus examinarea de către DETs sectorul Centru a Regulamentului privind reevaluarea bunurilor imobile în scopul impozității, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.827/2020.
Astfel, prin răspunsul susmenționat, DGECT s-a eschivat de la prezentarea informațiilor aferente bunurilor imobile cu codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”), ambele fiind transmise în locațiune peste 20 de ani în urmă. Atenționăm că, neavând la dispoziție actele confirmative despre construcția unor anexe, etaje, edificii noi, precum și reconstrucția/ reparația capitală efectuată, DETS sectorul Centru nu are temei juridic pentru reflecrtarea în evidența sa contabilă a valorii lor cadastrale actuale. Menționăm că, reevaluarea în cauză nu se efectuează în scopul impozitării și, respectiv, Hotărârea Guvernului nr.827/2020 nu poate fi aplicată.
În astfel de condiții, recomandarea Curții de Conturi cu privire la codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”) nu este posibil de implementat.
8. DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/161 din 28.03.2023, s-a adresat către ASP, Departamentul cadastral, cu solicitarea prezentării informațiilor exhaustive privind temeiul, care a stat la baza reevaluării în anul 2009 a valorii cadastrale a bunului imobil cu Codul cadastral 0100101.237.01 (adresa: mun. Chișinău, str. Pentru Ungureanu, 17, Liceul Teoretic ”Vasile Lupu”), pentru a asigura luarea la evidența contabilă a bunului imobil în cauză în conformitate cu valorea lui cadastrală.
Astfel, în vederea asigurării reevaluării și luării la evidența contabilă a bunului imobil în cauză în conformitatea cu valorea lui cadastrală, DETS sectorul Centru a explicat că, potrivit datelor din evidența contabilă a DETS sectorul Centru, valoarea de bilanț a imobilului cu Codul cadastral 0100101.237.01 constituie 6590,00 mii lei. Conform datelor cadastrale, specificate în extrasul din registrul bunurilor imobile, valoarea acestui bun constituie 8 530,351 mii lei, ultima estimare fiind datată cu 01.06.2009. Difereanța – 1940,35 mii lei.
În scopul asigurării luării la balanța DETS sectorul Centru a imobilului cu Codul cadastral 0100101.237.01 în conformitate cu valorea lui cadastrală, este necesar de a dispune de date întemeiate, care au servit drept temei pentru majorarea valorii cadastrale a acestuia cu 1940,35 mii lei.
Astfel, pentru a asigura realizarea cerințelor, stipulate în Decizia Consilului municipal Chișinău nr. 21/4 din 13 decembrie 2022, DETS sectorul Centru a solicitat prezentarea unor acte și informații exhaustive privind reevaluarea valorii cadastrale a bunului imobil cu Codul cadastral 0100101.237.01, adresa: mun. Chișinău, str. Pentru Ungureanu, 17, determinând valoarea acestua în suma de 8 530,351 mii lei, în vederea luării acestuia la balața DETS sectorul Centru, în conformitate cu datele cadastrale.
Însă, prin scrisoarea nr.11-05/7284/2023 din 28.04.2023, Departamentul cadastru al ASP a prezentat un răspuns, prin care nu a fost prezentate actele confirmative solicitate. Departamentul Cadastru a ASP a comunicăt doar faptul că, în urma lucrărilor de evaluare masivă a bunurilor imobile în scopul impozitării, a fost înscrisă valoarea estimată de 8 530 351 lei în capitalul suplimentar al registrului bunurilor imobile.
În circumstanțele create, DETS sectorul Centru solicită acordarea asistenței juridice în determinarea corectitudinii reflectării în evidența sa contabilă a valorii tuturor bunurilor imobile, indicate de către Curtea de Conturi ca fiind subevaluate.
31.03.2023 - 1. A fost examinat proiectul Planului de acțiuni privind executarea cerințelor/implementarea recomandărilor Curții de Conturi, formulate în cadrul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 și acceptate acțiunile ce țin de competența DETS sectorul Centru, cu unele concretizări, expuse prin scrisoarea nr.01-20/388 din 12.10.2022.
2. A fost elaborat, aprobat și plasat pe pagina oficială web Planul Direcției educație, tineret și sport sectorul Centru privind implementarea recomandărilor organelor de control (Inspecției Financiare, Direcției audit intern a PMC, Curții de Conturi) pentru anul 2023 (http://detscentru.md/wp-content/uploads/2023/02/PLANUL-DETS-sectorul-Centru-privind-implementarea-recomandarilor-organelor-de-control-pentru-anul-2023-1.pdf).
3. S-a determinat că, este necesar de solicitat de la organele cadastrale datele aferente valorii cadastrale a bunurilor imobile.
4. S-au solicitat și s-au obținut de la organele cadastrale datele privind valoarea bunurilor respective. Însă, pentru a reflecta în evidența contabilă reevaluarea bunurilor imobile după valoarea lor cadastrală, este necesar de obțiunut și probe, acte de dovadă privind evaluarea acestora, procesele verbale de primire-predare, alte acte justificative.
5. În cadrul examinării mai detaliate a subectului s-au identificat următoarele probleme majore:
a) Referitor la codurile cadastrale 0100210.177.01 și 0100210.177.02 Încăperile edificiului educational, incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 au fost transmise în locațiune cu titlul gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”, în temeiul Deciziei Consiliului municipal Chişinău nr.06/19-17 din 23.03.2000 și Contractului de arendă nr. 3 /00 /019 din 11.04.2000. Durata contractului: 25 ani, 11.04.2000-10.04.2025. În decursul aflării imobilului în locațiune, locatarul a realizat lucrările de reparație capitală și de construcție a unui edificiu nou, ceea ce a condiționat majorarea substanțială a valorii cadastrale a imobilului cu nr.0100210.177.01 și apariția în registrul cadastral a bunului imobil, inițial netransmis în locațiune (nr. 0100210.177.02). DETS sectorul Centru nu dispune de careva acte de primire-predare la balanța sa a constricțiilor noi. Respectiv, DETS sectorul Centru, în condițiile actuale, nu poate asigura reevaluarea bunurilor imobile în cauză.
b) Referitor la codul cadastral 0100104.241.01 Încăperile edificiului educațional, incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, au fost transmise în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”, în temeiul unui contract de comodat (Decizia CMC nr. 6/29-89 din 10.02.2004, Contractul de comodat nr.3/04/026 din 09.04.2004) din anul 2004 până în anul 2014. Locatarul a construit pe imobilul dat în locațiune mai multe anexe și 2 etaje suplimentare, ceea ce a condiționat majorarea substanțială a valorii cadastrale a imobilului. Din corespondența cu DGECT, s-a determinat că, în privința acestui imobil pe rol se află litigiu pe mai multe capete de acuzare, dosarul fiind gestionat de către Direcția asistența juridică a PMC. DETS sectorul Centru nu dispune de careva acte de primire-predare a constricțiilor noi. Respectiv, DETS sectorul Centru, în condițiile actuale, nu poate asigura reevaluarea bunului imobil în cauză.
6. DETS sectorul Centru a determinat că, este necesar de solicitat suportul DGECT în vederea obținerii datelor oficiale, care au stat la baza modificării valorii cadastrale a bunurilor imobile transmise în locațiune, obținerii actelor juridice de transmitere la balanța DETS sectorul Centru a construcțiilor noi și/sau lucrărilor de reparație capitală a obiectelor transmise în temeiul contractelor de locațiune.
7. DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/81 din 14.02.2023, s-a adresat către Direcția generală economie, comerț și turism cu solicitarea sprijinului în identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile, aflate la balanța DETS sectorul Centru, specificate în anexa nr.2, pct. 15.1 al Deciziei CMC susmenționate (Codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), Codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”). Scrisoarea DETS sectorul Centru a fost înregistrată la DGECT cu numărul 1-05/1-927 din 14.02.2023, dnul Albină Victor, şef de secţie din cadrul DGECT, fiind numit persoana responsabilă de pregătirea răspunsului.
Pe data de 24.03.2023, în cadrul discuției telefonice, dnul Albină Victor ne-a informat precum că, întru soluționarea chestiunilor abordate, în adresa arendașilor (grădinițele nr. 22 și nr. 90) au fost expediate scrisorile din numele viceprimarului dna Olga Ursu și se așteaptă răspunsurile. Fără aceste răspunsuri nu va fi posibil de prezentat DETS sectorul Centru careva date solicitate privind imobilul dat în locațiune. DETS sectorul Centru în continuare va țină la control mersul examinării problemelor abordate și prezentarea de către DGECT a răspunsului la scrisoarea DETS sectorul Centru nr. 01-20/81 din 14.02.2023.
Prin scrisoarea nr.01-20/332 din 23.06.2023 DETS sectorul Centru a atenționat Direcția generală economie, comerț și turism că, din momemtul adresării DETS sectorul Centru a trecut deja mai mult de 4 luni și în această perioadă DETS sectorul Centru nu a primit nici un răspuns oficial la scrisoarea nr. 01-20/81 din 14.02.2023. Întru realizarea cerințelor, stipulate în Decizia Consilului municipal Chișinău nr. 21/4 din 13 decembrie 2022 ”Cu privire la aprobarea măsurilor pentru soluționarea deficiențelor și implementarea recomandărilor Curții de Conturi din Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Chișinău încheiate la 31 decembrie 2020 (UAT/bugetul de nivelul II), Direcția educație, tineret și sport sectorul Centru a solicitat repetat oferirea informațiilor oficiare asupra subiecului abordat (copia se anexează).
Pe data de 26.06.2023 DETS sectorul Centru a recepționat răspunsul DGECT. Însă, prin acest răspuns DGECT a comunicăt precum că, nu deține documente ce confirmă efectuarea lucrărilor de construcție pe ambele adrese, costul acestor lucrări și recepția acestora. Totdodată, s-a propus examinarea de către DETs sectorul Centru a Regulamentului privind reevaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.827/2020.
Astfel, prin răspunsul susmenționat, DGECT s-a eschivat de la prezentarea informațiilor aferente bunurilor imobile cu codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”), ambele fiind transmise în locațiune peste 20 de ani în urmă. Atenționăm că, neavând la dispoziție actele confirmative despre construcția unor anexe, etaje, edificii noi, precum și reconstrucția/ reparația capitală efectuată, DETS sectorul Centru nu are temei juridic pentru reflectarea în evidența sa contabilă a valorii lor cadastrale actuale. Menționăm că, reevaluarea în cauză nu se efectuează în scopul impozitării și, respectiv, Hotărârea Guvernului nr.827/2020 nu poate fi aplicată.
În astfel de condiții, recomandarea Curții de Conturi cu privire la codurile cadastrale 0100210.177.01, 0100210.177.02 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 22 , transmisă în locațiune cu titlu gratuit AO „Refugiu-Casa Marioarei”), codul cadastral 0100104.241.01 (incinta fostei grădiniţe de copii nr. 90, transmisă în locațiune AO ”Asociaţia Veteranilor Războiului din Moldova – 1992”) nu este posibil de implementat.
8. DETS sectorul Centru, prin scrisoarea nr. 01-20/161 din 28.03.2023, s-a adresat către ASP, Departamentul cadastral, cu solicitarea prezentării informațiilor exhaustive privind temeiul, care a stat la baza reevaluării în anul 2009 a valorii cadastrale a bunului imobil cu Codul cadastral 0100101.237.01 (adresa: mun. Chișinău, str. Pentru Ungureanu, 17, Liceul Teoretic ”Vasile Lupu”), pentru a asigura luarea la evidența contabilă a bunului imobil în cauză în conformitate cu valorea lui cadastrală. DETS sectorul Centru va ține la control prezentarea de către ASP, Departamentul cadastral, a răspunsului la scrisoarea DETS sectorul Centru nr. 01-20/161 din 28.03.2023.
Astfel, în vederea asigurării reevaluării și luării la evidența contabilă a bunului imobil în cauză în conformitatea cu valorea lui cadastrală, DETS sectorul Centru a explicat că, potrivit datelor din evidența contabilă a DETS sectorul Centru, valoarea de bilanț a imobilului cu Codul cadastral 0100101.237.01 constituie 6590,00 mii lei. Conform datelor cadastrale, specificate în extrasul din registrul bunurilor imobile, valoarea acestui bun constituie 8 530,351 mii lei, ultima estimare fiind datată cu 01.06.2009. Difereanța – 1940,35 mii lei.
În scopul asigurării luării la balanța DETS sectorul Centru a imobilului cu Codul cadastral 0100101.237.01 în conformitate cu valorea lui cadastrală, este necesar de a dispune de date întemeiate, care au servit drept temei pentru majorarea valorii cadastrale a acestuia cu 1940,35 mii lei.
Astfel, pentru a asigura realizarea cerințelor, stipulate în Decizia Consilului municipal Chișinău nr. 21/4 din 13 decembrie 2022, DETS sectorul Centru a solicitat prezentarea unor acte și informații exhaustive privind reevaluarea valorii cadastrale a bunului imobil cu Codul cadastral 0100101.237.01, adresa: mun. Chișinău, str. Pentru Ungureanu, 17, determinând valoarea acestua în suma de 8 530,351 mii lei, în vederea luării acestuia la balața DETS sectorul Centru, în conformitate cu datele cadastrale.
Însă, prin scrisoarea nr.11-05/7284/2023 din 28.04.2023, Departamentul cadastru al ASP a prezentat un răspuns, prin care nu a fost prezentate actele confirmative solicitate. Departamentul Cadastru a ASP a comunicăt doar faptul că, în urma lucrărilor de evaluare masivă a bunurilor imobile în scopul impozitării, a fost înscrisă valoarea estimată de 8 530 351 lei în capitalul suplimentar al registrului bunurilor imobile.
În circumstanțele create, DETS sectorul Centru solicită acordarea asistenței juridice în determinarea corectitudinii reflectării în evidența sa contabilă a valorii tuturor bunurilor imobile, indicate de către Curtea de Conturi ca fiind subevaluate. |
|
| 16 |
Recomandari oferite |
16.2 Majorarea valorii altor mijloace fixe (318) și respectiv diminuarea valorii activelor moștenirii culturale (cont 363) cu 1,5 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor culturale .Dt 363 Ct 318 1,5 mii lei |
|
|
DETS Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Adresarea către Ministerul Finanțelor cu solicitarea consilierii în vederea corectitudinii clasificării și înregistrării în evidența contabilă a activelor moștenirii culturale
2) Efectuarea corectărilor de rigoare în evidența bunurilor menționate |
I |
30.09.2023. 30.06.2023. În adresa Ministerului Finanțelor a fost remisă solicitarea nr. 01-18/488 din 07.10.2022 privind corectitudinea clasificării mijloacelor fixe cu valoarea activelor moșteniri culturale - bust din gips „Ștefan cel Mare” de 1,5 mii lei. Conform scrisorii MF al RM nr. 12/3-5-241 din 17.10.2022 se stipulează, că ținînd cont de faptul că bustul de gips nu este însctis în nici un Registru național al monumentelor , acestea se contabilizează la grupa de conturi 318 „Alte mijloace fixe”. |
|
| 16 |
Recomandari oferite |
16.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 1 bun imobil (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DETS Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
I |
30.09.2023. Conform facturilor fiscale și Proceselor verbale privind recepția finală a lucrărilor de construcție prezentate de conducerea LT „Orizont” a fost majorată valoarea clădirii în sumă de 14451,0 mii lei ( sold la 01.01.2021 - 7313,4 mii lei + 14451,0 mii lei = 21764,4 mii lei -sold la 01.01.2021 |
|
| 17 |
Recomandari oferite |
17.2 Majorarea valorii altor mijloace fixe (318) și respectiv diminuarea valorii activelor moștenirii culturale (cont 363) cu 1,5 mii lei, datorită clasificării neconforme a bunurilor culturale
Dt 363 Ct 318 347,91 mii lei |
|
|
DETS Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC |
I |
30.06.2023. DETS sectorul Râșcani conform solicitării nr.01-15/551 din 12.10.2022 remise în adresa agentului economic SRL,,Guzun V.E.” și Primăriei municipiului Chișinău, solicită transmiterea construcțiilor renovate/imobilul construit și a construcțiilor speciale, entităților gestionate cu documentarea corespunzătoare a tranzacției (actele de primire-predare, facturile fiscale, Procesele –verbale de recepție a lucrărilor, etc.) pentru efectuarea înregistrărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă în baza documentelor justificate și a calculelor corespunzătoare.
31.03.2023 - Conform certificatului din 01.09.2022 au fost transferate bunurile materiale din contul 318 „Alte mijloace fixe” la contul 363 „Active moștenirii culturale” în sumă de 348,47 lei, inclusiv: -Bustul„Taras Șevcenco” 1 buc.-282,51 mii lei; -Bustul „G.Călinescu” 1 buc.-7,4 mii lei; -Bustul lui Ștefan cel Mare și Sfânt 1 buc.-0,56 mii lei; -Placă comemorativă 1 buc.-58,0 mii lei.
|
|
| 17 |
Recomandari oferite |
17.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 1 bun imobil (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DETS Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Imobilul situat pe adresa bd.Moscova, 4/2 nu este înregistrat în evidența contabilă a DETS setorul Râșcani și nu este posibil de a primi informații de la agenții economici cu privire la valoarea reparațiilor efectuate |
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Diminuarea se datorează faptului, că conform certificatului din Registrul bunurilor imobile eliberat la data de 17.06.2022, proprietar al acestui imobil cu suprafața de 323,0 m.p. este persoana fizică Solovei Alexandr Valentin, înregistrat la data de 17.03.2022 în temeiul actului de ridicare și transmitere a bunului adjudecat la licitația nr.01/22 din 16.03.2022(01100/22/45073), certificatului privind achitarea integrală nr.02/22 din 16.03.2022 (01100/22/45073) și procesului-verbal al licitației cu strigare nr.01/22 din 01.02.2022 (0100/22/475073), care ulterior începând cu data de 05.05.2022 este în litigiu conform cererii de chemare în judecată de către ,,LUX EDEM Consultng” SRL.
31.03.2023 - Clădirea instituției preșcolare nr.129 de pe adresa bd.Moscova, 4/2 nu este la evidența contabilă a DETS sectorul Râșcani. DETS sectorul Râșcani s-a adresat Direcției Asistență Juridică a Primăriei mun.Chișinău privind proprietaarul imobilului nominalizat, prin care n-ea informat că a fost depusă o cerere către Judecătoria Chișinău prin care s-a solicitat eliberarea Hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, judecător N.Arabadji nr.2-5131/2014 din 27.11.2014 și Hotărârii Suplimentare a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani nr.2-5131/2014 din 16.02.2016, cu mențiune irevocabile. Totodată s-a menționat, că Hotărârile sus indicate urmează a fi înaintate către ASP Serviciul Teritorial Chișinău, pentru înregistrarea dreptului de proprietate a Consiliului municipal Chișinău.
De asemenea s-a menționat, că o asemenea cerere a fost adresată către Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani la data de 13.01.2021. Din răspunsul primit rezultă că dosarul sus menționat se află în arhiva Judecătoriei Chișinău, sediul centru. Astfel, Direcția Asistență Juridică a înaintat Serviciului Cadastral Teritorial Chișinău o cerere cu privire la înregistrarea dreptului de proprietate al Consiliului municipal Chișinău asupra imobilului instituției preșcolare nr.129 amplasat pe adresa bd.Moscova, 4/2.
|
|
| 17 |
Recomandari oferite |
17.3 Primăria mun. Chișinău nu a contabilizat investițiile și redevențele aferente realizării contractelor de PPP (obs. 1.3):
- „Reconstrucția capitală a edificiului școlii nr.85 din str. Constantin Stamati, 10, mun. Chișinău” - SRL „Guzun V.E”
Conform proceselor-verbale de executare a lucrărilor, prezentate de partenerul privat, auditul a stabilit că până în octombrie 2020 s-au efectuat investiții în valoare de 163126,85 mii lei și în evidența contabilă a partenerului public (Primăria mun. Chișinău) urmau să fie efectuare următoarele înregistrări contabile:
1. Executarea lucrărilor de construcție – 163126,85 mii lei:
a) Grădiniță (a. 2019) Dt 311 Ct 519 – 23338,02 mii lei;
b) Blocul A, B, C (a.2017-2018)
Dt 311 Ct 519 – 53013,43 mii lei;
Dt 312 Ct 519 – 9957,74 mii lei.
c) Blocul D (a.2017-2018) Dt 311 Ct 519 – 23458,61 mii lei.
d) Școala Primară (a.2020) Dt 311 Ct 519 – 53359,05 mii lei.
2. Calcularea veniturilor din locațiune:
- pentru 1 an va constitui 3262,537 mii lei (163126,85 mii : 50 ani = 3262,537 mii lei)
- pentru 1 lună va constitui 271,878 mii lei (3262,537 mii lei : 12 luni = 271,878 mii lei)
- pentru 7 luni (după data de 25.05.2017) va constitui 1903,146 mii lei (271,878 mii lei * 7 luni = 1903,146 mii lei)
- pentru 3 ani 7 luni va constitui 11690,757 mii lei: Dt 419 Ct 142320 – 11690,757 mii lei, iar pentru anul 2020 – 3262,537 mii lei (Dt 419 Ct 142320, 721 – 3262,537 mii lei; Dt 419 Ct 723 – 8428,22 mii lei)
3. Compensarea reciprocă a datoriilor și creanțelor:
Dt 519 Ct 419 – 11690,757 mii lei (3 ani și 7 luni), din care pentru anul 2020 – 3262,537 mii lei.
4. Determinarea uzurii mijloacelor fixe, ce constituie 12761,215 mii lei (3561,269 mii lei * 3 ani și 7 luni):
Dt 231, 721 Ct 391 – 3561,269 mii lei pentru a. 2020
Dt 723 Ct 391 – 9199,946 mii lei. |
|
|
DETS Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
P |
31.12.2024/30.03.2024. DETS Râşcani nu are pârghii de influenţă asupra SRL Guzun V.E ce ţine de transmiterea documentelor justificate şi a calculelor necesare. pentru a înregistra în evidenţa contabilă investiţiile executate din contul SRL Guzun V.E.
30.09.2023. DETS Râșcani conform solicitării nr. 01-15/551 din 12.10.2022 remise în adresa agentului economic SRL ”Guzun V.E” și Primăriei municipiului Chișinău, solicită transmiterea construcțiilor renovate/imobilul construit și a construcțiilor speciale, entităților gestionate cu documentarea corespunzătoare a tranzacției (actele de primire-predare, facturile fiscale, procesele-verbale de recepție a lucrărilor, etc.) pentru efectuarea în registrele de evidență contabilă în baza documentelor justificate și a calculelor corespunzătoare.
31.12.2022 - DETS Rîșcani a remis în adresa Primăriei mun. Chișinau și adresa agentului economic SRL „Guzun” scrisoarea nr. 01-15/551 din 12.10.22 unde solicită prezentarea documentelor de executare a reparațiilor capitale la școala nr. 82 pentru a efectua înregistrările contabile de rigoare, însă pînă la moment nu am primit careva răspuns
|
|
| 18 |
Recomandari oferite |
18.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 10 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DETS Botanica
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
P |
31.12.2024 1. Din 53 bunuri imobile care sunt în gestiunea DETS Botanica s-au întreprins următoarele măsuri: 37 imobile s-a efectuat inventariere; 15 bunuri imobile, DTES nu are posibilitatea de a le reevalua, întrucît nu sunt înregistrate în registrul cadastral în baza Legii nr. 29/2018 privind delimitarea proprietății publice; Grădinița de copii nr. 181 imobilul este în proprietatea IP Elitex, DETS Botanica este în proces de judecată. 2. Rezultatele reevaluării sunt înregistrate în evidența contabilă ( cartea mare).
30.03.2024. 1.Imobilul cu nr. cadastral 0100113415.01, str. Valea Crucii, 4/2, Î.I ”Mihai Grecu” în anul 2023 a fost reevaluat cu suma de 71245.9 mii lei. Costul imobilului la 01.01.2024 constituie 90378.8 mii lei. 2. Imobilul cu nr. cadastral 0100102254.01, 01010102254.02, 01010102254.03, 01010102254.04, 01010102254.05, 01010102254.06, 01010102254.07, 01010102254.08, 01010102254.09, str. Grenoble, 191, Gimnaziul ”Decebal”. Reevaluarea imobilului se va efectua după înregistrarea imobilului la Agenția Geodezie Cartografie și Cadastru al RM ÎP Cadastrul Bunurilor Imobile. Rezultatul reevaluării este înregistrat în Forma MP-6 (proces privind majorarea valorii mijloacelor fixe și reevaluării uzurii anuale).
30.09.2023. Au fost încheiate 2 contracte cu operatorii economici în scopul reeevaluării bunurilor imobile. Bunurile imobile reevaluate a 24 instuții sunt luate la evidență contabilă.
30.06.2023. În rezultatul reevaluării bunurilor imobile a 24 de instituții, în 9 instituții suma s-a majorat cu: - IET nr. 9 cu 7034538,33 lei; - IET nr. 17 cu 12896617,81 lei; - IET nr. 77 cu 8748376,54 lei; - IET nr. 79 cu 16704189,22 lei; - IET nr. 89 cu 29697346,47 lei; - IET nr. 96 cu 15098089,08 lei; - IET nr. 104 cu 24011884,37 lei; - IET nr. 153 cu 29374478,75 lei; - IET nr. 165 cu 24206671,02.
15 instituții sunt în proces de reevaluare, termen limită pînă la 01.08.2023. Pînă la moment nici la o instituție nu s-a atestat diminuare a valorii.
31.03.2023 DETS Botanica a încheiat contract în sumă de 238,8 mii lei pentru asigurarea reevaluării bunurilor imobile în 9 instituții. DETS va continua reevaluarea bunurilor imobile în limita mijloacelor financiare aprobate pentru anul 2023. După prezentarea documentelor inițiale urmează înregistrarea la evidență arezultatelor reevaluării a 9 instituții.
31.12.2022 Dets Botanica după întroducerea mijloacelor financiare alocate pentru anul 2023 în programa Sistemul Financiar de Management al Informației va încheia contract cu operatorul economic, deținător de licență în domeniul evaluării imobilelor. |
|
| 18 |
Recomandari oferite |
18.2 Majorarea valorii clădirilor (nr. cad. 0100109.502.04 – 42,7 m2 (0,0 lei), și nr. cad. 0100417.107.01 – 1750,1 m2 (2869,09 mii lei) cu 2.869,09 mii lei, ca urmare a reflectării în evidența contabilă a 2 imobile proprietate privată cu suprafața totală de 1792,8 m2
Dt 723 Ct 311 – 2.869,09 mii lei (obs. 1.3) |
|
|
DETS Botanica
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă conform observațiilor CC |
P |
31.12.2024 În luna februarie 2024 contabilitatea centrală în cadrul DETS Botanica s-a micșorat din suprafață totală de 19997,8 m.p cu 42,7 a grădiniței de copii nr. 98, str. Cetatea Albă, 152 bunul imobil cu 42,7 m.p ( nr. cadastral 0100109.502.04) care aparține Premier Energy SRL conformdatelor cadastrale. Numărul cadastral 0100417.107.01 cu suprafața de 1750,1 m.p (2869,09 lei) nu aparține DETS Botanica.
30.03.2024. În registrul de evidență contabilă la 31.12.2023 s-a efectuat corectările la nr. cadastral 0100109.502.04 - 42.7 m2, 0.0 lei
30.09.2023. În luna decembrie 2023 contabilitatea centralizată a DETS Botanica va micșora din suprafața totală de 1997,8m.p (conform raportului anual 2022) a IET nr. 98, str. Cetatea Albă, 152, bunul imobil cu 42,7 m.p (nr. cad. 0100109.502.04) care aparține ”Premier Energy” SRL, conform datelor cadastrale. Numărul cadastral 0100417.107.01 cu suprafața 1750,1 m2 (2869,09 lei) nu aparține DETS Botanica.
30.06.2023. Imobilul cu numărul cadastral 0100109.502.04, suprafața 42,7 este situat pe teritoriul IET nr. 98, str. Cetatea Albă, 152 și aparține ”Prest Energy”SRL. Numărul cadastral 0100417.107.01 cu suprafața 1750.1 m2 (2869,09 lei) nu aparține DETS Botanica și conform datelor ASP clădirea aparține Institutului Internațional de Management ”Imi-Nova”
31.03.2023 1. Majorarea valorii clădirilor (nr. cad. 0100109.502.04 - 42,7 m.p) DETS Botanica se va efectua pe parcursul anului în limita mijloacelor bugetare alocate. 2. Numărul cadastral 0100417.107.01 cu suprafața de 1750,1 m.p (2869,09 lei) nu aparține DETS Boranica
31.12.2022 A fost înaintată scrisoare către ASP cu solicitarea de a confirma proprietarului bunului imobil cu nr. cad. 0100109.502.04-42,7 m.p
nr. cad. 0100417.107.01-1750,1 m.p nu aparțin DETS Botanica |
|
| 19 |
Recomandari oferite |
19.1 Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 10 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
DETS Buiucani
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
N |
30.09.2023. Se identifică soluții.
31.03.2023 - 1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile în cadrul comisiei constituite. 2) înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării.
|
|
| 19 |
Recomandari oferite |
19.2 Majorarea valorii clădirilor (nr. cad. 0100109.502.04 – 42,7 m2 (0,0 lei), și nr. cad. 0100417.107.01 – 1750,1 m2 (2869,09 mii lei) cu 2.869,09 mii lei, ca urmare a reflectării în evidența contabilă a 2 imobile proprietate privată cu suprafața totală de 1792,8 m2 Dt 723 Ct 311 – 2.869,09 mii lei (obs. 1.3) |
|
|
DETS Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă corespunzător clădirii aflate în gestiune |
N |
30.09.2023. DETS set.Buiucani nu a reflectat nici o operațiune contabilă deoarece nu dispunem de acte confirmative. |
|
| 19 |
Recomandari oferite |
19.3 Primăria mun. Chișinău nu a contabilizat investițiile și redevențele aferente realizării contractelor de PPP (obs. 1.3):
„Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu Profil Sportiv din str. Alba Iulia 200/2” - SRL „Pro-Socces Group”
Conform extraselor din evidența contabilă a SRL „Pro-Soccer Group” (extrasul contului 121 la situația din 31.12.2020) investițiile efectuate în cadrul contractului PPP au constituit 12269,26 (14723,112) mii lei și în evidența contabilă a partenerului public (Primăria mun. Chișinău) urmau să fie efectuare următoarele înregistrări contabile:
1. Executarea lucrărilor de construcție – 14723,112 mii lei:
a) Blocul administrativ Dt 311 Ct 519 – 5837,208 mii lei;
b) Construcții speciale Dt 312 Ct 519 – 8885,904 mii lei.
2. Calcularea veniturilor din locațiune:
- pentru 1 an va constitui 300,472 mii lei (14723,112 mii lei : 49 ani = 300,472 mii lei)
- pentru 1 lună va constitui 25,039 mii lei (300,472 mii lei : 12 luni = 25,039 mii lei)
- pentru 7 luni (după data de 31.05.2018) va constitui 175,275 mii lei (25,039 mii lei * 7 luni = 175,275 mii lei)
- pentru 2 ani 7 luni va constitui 776,219 mii lei: Dt 419 Ct 142320 – 776,219 mii lei , iar pentru anul 2020 – 300,472 mii lei (Dt 419 Ct 142320, 721 – 300,472 mii lei; Dt 419 Ct 723 – 475,747mii lei)
3. Compensarea reciprocă a datoriilor și creanțelor:
Dt 519 Ct 419 – 776,219 mii lei (3 ani 7 luni), din care pentru anul 2020 – 300,472 mii lei.
4. Determinarea uzurii mijloacelor fixe (se calcula doar pentru 2020), ce constituie 455,969 mii lei:
Dt 231, 721 Ct 391 – 455,969 mii lei pentru a. 2020 |
|
|
DETS Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Adresarea printr-o scrisoare oficială către agentul economic prin care se va solicita transmiterea construcțiilor renovate/imobilului construit și a construcțiilor speciale, vizate în Raportul CC, entităților gestionare cu documentarea corespunzătoare a tranzacției (actele de primire predare, facturile, etc.)
2) Efectuarea înregistrărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă în baza documentelor justificative și a calculelor corespunzătoare |
N |
30.09.2023. Primăria mun. Chișinău nu a contabilizat investițiile aferente realizării contractelor de PPP. Aceste înregistrări DETS Buiucani are în drept să efectueze numai în baza documentelor confirmative, care în prezent DETS Buiucani nu a primit. Astfel, Curtea de Conturi a menționat că, în scopul realizării prevederile PPP „Reamenajarea şi exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu Profil Sportiv din str. Alba Iulia 200/2” a fost încheiat Contractul pe o perioadă de 49 ani, care începe cu data semnării Contractului (31.05.2018). Conform extraselor din evidenta contabilă a SRL „Pro-Soccer Group” (extrasul contului 121 la situaţia din 31.12.2020) investiţiile efectuate în cadrul contractului PPP au constituit 12 269,26 (14723,112) mii lei, pe următoarele obiecte: Blocul administrativ (2020) – 4864,34 (5837,208) mii lei; Două piste de atletism (2020) – 198,19 (237,828) mii lei; Groapa de nisip (2020) – 25,23 (30,276) mii lei; Pistă pentru sărituri (2020) – 94,59 (113,508) mii lei; Teren de fotbal – 1104 m2 (2020) – 588,41 (706,092) mii lei; Teren de fotbal – 2310 m2 (2020) – 1521,48 (1825,776) mii lei; Teren de fotbal – 6720 m2 (2020) – 4641,12 (5569,344) mii lei; Teren sportiv multifuncțional – 800 m2 (2020) – 335,90 (403,08) mii lei. Prin urmare, în evidența contabilă a partenerului public (Primăria mun. Chișinău) urmau să fie efectuate înregistrări contabile corespunzătoare. DETS Buiucani a expediat scrisoare în adresa DGETS privind prezentarea documentelor confirmative pentru Liceului Internat Municipal cu Profil Sportiv, care a rămas fără răspuns. De aceea, DETS Buiucani nu poate îndeplini cerința dată.
30.06.2023.- 1) Din cauză că Primăria mun. Chișinău nu a contabilizat investițiile și redevențele aferente realizării contractelor de PPP, care este o parte din PPP, de aceea numai Primăria are în drept să adreseze în adresa SRL „Pro-Socces Group” printr-o scrisoare oficială către agentul economic prin care se va solicita transmiterea construcțiilor renovate/imobilului construit și a construcțiilor speciale, vizate în Raportul CC, entităților gestionare cu documentarea corespunzătoare a tranzacției (actele de primire predare, facturile, etc.)
2) Efectuarea înregistrărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă în baza documentelor justificative și a calculelor corespunzătoare.
3) DETS Buiucani ține cont de aceste probleme identificate , dar până în prezent nu avem un răspuns concret pentru a lua la evidență contabilă investițiile efectuate.
|
|
| 20 |
Recomandari oferite |
20. Diminuarea valorii clădirilor în urma subevaluării a 15 bunuri imobile (obs. 1.3, anexa nr. 9) |
|
|
Î.M. "Grădina zoologică"
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Identificarea soluțiilor în vederea asigurării reevaluării bunurilor imobile
2) Înregistrarea în evidență a rezultatelor reevaluării |
I |
30.09.2023. În urma reevaluării valorii bunurilor imobile aflate în gestiunea Î.M ” Grădina Zoologică” de către serviciul cadastral teritorial Chisinău la situația din 30.09.2023 au fost lichidate divergențele din Dosarul tehnic și Registrul bunurilor imobile (număr cadastral 01001180.224) cu excepția imobilului Voliera pentru adăpostirea animalelor mici și medii, în sumă de 2226013 lei. Situația dată s-a creat în legătură cu faptul că acest obiect a fost construit în lipsa documentației de proiect și Autorizare. Despre situația dată Fondatorul a fost informat conform scrisorii nr. 157 din 11.07.2023
30.06.2023. A fost efectuat dosarul tehnic al clădirilor și divergențele au fost luate la evidența contabilă. |
|
| 21 |
Recomandari oferite |
21.2 Recepționarea de la ÎM DCC, conform deciziei CMC nr. 9/39 din 16.01.2019 „Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective”, costul obiectivului „Reconstrucția havuzului în scuarul din preajma Teatrului de Operă și Balet” în valoare de 2.577,49 mii lei.
De menționat faptul, că respectivul obiectiv (havuzul din scuarul Teatrului de Operă și Balet) este aferent Teatrului Operă și Balet (teren proprietate de stat) și urma a fi transmis Ministerului Culturii în subordinea căruia este Teatrul.
(obs. 1.6) |
|
|
î.M ”AGSV”
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Perfectarea proiectului de decizie a CMC privind transmiterea obiectivului „Reconstrucția havuzului în scuarul din preajma Teatrului de Operă și Balet” în valoare de 2.577,49 mii lei Ministerului Culturii
2) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinare și aprobare
3) Transmiterea obiectivului Ministerului Culturii conform prevederilor deciziei CMC |
P |
31.12.2024/30.03.2024. Scrisoare de solicitare cu nr. 330/24 din 28.02.2024, către Direcția generală economie, comerț și turism din cadrul primăriei mun. Chișinău (dlui CEBAN Ilie, Viceprimar al municipiului Chișinău), în vederea coordonării și aprobării expedierii demersului de informare către Ministerul Culturii în vederea inițierii procesului de transmitere a bunului „Reconstrucția havuzului în scuarul din preajma Teatrului de Operă și Balet”, amplasat pe terenul cu nr. cadastral 0100519.229 din mun. Chișinău, bd Ștefan Cel Mare și Sfânt, nr. 152 (proprietate publică a Statului, gestionat de către Î.S. „Teatrul de Operă și Balet „Maria Bieșu”).
30.09.2023. La data de 26.04.2023, prin demersul nr. 837/23, viceprimarul Ilie Ceban a fost informat despre recomandările CC, referitor la transmiterea havuzurilor din Scuarul Teatrului de Operă și Balet” în valoare de 2.577,49 mii lei Ministerului Culturii. Ca urmare a rezoluției viceprimarului, in comun cu DAJ, se pregătește demers către Ministerul culturii, în vederea transmiterii havuzurilor menționate. Prin demersul 2-03/1-970 din 13.07.2023 (recepționată de IM AGSV la data de 29.09.2023) DAJ a recomandat conlucrarea cu Direcția Management Financiar și Direcția Generală Economie, Comerț și Turism. Pe data de 22.09.2023 prin nr. 2199/23 ÎM AGSV a expediat demersurile corespunzătoare către Direcția Management Financiar și Direcția Generală Economie, Comerț și Turism.
30.06.2023. La data de 26.04.2023, prin demersul nr. 837/23, viceprimarul Ilie Ceban a fost informat despre recomandările CC, referitor la transmiterea havuzurilor din Scuarul Teatrului de Operă și Balet în valoare de 2577,49 mii lei Ministerului Culturii. Ca urmare a rezoluției viceprimarului, în comun cu DAJ, se pregătește demers către Ministerul Culturii, în vederea transmiterii havuzurilor menționate.
31.03.2023 Nu s-au executat lucrările planificate in trimestrul I, 2023. Se propune prelungirea termenului pină la finele anului 2023 |
|
| 22 |
Recomandari oferite |
- Diminuarea valorii datoriilor cu 4876,5 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a datoriilor aferente arendei/superficiei și folosinței terenurilor
Dt 723 Ct 519 – 4876,5 mii lei (obs. 1.6
- Diminuarea valorii creanțelor cu 74186,07 mii lei, datorită neînregistrării în evidența contabilă a creanțelor aferente arendei/superficiei și folosinței terenurilor
Dt 419 Ct 723 – 74186,07 mii lei (obs. 1.8) |
|
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Ajustarea evidenţei creanţelor şi datoriilor aferente tranzacţiilor de arendă/superficie, folosinţă a terenurilor municipale, conform ordinului Ministerului Finanţelor nr. 216/2015. |
P |
În baza contractului nr.44/23 din 30.11.2023 privind achiziționarea serviciilor S.C. Rețele Terestre SR. va elabora – servicii de automatizare/digitalizare a proceselor interne și a celor conexe în domeniul relațiilor funciare (superficie, locațiune, privatizare), servicii de dezvoltare software pentru automatizarea proceselor de evidență a redevenței/chiriei ca obiect a superficiei/locațiunii terenurilor municipale ,,e-Superficia”. |
|
| 53. Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău (Anexa nr. 1) |
| 1 |
Recomandari oferite |
Eliminarea deficiențelor indicate în prezentul Raport de audit, cu aprobarea unui plan de măsuri de implementare. |
|
|
Direcția Audit intern
|
17.11.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1.1. Elaborarea Planului de acțiuni pentru implementarea recomandărilor CC.
1.2. Elaborarea Planului de măsuri pentru soluționarea deficiențelor indicate în Raportul de audit. |
I |
Prin decizia CMC nr. 21/3 din 13.12.2022 a fost aprobat: Planul de acțiuni pentru implementarea recomandărilor Curții de Conturi și Planul de măsuri pentru soluționarea deficiențelor și neconformităților reflectate în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău (UAT/bugetul de nivelul II). |
|
| 2 |
Recomandari oferite |
Elaborarea unor proceduri în scopul asigurării implementării recomandărilor de audit (extern și intern), inclusiv prin completarea Dispoziției Primarului general al mun. Chișinău nr. 156 –d din 09.04.2021. |
|
|
Direcția Audit intern
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
2.1. Revizuirea dispoziției nr. 156-D din 09 aprilie 2021 Cu privire la unele aspecte ce țin de organizarea procesului de implementare a cerințelor și recomandărilor Curții de Conturi
2.2. Informarea părților interesate cu privire la modul de organizare a procesului de implementare/raportare a cerințelor și recomandărilor Curții de Conturi, în vederea respectării acestora.
2.3. Informarea părților interesate cu privire la procedura de monitorizare/raportare a recomandărilor auditului intern. |
I |
A fost elaborat Regulamentul privind modalitatea de conlucrare în cadrul misiunilor de audit extern și mecanismul de executare și monitorizare a hotărârilor Curții de Conturi, aprobat prin dispoziția Primarului General nr. 629 din 26.12.2022. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
Descrierea și implementarea proceselor operaționale ce țin de elaborarea și fundamentarea prognozei bugetare pe toate tipurile de venituri și cheltuieli, cu indicarea corespunzătoare a responsabilităților (pct.4.1.). |
|
|
DGAURF
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
3.1. Revizuirea și actualizarea proceselor aferente elaborării prognozei bugetare, în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil
3.2. Diseminarea reglementărilor descrise către părțile interesate. |
P |
30.09.2023. Direcția funciară prezintă informația privind încasarea veniturilor obținute din plata pentru folosirea terenurilor proprietate municipală. (informația se anexează).
30.06.2023. Anual în cadrul Direcției Funciare sunt elaborate prognoze bugetare referitoare la vânzarea și folosirea cu plată a terenurilor. |
|
DGF
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
3.1. Revizuirea și actualizarea proceselor aferente elaborării prognozei bugetare, în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil.
3.2. Diseminarea reglementărilor descrise către părțile interesate. |
I |
30.06.2023. Au fost revizuite și actualizate următoarele procese aferente elaborării prognozei bugetare: - procesul de elaborare a propunerilor/proiectelor de buget; - elaborarea bugetului, modificării alocațiilor privind achitarea deservirii datoriei și rambursării sumei de principal pentru creditele externe, recreditare, interne și împrumuturile contractate prin emisiune de valori mobiliare locale; - procesul de planificare și executare a cheltuielilor privind investițiile și reparațiile capitale; - procesul de elaborare, aprobare, monitorizare și raportare a programelor în cadrul bugetării pe programe; - procesul de selectare a persoanelor care solicită indemnizații unice în vederea asigurării cu spațiu locativ; - procesul de primire, verificare și executare a documentelor privind compensarea cheltuielilor pentru persoanele social-vulnerabile din municipiul Chișinău la efectuarea plăților pentru serviciile comunale și resursele energetice. |
|
DGECT
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
3.1. Revizuirea și actualizarea proceselor aferente elaborării prognozei bugetare, în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil.
3.2. Diseminarea reglementărilor descrise către părțile interesate. |
I |
30.06.2023. 3.1. Revizuite și actualizate procesele aferente elaborării prognozei bugetare, în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil. 3.2. Diseminate reglementările descrise către părțile interesate. |
|
DGMU
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
3.1. Revizuirea și actualizarea proceselor aferente elaborării prognozei bugetare, în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil.
3.2. Diseminarea reglementărilor descrise către părțile interesate. |
|
30.06.2023. Nu s-a raportat. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
Identificarea tuturor bunurilor imobiliare (inclusiv a terenurilor și construcțiilor nefinisate), neevaluate în scopuri fiscale, cu informarea SFS și ASP, pentru evaluarea acestora, inclusiv a celor transmise în arendă/locațiune/folosință/gestiune economică, asigurând înregistrarea conformă a contractelor respective (pct.4.1.4). |
|
|
DGAURF
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
4.1. Inventarierea autorizațiilor de construcție cu termen de eliberare mai mare de 3 ani neînchise prin darea în exploatare a bunurilor imobile.
4.2. Formarea comisiei de determinare a gradului de finalizare a construcției.
4.3. Determinarea gradului de finalizare a construcției de către comisie.
4.5. Solicitarea de la SFS a accesului UAT la SIA Cadastrul fiscal 2 aferent impozitării bunurilor imobile de către persoanele juridice.
4.6. Reiterarea solicitării către organul cadastral pentru furnizarea listei bunurilor neevaluate.
4.7.Întreprinderea măsurilor necesare în vederea evaluării de către ASP a bunurilor indicate în recomandare și informarea SFS despre valoarea bunurilor evaluate.
4.8. Finalizarea înregistrării terenurilor municipale în RBI, conform mențiunilor din pct. 16.4 al prezentului document.
(4.5 - 4.8 - termen de implementare 31.12.2022) |
P |
30.09.2023. 4.8.Primăria mun. Chișinău a înaintat acțiune in justiție către Agenția Servicii Publice, la data de 14.12.2022 cu privire la obligarea recepționării și înregistrării terenurilor care au fost delimitate în temeiul deciziilor CMC de delimitare masivă din 2013-2014.(copia cererii de chemare în judecată se anexează)
Direcția generală arhitectură, urbanism și relații funciare a încheiat contract cu ÎS „INGEOCAD” pentru efectuarea lucrărilor de delimitare selectivă a terenurilor proprietate a mun. Chișinău, care nu au fost delimitate în anii 2013-2014.(contract nr. 31/22 din 20.04.2022)
A fost emisă dispoziția 323-d din 10.07.2023 „Cu privire la instituirea Grupului de lucru pentru inventarierea construcțiilor nefinalizate de pe teritoriului orașului Chișinău.
Preturile de sector au efectat inventarierea construcțiilor nefinalizate în teritoriu. Prin scrisorile nr. 3-01/2-776 din 09.08.2023; 3-03/2-962 din 11.08.2023; nr. 01-111/23 din 04.08.2023; nr. 3-04/2 -557 din 24.08.2023 și 03-5/68 din 18.09.2023 au fost transmise la DGAURF listele cu indicarea construcțiilor nefinalizate. DGAURF prelucrează datele primite cu verificarea actelor permisive eliberate. Actualmente se elaborează un raport unic pentru examinare ulterioară în vederea determinării vizuale a gradului de finalizare.
30.06.2023. Este perfectat proiectul de dispoziție „Cu privire la instituirea Grupului de lucru pentru inventarierea construcțiilor nefinalizate de pe teritoriul orașului Chișinău” (actualmente se află în stadiu de semnare). |
|
DADC (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
4.1. Inventarierea autorizațiilor de construcție cu termen de eliberare mai mare de 3 ani neînchise prin darea în exploatare a bunurilor imobile.
4.2. Formarea comisiei de determinare a gradului de finalizare a construcției.
4.3. Determinarea gradului de finalizare a construcției de către comisie.
|
|
|
|
DCITL
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
4.4. Solicitarea de la instituțiile finanțate din alte bugete a listei bunurilor imobile date in locațiune.
4.5. Solicitarea de la SFS a accesului UAT la SIA Cadastrul fiscal 2 aferent impozitării bunurilor imobile de către persoanele juridice.
4.6. Reiterarea solicitării către organul cadastral pentru furnizarea listei bunurilor neevaluate.
4.7. Întreprinderea măsurilor necesare în vederea evaluării de către ASP a bunurilor indicate în recomandare și informarea SFS despre valoarea bunurilor evaluate.
4.8. Finalizarea înregistrării terenurilor municipale în RBI, conform mențiunilor din pct. 16.4 al prezentului document. |
P |
31.12.2024 4.6 Adresat solicitarea 2-04/2-781 din 24.12.2024; răspunsul IP RBI nr. 01-03/512/2025 din 15.01.2025 prin care se menționează despre complexitatea cestiunii abordate și prelungirea termenului de examinare
30.03.2024. Informația a fost prezentată în rapoartele anterioare.
30.09.2023/30.06.2023. 4.4.Nu este în competența DCITL.
4.5.Având în vedere atribuțiile de administrare fiscală, DCITL administrează doar impozitul pe bunurile imobiliare de la persoane fizice cetățeni din valoarea estimată (de piață) – conform prevederilor HG 998/2003, pct. 4 din Regulamentul cadru aprobat prin HG 998/2003. Respectiv, nu există temei pentru solicitarea accesului la sistem informațional prin care se administrează persoanele juridice.
4.6. Adresat solicitarea 2-04/2-5 din 11.11.2022; răspuns 11/11c-06/2532 din 16.11.2022
4.7. Atribuții exclusiv ale organului cadastral
4.8. Nu este de competența DCITL
31.03.2023. 4.4 Conform planului de activitate a DCITL și DGECT, după semnarea contractelor de locașiune/comodat cu persoanele fizice se transmite lista către DCITL pentru verificare și calculare. (ultima listă transmisă de DGECT este prin scrisoarea 1-05/2-177 din 16.12.2022)
4.5 Atribuțiile funcționale de administrare a impozitului pe bunurile imobiliare sunt doar cele de la persoanele fizice - cetățeni din valoarea estimată în scopul impozitării, dar nu pentru persoane juridice. Conform legislației fiscale persoanele juridice au obligația de a calcula de sinestătător suma anuală a impozitului și a prezenta darea de seamă către SFS (art.281 cod fiscal). Respectiv, DCITL nu are temei legal de a solicita acces la modulul persoane juridice din SIA CF 2.
4.6. Solicitare înaintată la 11.11.2022 cu nr. 2-04/2-2
|
|
| 5 |
Recomandari oferite |
Elaborarea unui mecanism funcțional în vederea evaluării exhaustive a bazei impozabile la planificarea taxelor locale (pct.4.1.5.). |
|
|
DGF
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Elaborarea Planului de acțiuni în vederea evaluării/reevaluării bazei impozabile la taxele locale de către subdiviziunile CMC care administrează activitățile supuse taxelor locale.
5.2. Realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni privind evaluarea/reevaluarea bazei impozabile a taxelor locale. |
I |
30.03.2024. Întru realizarea activităților stabilite în pct. 2.5.-2.6. din Planul de acțiuni al municipalității în vederea evaluării bazei impozabile a taxelor locale pentru elaborarea prognozei încasărilor pe anul 2024, aprobat prin dispoziția Primarului general al Municipiului Chișinău nr. 478-d din 25.09.2023 (se anexează), municipalitatea a solicitat de la Serviciul Fiscal de Stat prezentarea informației privind calcularea obligațiunilor fiscale la taxa pentru parcare și taxa de piață de către agenții economici autorizați de către APL la nivel de contribuabil. Însă, informația prezentată de către autoritate în sumele totale pe clasificația bugetară nu a dat posibilitatea pentru contrapunerea informației privind calcularea obligațiunilor fiscale la taxa pentru parcare și taxa de piață de către agenții economici autorizați de către APL Serviciului Fiscal de Stat cu datele APL ( scr. DGF nr. 47/03-1/2/178 din 19.10.2023 și SFS nr. 26/1-01-12-126 din 13.11.2023 se anexează).
Dispoziția poate fi accesat și la următorul link: https://actelocale.gov.md/ral/act/cu-privire-la-aprobarea-planului-de-ac%C8%9Biuni-%C3%AEn-vederea-evalu%C4%83rii-bazei-impozabile-a-taxelor-locale-pentru-elaborarea-prognozei-%C3%AEncas%C4%83rilor-pe-anul-2024-1376700.html
30.09.2023. Planul de acțiuni al municipalității în vederea evaluării bazei impozabile a taxelor locale pentru elaborarea prognozei încasărilor pe anul 2024 a fost elaborat și aprobat prin dispoziția Primarului general al Municipiului Chișinău nr. 478-d din 25.09.2023 (se anexează la prezenta anexă). Dispoziția poate fi accesat și la următorul link: https://actelocale.gov.md/ral/act/cu-privire-la-aprobarea-planului-de-ac%C8%9Biuni-%C3%AEn-vederea-evalu%C4%83rii-bazei-impozabile-a-taxelor-locale-pentru-elaborarea-prognozei-%C3%AEncas%C4%83rilor-pe-anul-2024-1376700.html. Măsurile privind desfășurarea activității organizatorice privind estimarea bazei impozabile a taxelor locale pentru elaborarea prognozei încasărilor pentru anul 2024 prevăzute în pct. 1 din Plan au fost realizate în termene de realizare stabilite. Întru realizarea activităților stabilite în pct. 2.1.-2.4. din Plan privind estimarea bazei impozabile a taxelor locale pentru elaborarea prognozei încasărilor pentru anul 2024 au fost solicitate, recepționate și examinate: - propunerile agenților economici-plătitorilor de bază ai taxelor privind prognoza plăților taxelor locale în bugetul municipal pe anul 2024 (71 adresări); - datele statistice și informațiile generalizatoare privind determinarea și onorarea obligațiilor aferente taxelor locale contribuabililor din municipiul Chișinău autoritățile publice de stat (Biroul Național de Statistica, Serviciul Fiscal de Stat, ministere de profil); - indicele privind obiectele impunerii a taxelor locale, oferite de către subdiviziunile CMC și PMC care administrează activitățile supuse taxelor locale (în baza notificărilor/autorizațiilor eliberate de APL la situația din 01.09.2023). Întru realizarea pct. 2.5. din Plan a fost asigurat procesul de elaborare a propunerilor de buget municipal Chișinău pe anul 2024 la încasarea taxelor locale conform formularelor stabilite de către Ministerul Finanţelor și prezentate la 02.10.2023. |
|
DCITL
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Elaborarea Planului de acțiuni în vederea evaluării/reevaluării bazei impozabile la taxele locale de către subdiviziunile CMC care administrează activitățile supuse taxelor locale.
5.2. Realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni privind evaluarea/reevaluarea bazei impozabile a taxelor locale.
|
P |
30.03.2024. Informația a fost prezentată în rapoartele anterioare.
30.09.2023. 5.1. Începând cu 2023 de către DCITL se administrează taxa pentru salubrizare prin intermediul modulului ”Taxa pentru salubrizare mun. Chișinău” din SIA ”SCITL”. Până la moment nu avem acces în modulul creat special pentru Primăria Chișinău, în SIA ”SCITL” (anexat capturi de ecran, cu dovada nefuncționării).
Având în vedere că baza impozabilă o constituie numărul de persoane înscrise la adresa declarată ca domiciliu, această informație este deținută de către ASP, prin intermediul Registrului de Stat al populației. Careva acțiuni pentru majorarea numărului de persoane înscrise la domiciliu, înscrise în vreun plan anume, nu pot fi realizate deoarece ține personal de fiecare dacă dorește sau nu înscriere în orașul Chișinău. Sunt multe impedimente care nu sunt atractive pentru acest moment (precum nr. mare de persoane incluse în calcul la deservirea blocului, evacuarea deșeurilor, servicii care nu sunt prestate la nivel, chiar și legate de alegerile locale la o etapă anumită,etc)
Din experiența primului an cu administrarea taxei pentru salubrizare, foarte multă populație a primit avize de plată pe persoane necunoscute la adresa unde sunt proprietari (din considerentul că imobilele se tranzacționează, iar proprietarii nu verifică cine sunt înscriși la domiciliu). Odată cu implementarea taxei pentru salubrizare, mulți proprietari au solicitat radierea de la domiciliu a persoanelor necunoscute (acestea prezentându-se la sediul direcției în perioada înmânării avizelor de plată și solicitând informație suplimentară pe acest subiect). Respectiv, baza impozabilă pentru următoarea perioada va descrește deoarece persoanele cu adresă nespecificată nu sunt subiecți ai impunerii.
5.2. În partea ce ține de taxa pentru salubrizare ”reevaluarea” bazei impozabile poate fi efectuată doar prin majorarea cotei taxei, fiind de competența autorității deliberative. La 30.09.2023 suma încasată constituie 25 mln 326,17 mii, ceea ce reprezintă 211052 persoane, adică subiecți. Dacă populația care nu are înscriere la domiciliu în Chișinău se va înregistra corespunzător, atunci numărul de subiecți va crește, respectiv și încasările la taxa respectivă se vor majora.
30.06.2023. 5.1. Începând cu 2023 de către DCITL se administrează taxa pentru salubrizare prin intermediul modulului ”Taxa pentru salubrizare mun. Chișinău” din SIA ”SCITL”.
5.2 termen 30.09.2023 |
|
DGMU
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Elaborarea Planului de acțiuni în vederea evaluării/reevaluării bazei impozabile la taxele locale de către subdiviziunile CMC care administrează activitățile supuse taxelor locale.
5.2. Realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni privind evaluarea/reevaluarea bazei impozabile a taxelor locale.
|
|
30.06.2023. Nu s-a raportat. |
|
DGAURF
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Elaborarea Planului de acțiuni în vederea evaluării/reevaluării bazei impozabile la taxele locale de către subdiviziunile CMC care administrează activitățile supuse taxelor locale.
5.2. Realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni privind evaluarea/reevaluarea bazei impozabile a taxelor locale.
|
N |
30.06.2023. DGAURF nu deține taxe locale. |
|
DGECT
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
5.1. Elaborarea Planului de acțiuni în vederea evaluării/reevaluării bazei impozabile la taxele locale de către subdiviziunile CMC care administrează activitățile supuse taxelor locale
5.2. Realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acțiuni privind evaluarea/reevaluarea bazei impozabile a taxelor locale. |
I |
30.09.2023. În conformitate cu prevederile art. 291(1) lit.e) din Titlu VII Cod Fiscal, obiectul impunerii la taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii – unităţile care, conform Clasificatorului Activităţilor din Economia Moldovei, corespund activităţilor expuse în anexa nr.1 la Legea nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior. Baza impozabilă o constituie: suprafața comercială, programul de activitate, locul amplasării etc.
La stabilirea cotelor taxei locale pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii și calcularea prognozei încasărilor la bugetul local pentru anii de referință, se utilizează datele conținute în SI E-Autorizație, elaborat și pus în aplicare, care permite selectarea și extragerea informației pe diverse criterii, inclusiv cele ce constituie baza impozabilă pentru taxa respectivă: tipul unității comerciale, adresă, suprafața comercială, nr. de locuri de servire în cazul unităților de alimentație publică, nr. locurilor de prestări servicii în cazul unităților de prestări servicii, etc. DGECT ține Registrul de evidență a UC și a criteriilor nominalizate (inclusiv a suprafețelor comerciale) cu actualizarea zilnică a acestora. |
|
| 6 |
Recomandari oferite |
Elaborarea reglementărilor interne întru asigurarea modalității de evidență/ monitorizare/ control periodic al prestatorilor serviciului public de transport auto de călători (pct.4.1.6.). |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
6.1. Organizarea audierilor publice a proiectului de Regulament privind transporturile auto de călători și bagaje pe teritoriul municipiului Chișinău
6.2. Definitivarea proiectului și înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare. Trim. IV/2022 |
P |
30.06.2023. A fost aprobată Decizia CMC nr. 4/22 din 05.05.2023 cu privire la aprobarea Regulamentului auto de călători și bagaje pe teritoriul mun. Chișinău.
Proiectul de decizie cu privire la aprobarea Regulamentului transporturilor auto de călători a fost înaintat spre examinare în Comisiile de specialitate ale CMC, având Avizul pozitiv al Comisiei pentru gospodărie locativ-comunală, energetică, servicii tehnice, transport comunicații și ecologie și Comisiei pentru buget, economie, finanțe, patrimoniu public local, agricultură și problemele suburbiilor. Proiectul a fost inclus pe Ordinea de zi a ședinței CMC din 16.06.2022, acesta fiind remis spre reexaminare. |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
Asigurarea inventarierii și evidenței veridice a suprafeței ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări, chioșcuri și gherete de comerț ambulant, a actelor permisive aferente activității în cauză, actualizării registrelor respective, cu asigurarea stabilirii și încasării plăților aferente pentru folosirea proprietății publice (pct.4.1.7. și pct. 4.3.). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
I |
30.09.2023 Actele de control efectuate au fost inroduse în programul GIS-local.
30.06.2023. În perioada 2020-2021, DGAURF în comun cu Direcția generală mobilitate urbană și Preturile de sector au efectuat inventarierea parcărilor auto cu plată. În cazurile în care au fost depistate încălcări, beneficiarii au fost obligați să le înlăture, inclusiv au fost preavizați despre neprelungirea relațiilor funciare. |
|
DGMU
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
|
|
|
DGECT
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
I |
30.03.2024. Continuate acțiunile în vederea expunerii la licitațiile cu strigare a dreptului de amplasare a unităților de comerț ambulant (UCA) și teraselor de alimentație publică separate pe teritoriul or. Chișinău.
Elaborat și prezentat CMC spre aprobare 2 proiecte de decizie privind aprobarea a unor scheme de amplasament prestabilite privind amplasarea UCA pe 129 locații pe teren municipal (dintre care 126 urmează a fi expuse la licitațiile cu strigare) și 15 locații pe alt teren de cât cel municipal (exceptat de la licitație).
- Conform Registrului electronic de evidență pe teritoriul orașului activează 41 gherete din care are loc prestarea serviciilor de vulcanizare. Din numărul respectiv, în cadrul licitațiilor cu strigare organizate de către PMC, a fost adjudecat agenților economici dreptul de amplasare a 18 gherete, fiind încheiate 13 contracte în acest sens. În schemele de amplasament individualizate eliberate de către preturile de sector, parte a contractului, fiind inclusă și suprafața de teren utilizată adiacent gheretelor, conform Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău. â Activitățile de licitare a dreptului de amplasare a UCA pe teritoriul or Chișinău urmează a fi continuate.
- Examinată informația privind terasele de alimentație publică existente pe teritoriul or. Chișinău. Astfel, conform Registrului electronic de evidență pe teritoriul orașului activează 186 terase de alimentație publică amplasate pe teren proprietate municipală, cu o suprafață totală notificată de 1387,05 m.p.
În sem II 2023 au fost înaintate sesizări către preturile de sector privind activitatea ilicită/ necorespunderea datelor din notificările depuse, pentru 17 terase de alimentație publică.
- Prezentată SFS, lunar informația privind unitățile de comerț ambulant, inclusiv terase de alimentație publică și gherete, care și-au inițiat/ sistat activitatea, în vederea verificării corectitudinii achitării taxelor locale.
- Informația privind unitățile comerciale amplasate pe teritoriul or. Chișinău, inclusiv suprafața comercială a acestora este ținută în Resursa informațională în domeniul comerțului instituită în baza SIA GEAP și în sistemul informațional propriu E-Autorizație. Informația este disponibilă și pe pagina web a Direcției www.comert.chisinau.md.
- Elaborat și menținut funcțional sistemul informațional de evidență a gheretelor amplasate pe străzile orașului – harta interactivă a gheretelor (gherete.chisinau.md). Informație actualizată la zi.
30.09.2023. Întru sistematizarea acţiunilor întreprinse, orientate spre stimularea comerţului ambulant organizat şi legal într-un mediu concurenţial sănătos şi direcţionarea acestuia spre sporirea nivelului de deservire a consumatorilor, armonizarea unităților de comerț stradal cu mediul urbanistic, satisfacerea necesităților sociale şi economice ale urbei a fost elaborat și aprobat prin decizia CMC nr. 12/1 din 23.07.2020, Conceptul privind desfășurarea comerțului ambulant stradal în or. Chișinău. Astfel, conform Conceptului prenotat, au fost stabilite următoarele obiective principale: - optimizarea numărului de unități de comerț ambulant stradal; - licitarea publică a dreptului de încheiere a contractului pentru amplasarea unitățile de comerț ambulant; - armonizarea unităților de comerț ambulant stradal specificului arhitectonic și cromatic al zonei; -actualizarea Regulamentului privind desfășurarea activității de comerț în mun. Chișinău conform cadrului legal și prezentului Concept; - revizuirea și stabilirea unei cote noi a taxei pentru unitățile de comerț ambulant stradal, -elaborat Planul de acțiuni pentru implementarea Conceptului. Totodată, întru asigurarea realizării obiectivelor propuse, în conformitate cu planul nominalizat, au fost realizate un șir de acțiuni, inclusiv: 1. Inițial, elaborat și aprobat prin decizia CMC Regulamentul privind desfășurarea activității de comerț în municipiul Chișinău, în redacție nouă, conform căruia a fost stabilit, inclusiv: - o nouă modalitate de amplasare a unităților de comerț ambulant pe teritoriul municipiului Chișinău. Astfel, amplasarea unităților de comerț ambulant stradal, inclusiv gherete, urmează a fi realizată urmare a obținerii dreptului respectiv de către comercianți în cadrul unei licitații publice organizate în acest sens de către APL, pe amplasamentele stabilite în schemele de amplasament prestabilite, aprobate de Consiliul municipal Chișinău. Conform prevederilor acestui Regulament, amplasamentele pot fi instituite pe proprietate publică sau privată doar prin aprobarea schemelor de amplasare de către Consiliu Municipal. - condițiile și cerințele privind amplasarea unităților de comerț ambulant stradal; - sortimentul de mărfuri și produse permis în rețeaua de comerț ambulant stradal; - lista de străzi pe care se interzice amplasarea unităților de comerț ambulant stradal. Prin dispoziția Primarului general al municipiului Chișinău s-au stipulat acțiunile Preturilor: · a fost interzisă amplasarea/reamplasarea unităților de comerț ambulant pe străzile municipiului Chișinău, cu excepția amplasamentelor aprobate de către Consiliul municipal Chișinău și amplasamentelor din cadrul manifestărilor, și iarmaroacelor organizate în baza dispoziției Primarului General/pretorului de sector, - pusă în sarcina preturilor de sector să identifice amplasamente din teritoriul sectoarelor, care urmează a fi propuse pentru expunerea la licitație în etapa a II-a (presa, flori, legume/fructe, produse alimentare) și prezentarea schemelor de amplasare către Comisia de licitație, · pusă în sarcina preturilor de sector inventarierea unităților de comerț ambulant (gherete, rulote, tonete, tarabe etc.), amplasate pe teritoriul administrat, în vederea corespunderii cerințelor și interdicțiilor privind organizarea și desfășurarea comerțului ambulant stradal, inclusiv aspectul exterior, designul, sortimentul de produse comercializate, și evacuarea unităților respective, după expirarea termenului de valabilitate a schemelor de amplasare, în cazul necorespunderii acestora condițiilor prevăzute de Regulament.
2. A fost elaborat și aprobat Regulamentul privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unei unități de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău (ulterior îmbunătățit).
În consecință, treptat, a fost optimizat numărul de gherete amplasate pe străzile or. Chișinău de la 2643 (an. 2014), până la 666 (ianuarie 2023). Astfel, rețeaua de gherete amplasate pe străzile orașului s-a micșorat cu 1977 de unități.
Urmare a organizării a 33 licitații referitor la dreptul de a încheia un contract privind amplasarea unităților de comerț ambulant stradal pe teritoriul or. Chișinău, la starea zilei de 29.09.2023, în bugetul municipal au fost încasați 123 698 000, 11 lei.
În scopul dezvoltării accesibilității serviciilor publice prestate în domeniul comerțului a fost elaborată și pusă la dispoziția publicului larg Harta interactivă a rețelei de comerț ambulant stradal al municipiului Chișinău. Harta este funcțională pe www.gherete.chisinau.md.
Totodată, DGECT de comun acord cu preturile de sector a efectuat în sim.I a.c. inventarierea:
- suprafețelor la 397 terasele de alimentație publică, dintre care 209 terase amplasate pe 19508,5 m.p.- teren municipal fără relații funciare;
- 44 unități de prestări servicii (vulcanizări) amplasate pe o suprafață de 2198,6 m.p.;
Ca rezultat, au fost înaintate 23 sesizări către Preturile de sector în vederea aplicării măsurilor ce se impun, inclusiv amenzi, către agenți economici la care s-a stabilit activitate ilicită la terasele de alimentație publică și prestări servicii de vulcanizare.
Se sesizează și se conlucrează continuu cu preturile de sectoare ale municipiului Chișinău în vederea stopării activității ilicite la unitățile în cauză, inclusiv ieșire la fața locului cu întocmirea actelor de verificare.
Registrele de evidență a UC, inclusiv a gheretelor, vulcanizărilor și teraselor de vară și a criteriilor nominalizate (inclusiv a suprafețelor comerciale) și Harta interactivă se actualizează zilnic.
30.06.2023. Asigurată inventarierea, de comun cu preturile de sector, a gheretelor amplasate pe teritoriul or. Chișinău, sistematizată informația respectivă în dependență de sectorul amplasării, categoria de produse comercializate/ servicii prestate. La momentul actual Direcția a recepționat notificări pentru 719 gherete amplasate pe străzile orașului (notificări active).
- Asigurată inventarierea gheretelor amplasate pe teren municipal din care are loc prestarea serviciilor de vulcanizare. - Identificată suprafața de teren municipal utilizată de către comercianți pentru prestarea serviciilor de vulcanizare. Astfel, pentru 18 gherete amplasate pe străzile orașului, din care are loc prestarea serviciilor de vulcanizare urmare a obținerii dreptului respectiv în cadrul licitațiilor cu strigare, suprafața terenului municipal ocupat a fost inclusă în contractul încheiat în acest sens cu PMC.
- Verificate cu ieșire la fața locului, unitățile din care are loc prestarea serviciilor de vulcanizare amplasate în construcții private care utilizează teren municipal la prestarea serviciilor. Înaintate demersuri către preturile de sector în vederea constatării terenului municipal ocupat în vederea identificării soluțiilor de impozitare a comercianților.
- Verificate terase de alimentație publică amplasate pe teritoriul orașului. Pe parcursul anului 2023, au fost sesizate preturile de sector privind activitatea ilicită a 14 terase, în vederea consolidării acțiunilor întru conformarea comercianților prevederilor cadrului legal.
- Prezentată SFS, lunar informația privind unitățile de comerț ambulant, inclusiv terase de alimentație publică și gherete, care și-au inițiat/ sistat activitatea, în vederea verificării corectitudinii achitării taxelor locale.
- Informația privind unitățile comerciale amplasate pe teritoriul or. Chișinău, inclusiv suprafața comercială a acestora este ținută în Resursa informațională în domeniul comerțului instituită în baza SIA GEAP și în sistemul informațional propriu E-Autorizație.
- Elaborat și menținut funcțional sistemul informațional de evidență a gheretelor amplasate pe străzile orașului – harta interactivă a gheretelor (gherete.chisinau.md). Informație actualizată la zi. |
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
I |
30.06.2023. S-a efectuat inventarierea suprafețelor ocupate de garajuri și s-a actualizat registrul Cooperativelor și asociațiilor de garaje.
31.03.2023 Pretura perfectează schemele de amplasare doar în baza demersurilor DGECT, în urma recepționării notificărilor privind inițierea activității de comerț, unde sunt indicate suprafețele de teren pentru care urmează a fi întocmite schemele de amplasare a teraselor,gheretelor, vulcanizări. Sistematic, sau în baza solicitărilor, pretura inspectează în teren respectarea regulilor de comerț ambulant, inclusiv verifică actele permisive precum și corespunderea acestora cu cu datele indicate în notificarea depusă privind inițierea activității de comerț. Toate schemele de amplasare sunt înregistrate în registru de evidență, iar schemele eliberate să păstrează în arhiva preturii. |
|
Pretura Centru
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
I |
30.09.2023. Conform deciziei CMC nr. 10/10 din 02.12.2014, cap. IV evidența bunurilor evacuate și demolate ține de competența IMSL Centru, conform regulamentului provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor existente ilegal aprobat prin decizia CMC r. 10/10 din 02.12.2014. Pretura sectorului Centru deține registrul de evidență a schemelor de amplasament eliberate pentru unitățile de comerț ambulat stradal, cât și registru de evidență a schemelor de amplasament individualizate eliberate pentru terasele de alimentație publică. În format electronic se duce evidența unităților de comerț ambulant vulcanizări.
30.06.2023. Pretura sectorului Centru duce evidența suprafețelor ocupate de terase de vară, vulcanizări, gherete de comerț ambulant. A fost elaborat Registrul de evidență a schemelor de amplasament individualizate elaborate pentru unitățile de comerț ambulant stradal (gherete). Registrul de evidență a schemelor de amplasament individualizate eliberate pentru terasele de alimentație publică a fost instituit. Totodată a fost elaborată lista de evidență a unităților de comerț ambulant - vulcanizări din sector. Referitor la parcări, garaje - Pretura sectorului Centru nu emite acte permisive și nu coordonează astfel nu duce evidența acestor obiecte. |
|
Pretura Botanica
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
|
|
|
Pretura Râşcani
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
P |
31.12.2024 7.1. Gherete de comerț ambulant/terasele din municipiul Chișinău activează în temeiul schemei de amplasare, astfel, există registrul de evidență a schemelor de amplasare în care se indică suprafața unităților. 7.2. Au fost inventariate toate unitățile de comerț din sectorul Rîșcani. Sistematic sunt verificate terasele întru identificarea actelor permisive. Garajele metalice fără acte permisive urmează a fi evacuate 7.3. Registrele vor fi actualizate conform Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău aprobate de CMC
30.03.2024.Parcări auto: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate opt parcări auto, care desfășoară activitatea pe terenuri proprietate municipală, ce cuprind o suprafață totală de aproximativ 6,32 ha.
Garaje metalice: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani au fost identificate 1316 garaje metalice, dintre care 835 sunt amplasate pe teritoriile Cooperativelor de construcție a garajelor și 481 amplasate în curțile blocurilor locative. Calculând suprafața medie a unui garaj de 24 m.p. se poate de concluzionat, că suprafața totală a terenurilor municipale ocupare de garaje metalice este de aproximativ 3,42 ha.
Terase de vară: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate 77 terase de vară, amplasate pe terenuri proprietate municipală, care ocupă o suprafață aproximativă de 5304,4 m.p.
Gherete: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate 247 unități de comerț ambulant (gherete), dintre care 49 unități dispun de scheme de amplasament individualizate și notificări de comerț, iar 198 activează în baza schemelor de amplasament expirate, dispunând doar de notificări de comerț. În sector sunt amplasate 29 vulcanizări, din care 4 unități dispun de scheme de amplasament individualizate și notificări de comerț, iar 25 activează în baza schemelor de amplasament expirate, dispunând doar de notificări de comerț. Unitățile de comerț ambulant care nu dispun de schemele de amplasament individualizate vor fi evacuate după aprobarea bugetului municipal pentru anul 2024. Luând în considerație suprafața de 12 m.p. prevăzută pentru o gheretă, suprafața totală a terenurilor proprietate municipală ocupate de gherete constituie aproximativ 2964 m.p. Datele despre actele permisive nu sunt disponibile, dat fiind faptul că autorizațiile de funcționare pentru parcările auto sunt eliberate de către Direcția Generală Mobilitate Urbană.
Informația cu privire la garajele din cooperative este ținută de către președinți.
Informația despre garajele din curțile blocurilor locative nu este sistematizată, dat fiind faptul, că acestea au fost instalate în anii 80-90 ai secolului XX, iar actele permisive sunt remise în arhivă.
Terasele activează în baza schemelor de amplasament individualizate, eliberate în conformitate cu prevederile anexei nr. 3 al Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău, aprobat prin Decizia CMC nr. 15/14 din 29.12.2021.
Gheretele activează în baza schemelor de amplasament individualizate eliberate în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 al Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău, aprobat prin Decizia CMC nr. 15/14 din 29.12.2021.
Registrele de evidență a garajelor metalice și a parcărilor auto nu există. Registrele de evidență a teraselor și unităților de comerț ambulant (gheretelor) sunt ținute de către secretarul preturii și se actualizează odată cu eliberarea schemelor de amplasament individualizate.
30.09.2023. 7.1.1.Parcări auto: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate opt parcări auto, care desfășoară activitatea pe terenuri proprietate municipală, ce cuprind o suprafață totală de aproximativ 6,32 ha.
7.1.2.Garaje metalice:În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani au fost identificate 1316 garaje metalice, din care 835 sunt amplasate pe teritoriile Cooperativelor de construcție a garajelor și 481 amplasate în curțile blocurilor locative. Calculând suprafața medie a unui garaj de 24 m.p. se poate de concluzionat, că suprafața totală a terenurilor municipale ocupare de garaje metalice este de aproximativ 3,42 ha.
7.1.3.Terase de vară: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate 77 terase de vară, amplasate pe terenuri proprietate municipală, care ocupă o suprafață aproximativă de 5304,4 m.p.
7.1.4.Gherete: În teritoriul administrat de către Pretura sectorului Rîșcani sunt amplasate sunt amplasate 247 unități de comerț ambulant (gherete), dintre care 49 unități dispun de scheme de amplasament individualizate și notificări de comerț, iar 198 activează în baza schemelor de amplasament expirate, dispunând doar de notificări de comerț. În sector sunt amplasate 29 vulcanizări, din care 4 unități dispun de scheme de amplasament individualizate și notificări de comerț, iar 25 activează în baza schemelor de amplasament expirate, dispunând doar de notificări de comerț. Unitățile de comerț ambulant care nu dispun de schemele de amplasament individualizate vor fi evacuate după aprobarea bugetului municipal pentru anul 2024. Luând în considerație suprafața de 12 m.p. prevăzută pentru o gheretă, suprafața totală a terenurilor proprietate municipală ocupate de gherete constituie aproximativ 2964 m.p.
7.2.1.Datele despre actele permisive nu sunt disponibile, dat fiind faptul că autorizațiile de funcționare pentru parcările auto sunt eliberate de către Direcția Generală Mobilitate Urbană.
7.2.2.Informația cu privire la garajele din cooperative este ținută de către președinți. Informația despre garajele din curțile blocurilor locative nu este sistematizată, dat fiind faptul, că acestea au fost instalate în anii 80-90 ai secolului XX, iar actele permisive sunt remise în arhivă.
7.2.3.Terasele activează în baza schemelor de amplasament individualizate, eliberate în conformitate cu prevederile anexei nr. 3 al Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău, aprobat prin Decizia CMC nr. 15/14 din 29.12.2021.
7.2.4. Gheretele activează în baza schemelor de amplasament individualizate eliberate în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 al Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău, aprobat prin Decizia CMC nr. 15/14 din 29.12.2021.
7.3.Registrele de evidență a garajelor metalice și a parcărilor auto nu există. Registrele de evidență a teraselor și unităților de comerț ambulant (gheretelor) sunt ținute de către secretarul preturii și se actualizează odată cu eliberarea schemelor de amplasament individualizate.
30.06.2023/31.03.2023 S-a întreprins acțiuni necesare în vederea inventarierii vulcanizărilor și gheretelor de comerț ambulant. |
|
Pretura Ciocana
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
7.1. Întreprinderea acțiunilor necesare în vederea inventarierii și evidenței suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant.
7.2. Inventarierea actelor permisive aferente activităților menționate la pct. 7.1.
7.3 Actualizarea registrelor de evidență a suprafețelor obiectivelor. |
I |
31.12.2024. Procesul de inventariere și evidență veridică a suprafeței ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări, etc este în desfășurare și în continuă actualizare.
30.09.2023 Responsabilii din cadrul instituției actualizează și duc evidența suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant cu verificarea actelor permisive. ( copia registrului se anexează)
30.06.2023. Responsabilii din cadrul instituției actualizează și duc evidența suprafețelor ocupate de parcări, garaje, terase de vară, vulcanizări și gherete de comerț ambulant cu verificarea actelor permisive. |
|
| 8 |
Recomandari oferite |
Instituirea măsurilor de control intern, în vederea asigurării utilizării conform destinației a transferurilor cu destinație specială, în special pentru infrastructura drumului (pct.4.2.1.). |
|
|
DGF
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Stabilirea expresă în decizia de aprobare a bugetului municipal a modalității de distribuire a transferurilor cu destinație specială(fondul rutier) pentru drumurile de interes municipal.
8.2. Actualizarea proceselor de bază ale DGF, cu documentarea procesului de finanțare a transferurilor cu destinație specială pentru infrastructura drumurilor.
8.3 Includerea procesului documentat în registrul proceselor de bază și diseminarea acestuia către părțile interesate.
Anual, la etapa de elaborare a proiectului de buget - 31.05.2023 |
P |
31.12.2024 A fost solicitată Direcției generale mobilitate urbană prezentarea informației privind distribuirea transferurilor cu destinație specială pentru infrastructura drumurilor. În funcție de propunerile înaintate de DGMU, stabilirea modalității de distribuire a transferurilor cu destinație specială (fondul rutier) pentru drumurile de interes municipal urmează a fi examinată în cadrul elaborării proiectului bugetului municipal Chișinău. Totodată, direcția ulterior va documenta procesul de finanțare la transferurile cu destinație specială pentru infrastructura drumurilor.
30.03.2024. A fost solicitat repetat Direcției generale mobilitate urbană prezentarea informației privind distribuirea transferurilor cu destinație specială pentru infrastructura drumurilor (se anexează).
Totodată, modalitățile de distribuire a transferurilor cu destinație specială (fondul rutier) pentru drumurile de interes municipal urmează a fi examinate la proiectul de decizie ”cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău pentru anul 2024” în dependență de propunerile DGMU înaintate.
30.09.2023. Modalitatea de distribuire a transferurilor cu destinație specială (fondul rutier) pentru drumurile de interes municipal urmează a fi examinate la proiectul de decizie ”cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău pentru anul 2024” în dependență de propunerile DGMU înaintate.
Totodată, e de menționat că la situația actuală Direcția nu a recpeționat nici un răspuns de la DGMU prin scrisoarea nr. 1-07/2-3 din 05.01.2023 (se anexează) privind prezentarea Planului de repartizare a transferurilor curente primite cu destinație specială pentru infrastructura drumurilor de interes municipal în anul 2023.
30.06.2023. Prin scrisoarea nr. 1-07/2-3 din 05.01.2023 a fost solicitată de la Direcția generală mobilitate urbană prezentarea informației privind planul de repartizare a transferurilor curente primite cu destinație specială între bugetul de stat și bugetele locale de nivelul II pentru infrastructura drumurilor, conform obiectivelor aprobate în anexa nr. 20 la Decizia nr. 23/2 din 27 decembrie 2022 ”Cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău pentru anul 2023 în lectura a doua” în sumă totală de 252616,3 mii lei. La moment nu a fost recepționat nici un răspuns în acest sens.
31.03.2023. Anexa nr. 20 din decizia CMC nr. 23/2 din 27.12.2022 ”Cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău în lectura a doua” prevede divizarea sumei transferurilor de la bugetul de stat în sumă totală de 252613,3 mii lei după cum urmează: i) venitul transferurilor cu destinație specială (fondul rutier), calculat în funcție de numărul kilometrilor echivalenți administrați -81317,3 mii lei, ii) volumul transferurilor calculat proporțional numărului de populație - 171299,0 mii lei.
Totodată, prin scrisoarea nr. 1-07/2-3 din 05.01.2023 a fost solicitată de la Direcția de resort informația privind distribuirea alocațiilor bugetare de la bugetul de stat pentru infrastructura drumurilor. Despre cele întreprinse se va informa la următoarea raportare, în termenele prevăzute - 31.05.2023. |
|
DGMU
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8.1. Stabilirea expresă în decizia de aprobare a bugetului municipal a modalității de distribuire a transferurilor cu destinație specială(fondul rutier) pentru drumurile de interes municipal. Anual, la etapa de elaborare a proiectului de buget - 31.05.2023 |
|
|
|
| 9 |
Recomandari oferite |
Planificarea și executarea conformă a lucrărilor de reparație capitală a infrastructurii publice locale (drumuri, străzi, scuaruri, trotuare, etc.), cu excluderea practicii planificării și reflectării acestora ca cheltuieli curente (pct.4.2.2). |
4.2.2 |
|
DGF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
9.1. Revizuirea bugetelor autorităților/instituțiilor bugetare aprobate pentru anul curent în vederea aducerii în concordanță cu clasificația bugetară a cheltuielilor ce țin de lucrările de reparație capitală a infrastructurii publice locale.
9.2. Completarea Politicii de contabilitate unică cu prevederi referitor la procedura de capitalizare a cheltuielilor pentru reparația drumurilor din mun. Chișinău, cu caracter capital.
RESPONSABILI - DGF, Entitățile/subdiviziunile cu statut de beneficiar |
P |
31.12.2024 În bugetul municipal Chișinău pentru anul 2024 în lectura a doua, aprobat prin decizia CMC nr. 10/2 din 30.07.2024 și bugetul provizoriu pentru anul 2025 stabilit prin dispoziția Primarului general nr.588-d din 27.12.2024, cheltuielile ce țin de lucrările de reparație capitală a infrastructurii publice locale sunt atribuite corespunzător în conformitate cu clasificația bugetară, aprobată prin ordinul MF nr. 208/2015. În pct. 1.4 al deciziei nr. 6/10 din 12.04.2024 „Cu privire la modificarea și completarea Politicii de contabilitate unice pentru autoritățile/instituțiile bugetare ale municipiului Chișinău, aprobate prin decizia CMC nr. 3/8 din 27.04.2022” este stipulată completarea Politicii de contabilitate unice cu prevederea referitor la atribuirea cheltuielilor de reparație la curente și capitale în baza unui deviz de cheltuieli, aprobat de persoana autorizată în conformitate cu pct. 3.3.1 din Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidența contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul MF nr. 216/2015 cu modificările ulterioare.
30.03.2024.În pct. 1.3 al proiectului de decizie privind modificarea Politicii de contabilitate unice elaborat și înaintat spre examinare și aprobare CMC prin scrisoarea nr.47/06-3/19 din 09.02.2024, este stipulată completarea Politicii de contabilitate unice cu prevederea referitor la atribuirea cheltuielilor de reparație la curente și capitale în baza unui deviz de cheltuieli, aprobat de persoana autorizată în conformitate cu pct. 3.3.1 din Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidența contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul MF nr. 216/2015 cu modificările ulterioare.
30.09.2023/30.06.2023. Modificările Politicii de contabilitate unice sunt în proces de elaborare. |
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
9.1 Revizuirea bugetelor autorităților/instituțiilor bugetare aprobate pentru anul curent în vederea aducerii în concordanță cu clasificația bugetară a cheltuielilor ce țin de lucrările de reparație capitală a infrastructurii publice locale
9.2 Completarea Politicii de contabilitate unică cu prevederi referitor la procedura de capitalizare a cheltuielilor pentru reparația drumurilor din mun. Chișinău, cu caracter capital |
I |
1. Forma FD-037.
2. Dispoziția nr. 111-d din 31.10.2022 Cu privire la aprobarea politicii de contabilitate. |
|
Î.M. "Exdrupo"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Completarea Politicii de contabilitate unice cu prevederi referitor la procedura de capitalizare a cheltuielilor pentru reparația drumurilor din mun. Chișinău, cu caracter capital. |
P |
31.12.2024/30.03.2024. Conform scrisorii nr 410 din 29.08.2022 s-a solicitat DGMU inițierea procedurii de transmitere a drumurilor locale din mun. Chișinău de la balanța Î.M ”Exdrupo” la balanța DGMU
30.09.2023/30.06.2023. 9.2. Având în vedere că valoarea obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară (drumurile, podurile, pasajele subterane) au fost înregistrate la balanța întreprinderii până în anul 2000 în lipsa unei dispoziții a organelor APL, dar a fost efectuată înregistrarea în baza unui registru, unde este indicată denumirea(veche) a străzilor și a altor obiecte, anul dării în exploatare și valoarea lor inițială cu aproximație. Astfel, capitalizarea cheltuielilor pentru reparația drumurilor din mun. Chișinău nu poate fi realizată de către Î.M ”Exdrupo”. În scopul executării recomandării CCRM, prin scrisoarea nr. 410 din 29.08.2022 Exdrupo a solicitat DGTPCC inițierea procedurii de transmiterea a drumurilor locale din mun. Chișinău de la balanța Î.M Regia ”Exdrupo” la balanța DGMU. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
Asigurarea autorizării, recepției și documentării regulamentare și exhaustive a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe (pct.4.2.2). |
|
|
DGMU
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar. |
|
|
|
Pretura Buiucani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar.
|
I |
31.12.2024 În baza deciziei nr. 11/15 din 04.09.2024 și dispoziției nr. 509-d din 04.11.24, bunurile au fost transmise în baza actului de transmitere din 08.11.2024.
30.03.2024. Este în proces perfectarea Deciziilor CMC cu privire la transmiterea obiectivelor către gestionar.
30.09.2023/30.06.2023. Pentru recepționarea valorii lucrărilor capitale a pasajului subteran pietonal din str. I. Creangă, 74, de către comisie au fost examinate lucrările la fața locului, s-a întocmit procesul verbal de recepție a lucrărilor și nu este semnat până la final din cauza neconformităților depistate de un membru al comisiei. După înlăturarea neconformităților, Pretura Buiucani va înainta către comisiile de specialitate și CMC proiectul de decizie pentru transmiterea la balanța DGMU a lucrărilor în valoare de 1717883 lei, conform demersului IMENSITATE SRL. |
|
Pretura Centru
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar.
|
I |
31.03.2023 Toate proiectele investiționale la finisarea lucrărilor dețin procese-verbale semnate de membrii comisiei, precum și de Agenția Servicii Tehnice. Totodată, Pretura sect. Centru întocmește pachetul de documente pentru a transmite valoarea lucrărilor către gestionar. |
|
Pretura Botanica
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar.
|
|
30.06.2023. Nu s-a raportat. |
|
Pretura Râşcani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar.
|
I |
31.12.2024 10.1. Nu au fost efectuate careva lucrări în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.10.2. Nu au fost efectuate careva lucrări în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Pretura sectorului Rîșcani nu a avut investiții efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe. |
|
Pretura Ciocana
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
10.1.Clarificarea integrală cu documentarea atribuțiilor și competențelor concrete aferente procesului de autorizare, recepție și documentare a investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică efectuate/transmise de persoane terțe.
10.2.Asigurarea recepționării valorii lucrărilor, efectuate/transmise de persoane terțe, cu transmiterea acestora către gestionar.
|
P |
31.12.2024. Procesul de clarificare cu recepția și documentarea investițiilor efectuate în bunurile proprietate publică este în desfășurare. Din lipsa unor acte confirmative, au fost expediate solicitări în adresa unor întreprinderi municipale, în vederea inventarierii și evidenței lucrărilor transmise spre gestionare, după care vor fi efectuate corectările de rigoare și reflectarea la contul 415.
30.09.2023 Decizia „Cu privire la transmiterea unor mijloace fixe” a fost aprobată de către CMC și urmează pregătirea actelor de predare-primire. (Copia actelor confirmative se anexează )
30.06.2023. Decizia ”cu privire la transmiterea mijloacelor fixe” a fost aprobată de către CMC și urmează pregătirea actelor de predare-primire)
31.03.2023 La moment proiectul de decizie „Cu privire la transmiterea unor mijloace fixe” și anume transmiterea în sumă de 133 980.00 lei (10 boxe de iluminare amplasate în pasajul subteran din str.Alecu Russo nr.59/4) în gestiunea economică a Î.M.R.E.I ,,Lumteh”, de la evidența contabilă a Preturii sectorului Ciocana, se află spre aprobare la CMC.
|
|
| 11 |
Recomandari oferite |
Elaborarea și aprobarea unui regulament aferent ajutoarelor acordate din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu, precum și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi (pct.4.2.9). |
|
|
DGLCA
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
11.1.Elaborarea proiectului de Regulament cu privire la ajutoarele acordate din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu, precum și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi.
11.2.Promovarea regulamentară a proiectului de Regulament, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
1 semestru 2023 |
P |
31.12.2024. Au fost efectuate modificările propuse de DGF din cadrul PMC la proiectul de decizie Despre aprobarea regulamentului privind acordarea ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu cu destinație locativă și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi care se află la coordonare repetat la DGF. Urmează coordonarea proiectului de decizie în modul stabilit, examinarea în Comisiile de specialitate și înaintarea acestuia Consiliului municipal Chișinău spre adoptare. Anexa nr. 3
30.09.2023. DGLCA a elaborat proiectul de decizie Despre aprobarea regulamentului privind acordarea ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi, care a fost supus dezbaterilor publice.
În termenul limită de plasare a anunțului, la datele de contact afișate în anunț, nu au parvenit propuneri la chestiunea în cauză.
Prin scrisoarea nr. 1-08/2-593 din 07.08.2023 DGLCA a expediat în adresa Asociației Patronală a „Asociațiilor de Coproprietari în Condominiu”, Asociației Obștești „GREEN CITY LAB Moldova”, Asociației Obștești „Institutul de Dezvoltare Urbani (IDU)” și Asociației Obștești „Salvgardare” proiectul de decizie Despre aprobarea regulamentului privind acordarea ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi pentru înaintare de obiecții/propuneri la acesta. În termenul limită indicat în scrisoare, la datele de contact nu au parvenit obiecții/propuneri la chestiunea în cauză.
Prin scrisoarea nr. 1-08/619 din 21.08.2023 DGLCA a expediat în adresa Secretarului interimar al Consiliului municipal Chișinău, dl Adrian Talmaci, proiectul de decizie Despre aprobarea regulamentului privind acordarea ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi spre informarea consilierilor municipali pentru expunerea propunerilor și/sau obiecțiilor asupra acestuia. Recent, s-a conlucrat cu unii consilieri municipali pe marginea proiectului de Regulament respectiv întru expunerea de către aceștia a obiecțiilor, propunerilor. Până în prezent nu au fost înaintate obiecții/propuneri.
30.06.2023. Prin scrisoarea nr. 1-08/2-131 din 21.02.2023, DGLCA a retras proiectul de decizie Cu privire la aprobarea regulamentului privind utilizarea mijloacelor financiare alocate Direcției generale locativ-comunală și amenajare la capitolul „gospodăria de locuințe a municipiului Chișinău”, având în vedere că a decăzut actualitatea acestuia, odată cu intrarea în vigoare a noii legislații cu privire la condominiu.
Ulterior, prin scrisoarea nr. 1-08/1-1611 din 16.05.2023, DGLCA a solicitat DRP și BC, plasarea unui anunț cu următorul text: „DGLCA anunță despre intenția de a iniția procedura de elaborare a unui act normativ care va prevedea modul de acordare a ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi”.
În termenul limită de plasare a anunțului, la datele de contact afișate în anunț, nu au parvenit propuneri la chestiunea în cauză.
La moment, DGLCA a elaborat proiectul de decizie Despre aprobarea regulamentului privind acordarea ajutoarelor din bugetul municipal pentru reparația proprietății private sau din condominiu și a criteriilor de selectare a beneficiarilor respectivi, care urmează a fi supus dezbaterilor publice.
31.03.2023 - Având în vedere că odată cu intrarea în vigoare a legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu a decăzut actualitatea proiectului de decizie a Consiliului municipal Chișinău „Cu privire la aprobarea regulamentului privind utilizarea mijloacelor financiare alocate Direcției generale locativ-comunală și amenajare la capitolul „gospodăria de locuințe a municipiului Chișinău”, acesta a fost retras prin scrisoarea nr. 1-08/2-131 din 21.02.2023.
Pornind de la prevederile noului cadru legislativ cu privire la condominiu, la moment este în proces anunțarea consultațiilor publice pe marginea propunerilor de elaborare a unui proiect de decizie despre aprobarea unui Regulament privind finanțarea lucrărilor în domeniul locativ-comunal din bugetele publice. (Anexat: Nota informativă din 28.03.2023, Demers CMC nr1-08/2-131 din 21.02.23)
|
|
| 12 |
Recomandari oferite |
Revizuirea și/sau aprobarea, conform cadrului normativ în vigoare, a Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului municipal Chișinău, a Primăriei mun. Chișinău, a subdiviziunilor administrației publice municipale și preturilor de sector, în vederea stabilirii exhaustive și delimitării clare a competențelor și responsabilităților acestora, în scopul excluderii dublării atribuțiilor (pct.4.2.11.). |
|
|
DAJ (PMC)
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
12.1.Revizuirea și actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a PMC, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor existente. |
P |
31.12.2024. 30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Urmează să fie elaborat/avizat după sistematizarea propunerilor pentru Regulamentele subdiviziunilor administrației publice municipale și preturilor de sector, inclusiv definitivarea elaborării noii structuri a Primăriei municipiului Chișinău și Regulamentului de organizare și funcționare (serviciu contractat de DGECT în colaborare cu DMRU).Noua structură a DAJ a fost aprobată prin decizia CMC nr. 7/37 din 03.10.2023. Urmează să fie aprobat Regulamentul de funcționare adaptat după avizarea noului Stat de personal la Cancelaria de Stat. |
|
Pretura Buiucani
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Revizuirea și actualizarea regulamentelor de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. RESPONSABILI - Direcțiile de specialitate
|
I |
30.06.2023. A fost revizuit și avizat de către Cancelaria de Stat statul de personal al Preturii sectorului Buiucani. după caz au fost revizuite fișele de post ale specialiștilor secției APL și SAJ. |
|
Pretura Centru
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Revizuirea și actualizarea regulamentelor de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. RESPONSABILI - Direcțiile de specialitate
|
I |
30.06.2023. Pretura sectorului Centru prin dispoziția nr. 155-d din 04.10.2021 a aprobat Regulamentul intern. |
|
Pretura Botanica
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Revizuirea și actualizarea regulamentelor de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. RESPONSABILI - Direcțiile de specialitate
|
|
|
|
Pretura Râşcani
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Revizuirea și actualizarea regulamentelor de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. RESPONSABILI - Direcțiile de specialitate
|
I |
30.09.2023/30.06.2023/31.03.2023 S-a revizuit și actualizat Regulamentele de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmînd eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. |
|
Pretura Ciocana
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Revizuirea și actualizarea regulamentelor de organizare și funcționare a direcțiilor de specialitate și a preturilor de sector, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe existente. RESPONSABILI - Direcțiile de specialitate
|
I |
30.09.2023 Instituția activează în baza Regulamentului de organizare și funcționare Preturilor de sector, aprobat prin Decizia CMC nr.4/4 din 13.12.2019 și în corespundere cu Dispoziția Pretorului nr.01-5/126 din 16.12.2021 „Cu privire la aprobare regulamentului intern de activitate ale subdiviziunilor din cadrul Preturii”. Pe parcursul anului 2023 au fost actualizate fișele de post cu eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor de competențe.
30.06.2023. Instituția activează în baza Regulamentului de organizare și funcționare a Preturilor de sector, aprobat prin Decizia CMC nr. 13.12.2019 și în corespundere cu Dispoziția Pretorului nr. 01-5/126 din 16.12.2021 ”cu privire la aprobarea regulamentului intern de activitate ale subdiviziunilor din cadrul Preturii. |
|
DAPL (PMC)
|
31.01.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
12.1.Revizuirea și actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a PMC, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor existente. |
P |
31.12.2024. Cu referire la revizuirea și/sau aprobarea Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului Municipal Chișinău Vă informăm că Direcția a asigurat elaborarea, consultarea și definitivarea proiectului de decizie „Despre aprobarea în redacție nouă a Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului Municipal Chișinău”. Dosarul de însoțire a proiectului a fost transmis Secretarului interimar al Consiliului Municipal pentru a fi promovat în comisiile consultative de specialitate ale CMC (nr. de intrare al proiectului – CMC/403 din 04.11.2022). Ca urmare a nepromovării proiectului menționat supra, la indicația secretarului CMC, a fost asigurată revizuirea și prezentarea repetată a proiectului de Regulament, conform demersului nr. 03/1-206 din 25.11.2024. Referitor la revizuirea și actualizarea ROF- urilor subdiviziunilor structurale în baza demersului nr. 1-01/2-14 din 13.02.2023 doar ROF-ul Direcției arhivă Chișinău a fost revizuit și aprobat prin dispoziția PG nr. 565-d din 11.12.2024.
30.03.2024/30.09.2023. De la ultima raportare nu au fost înregistrate progrese.
30.06.2023. Conform solicitării nr. 1-01/2-14 din 13.02.2023 adresată șefilor de subdiviizuni structurale ale aparatului PMC, cu termen de realizare până la 2 mai, din cele 12 subdiviziuni au prezentat proiectele ROF: DAPL, DRE, DCITL, DRP, DD, Direcția de arhivă.
31.03.2023. Direcția a asigurat revizuirea și definitivarea proiectului de decizie „despre aprobarea în redacție nouă a Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului Municipal Chișinău”. Dosarul de însoțire a proiectului a fost transmis în comisiile consultative de specialitate ale CMC spre avizare. Totodată, la data de 13.02.2023 a fost elaborată și transmisă solicitarea nr. 1-01/2-14 către șefii subdiviziunilor structurale al Aparatului Primăriei municipiului Chișinău cu privire la „revizuirea și actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a PMC, urmărind eliminarea neconcordanțelor și a suprapunerilor existente”.
05.01.2023. Proiectul de decizie "Despre aprobarea în redacție nouă a Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului municipal Chișinău” a fost elaborat, definitivat și transmis în comisiile consultative de specialitate ale CMC spre avizare(nr. de intrare a proiectului -CMC/403 din 04.11.2022) |
|
Secretar interimar CMC
|
25.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
12.1.Promovarea proiectului Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului municipal Chișinău cu prezentarea acestuia spre aprobare conform procedurii regulamentare. |
|
|
|
| 13 |
Recomandari oferite |
Revizuirea organigramei, statelor de personal și schemelor de încadrare ale PMC și entităților din subordine în strictă conformitate cu competențele și responsabilitățile acordate acestora de cadrul legal și actele normative interne, volumul de muncă existent și normele de muncă aprobate conform (art.167 din Codul Muncii) (pct.4.2.11). |
|
|
DMRU
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
13.1.Revizuirea organigramei, statelor de personal și schemelor de încadrare, reieșind din volumul de muncă existent și normele de muncă.
13.2. Înaintarea documentelor revizuite spre aprobare conform procedurii stabilite. I SEMESTRU 2023 |
|
|
|
| 14 |
Recomandari oferite |
Suspendarea aplicării până la revizuirea și corelarea cu cadrul legal existent, a Deciziei CMC nr. 8/32 din 19.06.2020 privind modul de calculare a îndemnizațiilor de participare la ședințe a consilierilor locali (pct. 4.2.12). |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Promovarea proiectului de decizie cu privire la modificarea Deciziei 8/32 din 19.06.2020. Trimestrul III 2022 |
I |
30.03.2024. În curs de executare.
30.09.2023/30.06.2023. A fost aprobată decizia CMC nr. 4/6 din 27.04.2023 cu privire la operarea unor modificări în decizia CMC nr. 8/32 din 19.06.2020”Cu privire la stabilirea indemnizațiilor de ședință pentru aleșii locali”.
31.03.2023.Proiectul de decizie ”Cu privire la operarea de modificări în decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 8/32 din 19 iunie 2020 cu privire la stabilirea indemnizațiilor de ședință pentru aleșii locali a fost înaintat Comisiei pentru buget, economie, finanțe, patrimoniu public local, agricultură și problemele suburbiilor. Proiectul respectiv, cu avizul pozitiv al Comisiei a fost înaintat Consiliului municipal spre examinare și aprobare. La ședința din 27.12.2022 Decizia a fost aprobată cu amendamente, aceasta nu a fost contrasemnată de către secretarul CMC, urmând a fi remisă la reexaminare. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
Instituirea măsurilor de control intern, care vor asigura plenitudinea planificării, transparența, legalitatea și regularitatea în procesul achizițiilor publice, inclusiv la: planificarea achizițiilor (întocmirea planurilor anuale/trimestriale), achizițiile publice de valoare mică, raportarea achizițiilor, monitorizarea îndeplinirii prevederilor contractuale etc. (pct.4.2.13-4.2.15). |
|
|
Î.M. "RTEC"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1. Revizuirea regulamentelor Grupurilor de lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2. Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4. Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5. Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6. Instituirea unor proceduri sistemice de: i)verificare a conformității procesului de achiziții publice și ii)neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
31.03.2023. Având în vedere specificul activității Î.M ”Regia transport electric”, achizițiile publice sunt efectuate în strictă conformitate cu Legea nr. 74 din 21.05.2020 și a HG nr. 662 din 26.08.2022 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de atribuire a contractelor de achiziții sectoriale/acordurilor-cadru în sectoarele energeticii, apei, transporturilor și serviciilor poștale. În scopul desfășurării procedurilor de achiziții sectoriale și exercitării atribuțiilor ce-i revin, potrivit art. 5 al Legii 74 din 21.05.2020, de către Consiliul de Administrație al Î.M. ”RTEC”, conform procesului-verbal nr. 5 din 13.04.2022 a fost aprobat Regulamentul cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziții. Totodată, anual prin ordinul directorului general sunt desemnați membrii grupului de lucru cu delegarea atribuțiilor și obligațiilor pentru fiecare membru în parte. În corespundere cu art. 5 alin. (6) lit. a) al Legii nr. 74/2020, grupul de lucru elaborează planuri anuale de efectuare a achizițiilor sectoriale, care se finalizează cu aprobarea de către conducătorul entității contractante și a președintelui consiliului de administrație, cu publicarea ulterioară pe pagina oficială a ÎM RTEC. De asemenea, marcăm faptul că până la intrarea în vigoare a HG nr. 662 din 26.08.2022, Legea nr. 74/2020 nu deținea formularul standard pentru ”Planul de achiziții”, după care entitatea contractantă urma să se ghideze, respectiv, s-a impus necesitatea elaborării unui formular individualizat. În ordinea respectării procedurii legale, grupul de lucru asigură monitorizarea executării contractelor de achiziții sectoriale, întocmind rapoarte semestriale li anuale, conform anexei nr. 18 din HG nr. 662 din 26.08.2022, de asemenea fiind publicate pe pagina oficială a entității. |
|
DGETS
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ
15.2. Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractant
15.4.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”.
|
I |
15.1 Regulamentul grupului de lucru pentru achizițiile publice este elaborat în conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 10 din 20.01.2021 ”pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru în domeniul achizițiilor publice”, acesta fiind revizuit și modificat odată cu efectuarea modificărilor în cadrul legal de resort.
15.2 Aspectele de reglementare a achizițiilor de mică valoare și particularitățile acestora sunt stipulate în HG nr. 665 din 27.05.2016 pentru aprobarea regulamentului cu privire la achiziiții publice de valoare mică. Este un singur regulament al grupului de lucru pentru achizițiile publice.
15.3 Cu regularitate se prezintă în adresa AAP dările de seamă privind achizițiile de mică valoare până la 01 februarie a fiecărui an. Mai mult ca atât, acestea pot fi vizualizate și pe pagina web a DGETS și IP cu autonomie financiară.
15.4 Se plasează pe pagina web a DGETS și de IP cu autonomie financiară, rapoartele privind realizarea achizițiilor publice, contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5 Monitorizarea executării cu bună credință a contractelor de achiziții, cade în sarcina membrilor grupului de lucru pentru achiziții. Cazuri de neexecutare a contractelor nu au existat în cadrul DGETS, IP.
15.6 În ce privește verificarea conformității procesului de achiziții publice, menționăm că acesta este desfășurat în temeiul cadrului legal (Legea nr. 131/2015 și Hotărârile de Guvern de resort). Totodată, menționăm că rapoarte de monitorizare a procedurilor desfășurate în urma depistării care iregularități, emise de către AAP nu au fost înregistrate. Referitor la plata în avans, precizăm că, potrivit art. 66 alin. (5) al Legii nr. 181 din 25.07.2014 privind finanțele publice și responsabilității bugetar-fiscale, se interzice încheierea de către autoritățile/instituțiile bugetare a contractelor cu efectuarea plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor. Plata în avans pentru achiziția de bunuri, servicii și lucrări nu s-a efectuat. |
|
Pretura Centru
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ
15.2 Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică
15.3 Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică
15.4Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite
15.5Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante
15.4.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
31.03.2023 15.3 Se asigură evidența contractelor de valoare mică. S-a prezentat la AAP darea de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.6 Continuă să se respecte procedura de achiziții publice, Pretura sect. Centru nu transferă plăți în avans pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor, lucrărilor.
31.12.2022 15.1 Grupul de lucru activează în baza dispoziției pretorului nr. 23-d din 07.04.22 aprobată conform regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru în domeniul achizițiilor publice aprobat prin HG nr. 10 din 20.01.2021.
15.2 Achizițiile de valoare mică se desfășoară potrivit regulementului cu privire la achizițiile publice de valoare mică aprobat prin HG nr. 665 din 27.05.2016.
15.3. Darea de seamă privind achizițiile publice se prezintă anual până la data de 01 februarie.
15.4 La moment se întocmește raportul privind monitorizarea contractelor de achiziții publice atribuite.
15. 5 se execută(raportul se anexează).
15.6. Se respectă procedura de achiziții publice, Pretura sect. Centru nu transferă plăți în avans pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor, lucrărilor.
|
|
Pretura Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ
15.2 Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică
15.3 Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică
15.4Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite
15.5Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante
15.4.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
30.06.2023. Dispoziția nr. 125-d din 29.11.2022 ”Cu privire la crearea și stabilirea modului de activitate a grupului de lucru pentru achiziții publice”, dispoziția nr 30-d din 03.03.2023 Cu privire la completarea dispoziței nr. 125-d din 29.11.2022. Evidența contractelor de valoare mică se ține permanent în registru de evidență a contractelor și dările de seamă privind achizițiile de valoare mică se prezintă AAP. |
|
Î.M. "Exdrupo"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
30.09.2023.15.1. În Regulamentul GLA sunt incluse toate responsabilitățile prevăzute de cadrul normativ. 15.2. ÎM Exdrupo la procedura achizițiilor de valoare mică se conduce de prevederile HG 665/2016, iar începând cu 01.07.2023 de prevederile HG 870/2020. 15.3. Evidența contractelor de valoare mică se efectuează conform cadrului legal, iar dările de seamă privind achizițiile de valoare mică se prezintă anual la AAP. 15.4. Î.M ”Exdrupo întocmește și publică trimestrial pe pagina web a Întreprinderii rapoartele de monitorizare a contractelor de AP atribuite. 15.5. Î.M ”Exdrupo întreprinde toate măsurile prevăzute de cadrul legal în vederea monitorizării executării contractelor. 15.6 După publicarea procedurii de AP pe platforma achizitii.md, AAP monitorizează și verifică corectitudinea desfășurării procedurii, cu înaintarea rapoartelor de monitorizare către ÎM ”Exdrupo”. ÎM ”Exdrupo nu achită furnizorilor plăți în avans.
30.06,2023/31.03.2023/ 31.12.2022 Referitor la planificare, transparență, legalitatea și regularitatea în procesul achizițiilor publice, în cadrul Î.M. Regia Exdrupo are loc în conformitate cu Legea 131/2015, precum și alte acte normative care reglementează procedurile de AP. |
|
DGECT
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
15.1 DGECT a elaborat ordinul nr. 11 din 09.11.2020 ”Cu privire la crearea grupului de lucru pentru achiziții de bunuri, servicii și lucrări” și Ordinul nr. 22 din 28.06.2021 ”Cu privire la operarea unor modificări și completări în ordinul nr. 11 din 09.11.2020 ”Cu privire la crearea grupului de lucru pentru achiziții de bunuri, servicii și lucrări”, prin care membrilor le-au fost incluse responsabilități conform cadrului normativ.
15.2 DGECT a elaborat și aprobat Regulamentul achizițiilor de valoare mică.
15.3 DGECT întocmește și prezintă anual, până la data de 1 februarie a anului următor, inclusiv în varianta electronică, Agenției Achiziții Publice o dare de seamă privind contractele de achiziții publice de valoare mică semnate și înregistrate în perioada de referință.
15.4 DGECT semestrial elaborează rapoarte privind monitorizarea contractelor de achiziții publice. |
|
DETS Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
Conform ordinului nr. 60-ab din 15.07.22 Cu privire la aprobarea și modificarea planului de achiziții publice și întocmirea acestuia în strictă corelare cu procedurile interne și bugetului disponibil cu asigurarea transparenței planurilor aprobate conform cerințelor regulamentare.
Conform ordinului nr. 63-ab din 25.07.2022 Despre inventarierea fondurilor fixe și materiale a fost instituită comisia pentru efectuarea inventarierii fondurilor fixe, utilajului și bunurilor materiale.
Dets Ciocana asigură întocmirea semestrială și anuală a rapoartelor privind monitorizarea executării contractelor de AP cu publicarea rapoartelor pe pagina web a DETS.
Conform ordinului nr. 90-ab din 10.10.2022 Cu privirea la constituirea grupului de lucru pentru desfășurarea AP, a fost constituit GLA și aducerea atribuțiilor repartizate membrilor GLA în concordanță cu prevederile regulamentare aplicabile, cu aducerea acestora la cunoștința membrilor GLA.
A fost documentată descrierea narativă a procesului de încheiere a contractelor de AP. A fost întocmit Registrul riscurilor cu înregistrarea riscului ce ține de fraudă și corupție privind efectuarea AP |
|
DETS Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
Conform ordinului nr. 57 din 17.06.2022 Cu privire la crearea și modul de activitate a GL pentru AP, au fost aprobate obligațiunile funcționale ale membrilor GL
La 11.01.22 a fost întocmită darea de seamă privind realizarea AP de valoare mică
La 30.11.22 a fost aprobat Planul de achiziții al DETS sect. Rîșcani pentru anul 2022
La 07.07.22 a fost aprobat Raportul privind monitorizarea contractelor de AP pentru semestrul I anul 2022
În cadrul DETS Rășcani nu au fost cazuri de plăți anticipate pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor |
|
DETS Centru
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1. Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ
15.2. Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică
15.4. Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite
15.5. Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante
15.6. Instituirea unor proceduri sistemice de (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”.
|
I |
30.06.2023/31.03.2023 - 15.1. Prin Ordinul nr. 12 din 10.02.2022 au fost aprobate Regulamentul cu privire la activitatea grupului de lucru în domeniul achizițiilor publice al DETS sectorul Centru, componența nominală al grupului, precum și Obligațiile de funcție a membrilor grupului de lucru în cauză. În cadrul elaborării versiunii actuale a Regulamentului, au fost luate în calcul și incluse toate responsabilitățile prevăzute de cadrul normativ național. (I)
2. Proiectul Ordinului șefului DETS sectorul Centru ”Cu privire la activitatea grupului de lucru cu privire la încheierea contractelor de valoare mică” a fost elaborat și prezentat spre examinare și aprobare. (N)
3. Se asigură evidența contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică. (N)
4. Rapoartele de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite se întocmesc și se publică pe pagina oficială web a DETS sectorul Centru. (N)
5. Procedurile sistemice de verificare a conformității procesului de achiziții publice și neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor sunt prevăzute în Descrierea narativă a procesului de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii în cadrul DETS sectorul Centru, aprobată de către șeful DETS sectorul Centru. (N) |
|
î.M ”AGSV”
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
15.1 Ordin aprobat cu privire la crearea GLA cu indicarea atribuțiilor. 15.2 Regulament privind organizarea activităților în domeniul AP a Î.M AGSV aprobat prin ordin Intern și totodată de Consiuliul de Administrație. 15.3. În conformitate cu HG 870 din 14.12.2022, AGSV prezintă anual pînă la 1 februarie AAP darea de seamă privind contractele de achiziții de valoare mică semnate și înregistrate în perioada de referință. 15.4 În conformitate cu atribuțiile Secției achiziții publice și logistică, se perfectează rapoartele de monitorizare a contractelor de AP atribuite și se publicăpe pagina web a întreprinderii. 15.5 În procesul de monitorizare a executării contractelor sunt prevenite măsuri precum: - asigurarea confidențialității și imparțialității procesului de AP; - monitorizarea adecvată a livrabilelor pe parcursul executării contractului prin includerea persoanelor de profil din cadrul întreprinderii și în special la semnarea acceptanței bunurilor/serviciilor/lucrărilor pentru a asigura executarea contractului în conformitate cu specificațiile tehnice. 15.6. instituirea unor proceduri de : i) verificare a conformității procesului de AP în proces de elaborare |
|
Î.M. Regia "Autoalubritate"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
30.06.2023. Prin ordinul nr. 94a din 20.06.2022 este desemnat GLA cu reflectarea atribuțiilor fiecărui membru. Îm cadrul instituției este elaborat Regulamentul privind achizițiile publice, unde se face referire la toate tipurile de achiziții, inclusiv achizițiile de valoare mică. Pentru asigurarea evidenței contractelor de valoare mică este creat Registrul de evidență a contractelor de AP separat. Î.M Regia Autosalubritate elaborează rapoarte de monitorizare a contractelor semestrial. Pentru semestrul I 2023 urmează a fi publicat pe pagine web a instituției. Pentru fortificarea măsurilor de control intern a fost aprobată procedura de declarare privind părțile afiliate Întreprinderii, ordinul nr. 103 a din 01.08.2022. În conformitate cu documentația de atribuire a procedurilor de AP în SIA RSAP ”MTender” condițiile de plată, în toate cazurile, sunt indicate în anunțurile de participare și face referire de minim 30 de zile după livrare, executare sau predate.
31.03.2023 1.Prin ordinul nr. 60a din 30.03.2022 este aprobat Planul de acțiuni privind implementarea sistemului de control intern al ÎM. 2. A fost desemnat Grupul de lucru privind desfășurarea achizițiilorpublice cu reflectarea atribuțiilor fiecărui membru, ordinul nr. 94a din 20.06.2022. 3. Pentru fortificarea sistemului de control intern a fost aprobată procedura de declarare privind părțile afiliate Întreprinderii, ordinul nr. 103d din 01.08.2022 |
|
DGAURF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1. Revizuirea regulamentelor Grupurilor de lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2. Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4. Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5. Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6. Instituirea unor proceduri sistemice de: i)verificare a conformității procesului de achiziții publice și ii)neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
|
|
Î.M. "Grădina zoologică"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
15.1 A fost emis Ordinul cu privire la crearea și activitea Grupului de lucru în domeniul AP nr. 15-a din 31.01.2023.
15.2 Executarea H.G.870 din 14.12.2022 privind achizițiile publice de valoare mică.
15.3 Darea de seamă privind achizițiile de valoare mică se prezintă AAP în termenul stabilit.
15.4 Publicarea rapoarte.Anexă.
15.5 Rapoartele de monitorizare a executării contractelor se întcmesc semestrial și se publică pe pagina web a entității.
15.6 Verificarea achizițiilor și neacceptarea plăților în avans privind achiziționarea mărfurilor se asigură permanent. |
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
30.09.2023/30.06.2023. 1. A fost elaborat ordinul nr.145-d din 28.09.2022 de formare a grupului de lucru, care include specialiști din cadrul autorității contractante, responsabili de orice decizie și măsură luată cu privire la achiziționarea bunurilor, serviciilor și lucrărilor, în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru în domeniul achizițiilor publice, aprobat de HG. NR.10 din 20.01.2021 cu includerea atribuțiilor, a drepturilor și a obligațiilor, fiecărui membru în activitatea sa.
2. Achizițiile de valoare mică, se vor efectua in conformitate cu noul regulament cu privire la achizițiile publice de valoare mică aprobat prin HG nr.870 din 14.12.2022, care va intra in vigoare la data de 01 iulie 2023 aplicat în temeiul art. 2 alin.(4) din Legea 131/2015.
3. Contractele de valoare mică întocmite, au fost prezentate anual, până la data de 1 februarie a anului următor, inclusiv în varianta electronică, Agenţiei Achiziţii Publice printr-o dare de seamă, privind contractele de achiziţii publice de valoare mică, semnate şi înregistrate în perioada de referinţă.
4. Autoritatea contractantă asigură funcționarea controalelor interne adecvate și suficiente la toate fazele procesului de achiziții publice, începând cu planificare, la etapa procedurilor de achiziție și la implementarea contractului. Monitorizarea procesului de achiziții se efectuează prin verificarea minuțioasă a documentelor prezentate în special la etapa de implementare a contractelor. Autoritatea contractantă, în limita prevederilor legale și clauzelor contractuale, are dreptul să aplice penalități operatorului economic pentru neexecutarea sau executarea necalitativă a contractului.
Rapoartele se elaborează semestrial si anual. Sunt in proces de elaborare si se vor publica pe pagina web oficială a autorității contractante
5. Au fost fortificate măsurile de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
6. Conformitatea procesului de achiziții publice se verifică sistematic de specialiști în domeniu achizițiilor publice. Plățile în avans nu sunt acceptate. |
|
Î.M. "Lumteh"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
15.1.Revizuirea regulamentelor Grupurilor de Lucru pentru achiziții publice cu includerea tuturor responsabilităților prevăzute de cadrul normativ.
15.2.Elaborarea și aprobarea regulamentelor achizițiilor de valoare mică.
15.3. Asigurarea evidenței contractelor de valoare mică și prezentarea la AAP a dărilor de seamă privind achizițiile de valoare mică.
15.4.Responsabilizarea autorităților contractante cu privire la întocmirea și publicarea rapoartelor de monitorizare a contractelor de achiziții publice atribuite.
15.5.Fortificarea măsurilor de control aferente monitorizării executării contractelor de către autoritățile contractante.
15.6.Instituirea unor proceduri sistemice de: (i) verificare a conformității procesului de achiziții publice și (ii) neacceptare a plăților anticipate (avans) pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor”. |
I |
30.09.2023. 15.1.Prin emiterea ordinului special al Administratorului, Regulamentul Grupului de lucru pentru achiziţiile publice al ÎM Lumteh a fost adus în deplină conformitate cu HG nr.10 din 20.01.21.
15.2. Avînd în vedere că numai Fondatorul (CMC ) are atribuţiile ce ţin de aprobarea regulamentelor privind achiziționarea bunurilor, serviciilor, lucrărilor (pe baza formularelor-tip, aprobate de Guvern ), la întreprinderea Lumteh achiziţiile de valoare mică sunt efectuate în conformitate şi cu respectarea HG 870/2022 şi Deciziei CMC nr.2/2 din 06.02.2020.
15.3. La ÎM Lumteh toate contractele sunt înregistrate în Registrul special. Anual la AAP sunt prezentate dările de seamă privind achiziţiile de valoare mică.
15.4. Prin emiterea ordinului special al Administratorului sunt instituite obligaţiunile de a întocmi, examina şi aproba rapoartele privind monitorizarea contractelor de achiziţii publice atribuite (conform formularului-tip aprobat).
15.5.15.6. Achiziţiile publice la întreprindere sunt efectuate în conformitate cu LP 131/2015, HG 870/2022, Deciziei CMC nr.2/2 din 06.02.2020 şi faptul dat este apreciat prin concluziile instituţiilor de control. Necătînd la faptul că legislaţia internă civilă nu înterzice efectuarea plăţilor în avans în folosul părţilor contractante, la întreprindere contractele sunt încheiate cu condiţia achitării bunurilor/serviciilor/lucrărilor după efectuarea livrării la sediul Lumteh. |
|
| 16 |
Recomandari oferite |
Întreprinderea măsurilor de rigoare privind înregistrarea integrală în RBI a drepturilor patrimoniale ale UAT asupra bunurilor imobile proprietate publică. (pct.4.3.1 și pct.4.3.2). |
|
|
DGLCA
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1.Înregistrarea etapizată în RBI a încăperilor cu altă destinație decât cea de locuință, proprietate publică, din municipiul Chișinău.
|
|
30.09.2023. Continuă procedura de inventariere a bunurilor imobile înregistrate în Registrul fondurile fixe, inclusiv și în scopul identificării încăperilor cu altă destinație, decât cea de locuință neînregistrate. S-a conlucrat cu APP în procesul de coordonare a Listelor bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău (sedii ale DGLCA și ÎMGFL nr. 1-23), Planurilor de contur, Proceselor-verbale ale comisiei de delimitare pentru continuarea și definitivarea procedurii de delimitare a bunurilor imobile menționate.
30.06.2023. În procedura de inventariere a bunurilor imobile, înregistrate în Registrul fondurile fixe, în caz că vor fi identificate încăperilor cu altă destinație, decât cea de locuință, neînregistrate, acestea vor fi supuse delimitării și înregistrării. |
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.3.Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea obligării prin intermediul instanței de judecată a Agenției Servicii Publice privind recepţionarea şi înregistrarea masivă a tuturor terenurilor domeniului privat cu destinaţie locativă, precum și a bunurilor accesorii acestora, inclusiv garajelor cetățenilor, terenuri aprobate prin deciziile CMC nr. 3/26 din 02.04.2013; nr. 2/18-1 din 27.02.2014; nr. 2/18-2 din 27.02.2014; nr. 4/15 din 13.05.2014 și nr. 11/52 din 23.12.2014.
16.4.Înregistrarea în RBI a obiectivelor menționate la pct.16.3. TERMEN - La finalizarea litigiului existent |
P |
30.03.2024. DGAURF - Primăria mun. Chișinău a înaintat acțiune in justiție către Agenția Servicii Publice, la data de 14.12.2022 cu privire la obligarea recepționării și înregistrării terenurilor care au fost delimitate în temeiul deciziilor CMC de delimitare din 2013-2014.
30.09.2023.Primăria mun. Chișinău a înaintat acțiune in justiție către Agenția Servicii Publice, la data de 14.12.2022 cu privire la obligarea recepționării și înregistrării terenurilor care au fost delimitate în temeiul deciziilor CMC de delimitare din 2013-2014. (copia cererii de chemare în judecată se anexează).
30.06.2023. A fost înaintată acțiune în justiție către Agenția Servicii Publice, la data de 14.12.2022 cu privire la obligarea recepționării și înregistrării terenurilor care au fost delimitate în temeiul deciziilor de delimitare masivă din 2013-2014. Selectiv, sunt înregistrate terenurile municipale, conform contractului încheiat cu ASP, în cazul în care există acordul APP privind lipsa de obiecții după apartenență. |
|
DAJ (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1.Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea obligării prin intermediul instanței de judecată a Agenției Servicii Publice privind recepţionarea şi înregistrarea masivă a tuturor terenurilor domeniului privat cu destinaţie locativă, precum și a bunurilor accesorii acestora, inclusiv garajelor cetățenilor, terenuri aprobate prin deciziile CMC nr. 3/26 din 02.04.2013; nr. 2/18-1 din 27.02.2014; nr. 2/18-2 din 27.02.2014; nr. 4/15 din 13.05.2014 și nr. 11/52 din 23.12.2014.
16.4.Înregistrarea în RBI a obiectivelor menționate la pct.16.3. TERMEN - La finalizarea litigiului existent |
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023. 1. A fost depusă cererea de chemare în judecată privind obligarea ASP să recepționeze și să înregistreze terenurile domeniu privat cu destinație locativă, precum și a bunurilor accesorii acestora, inclusiv garajelor cetățenilor, terenuri aprobate prin decizia CMC nr. 3/26 din 02.04.2013; nr. 2/18-1 din 27.02.2014; nr.4/15 din 13.05.2014 și 11/52 din 23.12.2014. Prin hotărârea din 25.11.2022, judecător T. Avasiloaie, dosar nr. 3-3031/2021, acțiunea a fost respinsă; Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 28.05.2024 s-a menținut hotărârea primei instanțe.
2. A fost depusă cererea de chemare în judecată privind obligarea ASP să recepționeze dosarele tehnice de delimitare, elaborate de către ÎS „INGEOCAD” și înregistrarea proprietății publice în RBI după mun. Chișinau în temeiul deciziilor CMC nr. 3/26 din 02.04.2013, nr.. 2/18-1 din 27.02.2014, nr. 2/18-2 din 27.02.2014, nr. 4/15 din 13.05.2015, nr. 11/520din 23.12.2014. Prin hotărârea din 08.10.2024 a fost admisă acțiunea.
30.06.2023. Nu sunt progrese la examinarea litigiilor după ultima raportare
31.03.2023 Cererile de chemare în judecată înaintate de către PMC către ASP privind obligarea înregistrării terenurilor proprietate a municipiului Chișinău sunt în examinare. Hotărîri executorii nu sunt.
31.12.2022 1. A fost depusă cererea de chemare în judecată privind obligarea ASP să recepționeze și să înregistreze terenurile domeniu privat cu destinație locativă, precum și a bunurilor accesorii acestora, inclusiv garajelor cetățenilor, terenuri aprobate prin decizia CMC nr. 3/26 din 02.04.2013; nr. 2/18-1 din 27.02.2014; nr.4/15 din 13.05.2014 și 11/52 din 23.12.2014. Prin hotărîrea din 25.11.2022, judecător T. Avasiloaie, dosar nr. 3-3031/2021, acțiunea a fost respinsă; La data de 05.12.2022 a fost depusă cererea de apel;
2. A fost depusă cererea de chemare în judecată privind obligarea ASP să recepționeze dosarele tehnice de delimitare, elaborate de către ÎS „INGEOCAD” și înregistrarea proprietății publice în RBI după mun. Chișinau în temeiul deciziilor CMC nr. 3/26 din 02.04.2013, nr.. 2/18-1 din 27.02.2014, nr. 2/18-2 din 27.02.2014, nr. 4/15 din 13.05.2015, nr. 11/520din 23.12.2014 |
|
Î.M. "RTEC"
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1. Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entitățile publice/economice din subordinea Consiliului Municipal Chișinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chișinău. |
I |
31.03.2023. În conformitate cu decizia CMC nr. 6/30 din 04 octombrie 2018 ”Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chișinău” și regulamentului privind modul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică are loc standardizarea metodologiei de predarea/transmiterea în locațiune a bunurilor imobile și prolongarea termenului de locațiune prin intermediul licitațiilor publice, cu ajustarea periodică a plăților pentru locațiune conjuncturii de piață: întocmirea și aprobarea conformă a contractelor de locațiune; recuperarea datoriilor formate din locațiunea bunurilor imobile; asigurarea întocmirii actelor necesare privind folosința bunurilor imobile. În conformitate cu Legea nr. 150/2017 cu privire la Registrul obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară, către PMC a fost transmisă Lista obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară pentru crearea Registrului obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară. Din numărul total de 62 imobile ce se află în gestiunea Î.M ”RTEC: -46 imobile sunt înregistrate la ASP, - 10 imobile urmează a fi înregistrate la ASP, - 6 imobile vor fi înregistrate în urma adoptării deciziei CMC (din diferite motive lipsesc actele, stabilirea hotarelor). Toate imobile ce sunt în gestiunea întreprinderii se țin în evidență strictă. |
|
DGETS
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1 Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entităţile publice/ economice din subordinea Consiliului Municipal Chişinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chişinău. |
P |
31.12.2024 IPLT Tudor Vladimirecu au fost evaluate construcțiile și actualizat Planul Cadastral. Construcția este înregistrată cu nr. 0100106.288.03-46.6 m.p (contractul nr.26 din 23.06.23 nr. 2023-000003482 din 28.06.23). S-a întocmit Raportul de evaluare nr. 25/08-2023 din 14.08.2023. Bunul imobil este luat la evidența contabilă prin formula contabilă nr. 14: debit -312140 suma 450208,00 lei credit -149300, suma 450208,00 lei. Conform scrisorii nr. 01-03/01 din 06.01.2023 IPLT T. Vladimirescu către ASP am primit scrisoarea nr. 01/260 din 10.01.2025 care se anexează.
Până la moment au fost evaluate costul a tuturor terenuri adiacente clădirilor și costul a trei imobile. În bugetul anului 2024 s-au prevăzut mijloace pentru organizarea și petrecerea procedurii de înregistrarea imobililor la ASP, care se află la balanța DGETS. Inginerii din cadrul DGETS și specialiștii din cadrul Direcției generale economie, comerț și turism au efectuat inventarierea imobilelor instituțiilor de învățământ din subordinea DGETS. De asemenea s-a inițiat procedura de înregistrare în RBI, după delimitare,a imobilul de pe strada N. Costin ,61/6
30.03.2024. 1.Până la moment au fost evaluate costul a tuturor terenuri adiacente clădirilor și costul a trei imobile.
2.În bugetul anului 2024 sau prevăzut mijloace pentru organizarea și petrecerea procedurii de înregistrarea imobililor la ASP, care se află la balanța DGETS
3. La moment inginerii din cadrul DGETS și specialiștii din cadrul Direcției generale economie, comerț și turism efectuează inventarierea imobilelor instituțiilor de învățământ din subordinea DGETS.
3. De asemenea s-a inițiat procedura de înregistrare în RBI, după delimitare, a imobilul de pe strada N. Costin ,61/6
30.09.2023. Au fost evaluate construcțiile și actualizat Planul cadastral. Construcția este înregistrată cu nr. 0100106.288.03 -46,6 m.p.(Contract nr. 26 din 23.06.2023, nr. înregistrare 2023-0000003482 din 28.06.2023). S-a întocmit Raportul de evaluare nr. 25/08-2023 din 14.08.2023.
31.03.2023 - în anul 2022 a fost încheiat contract cu agent economic licențiat, care a evaluat costul terenurilor adiacente clădirilor si costul a 5 imobile. în bugetul anului 2023 s-au prevăzut mijloace pentru organizarea și petrecerea procedurii de înregistrarea imobilelor la ASP, care se află la balanța DGETS. (contract nr.131 din 20.09.22 cu Divers Imobil SRL)
31.12.2022 - DGETS a înaintat la ASP demers înregistrat cu nr. 0118/415 din 14.02.2022 prin care s-a solicitat informația cu privire la valoarea bunurilor imobile. Răspuns înregistrat cu nr. 01/1010 din 12.02.2022 de la ASP, privind că ASP ASP nu prestează servicii de evaluare. În anul 2022 a fost încheiat contract cu agent economic licențiat, care a evaluat costul terenurilor adiacente clădirilor și costul imobilelor. În bugetul anului 2023 se vor prevedea mijloace pentru organizarea procedurii de înregistrare a imobilelor la ASP, care se află la balanța DGETS, IP cu autonomie financiară. |
|
Î.M. "Exdrupo"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1.Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entităţile publice/ economice din subordinea Consiliului Municipal Chişinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chişinău. |
I |
31.12.2022 Întreprinderea a înregistrat bunurile imobile în RBI. |
|
DETS Centru
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1. Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entităţile publice/ economice din subordinea Consiliului Municipal Chişinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI (Registrul bunurilor imobile), privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chişinău. |
P |
31.12.2024 1.) Pe data de 22.02.2024, prin adresarea nr.01-209/37 către Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru, DETS sec. Centru, a solicitat Extrasul din RBI, iar pe 23.02.2024 a fost ridicat acest extras(se anexează). 2.) Pe data de 22.02.2024, a fost depusă o cerere nr.01-20/71 către DGF a Primăriei mun. Chișinău, pentru a obține Hotărârea Judecătoriei Economice Chișinău cu nr.16.09.2002 cu privire la stingerea datoriei către SRL Adina 3.) Pe data de 22.03.2024, prin scrisoare nr.47/06-8/363 DGF a Primăriei mun. Chișinău am fost informați că DGF nu dispune de acces în sistemul informațional ,, Modulul Trezl,, pănă în anul 2015, cu recomandarea să ne adresăm la Ministerul Finanțelor. (se anexează).4.) Pe data de 21.02.2024, a avut loc ședința în legătură cu examinarea cauzei civile – Ridicarea sechestrului de pe bunuri imobile. Pe parcursul ședinței s-a constatat că DETS sec. Centru nu figurează direct în acest litigiu și a fost stabilită o nouă ședința pe data de 23.03.2024, unde a fost cerut de a prezenta de către DETS sec. Centru; extrasul din RBI pentru inregistrarea tranzacțiilor și Hotărârea Judecătoriei Economice, cu privire la stingerea datoriei (se anexează).5.) Pe parcursul ședinței Judecătoria Chișinău, Sediul Centru a primit decizia cu privire la amânarea ședinței pe data de 17.09.2024. (se anexează).6.) DETS sl. Centru pe data de 17.06.2024, prin adresarea Nr.01-20/292 a solicitat Ministerului Finanțelor informația cu privire la executarea Hotărârii Judecătoriei Economice Chișinău cu nr. 2-225/00 din 16 septembrie 2002, privind încasarea în folosul SRL Adina a sumei 1005000,00 lei. (se anexează).7.) Pe data de 24.06.2024, am primit răspunsul Ministerului Finanțelor nr.04/2-06/423 că în conformitate cu prevederile art.74 din Codul Administrativ, solicitarea DETS sl Centru a fost readresată către Ministerul Educației și Cercetării. (se anexează).8.) Pe data de 26.06.2024, prin adresarea nr.01-20/317 DETS sl. Centru s-a adresat la Trezoreria Centru al Ministerul Finanțelor cu privire la executarea Hotărârii Judecătoriei Economice Chișinău cu nr. 2-225/00 din 16 septembrie 2002, privind încasarea în folosul SRL Adina a sumei 1005000,00 lei. (se anexează).9.) Pe data de 25.06.2024, prin adresarea nr.01-20/316 DETS sl Centru s-a adresat către Ministerul Educației și Cercetării privind obținerea informației cu privire la executarea Hotărârii Judecătoriei Economice Chișinăucu nr. 2-225/00 din 16 septembrie 2002, privind încasarea în folosul SRL Adina a sumei 1005000,00 lei. (se anexează).10.) Pe data de 12.07.2024, am primit răspuns nr.08/5-09/4494 al Ministerului Educației și Cercetări al R.M. că instituția în cauză nu ar fi fost parte a contractului de antrepriză care a fost încheiat cu SRL ,,Adina”.11.) DETS sl. Centru prin scrisoarea către Trezoreria Regională al Ministerul Finanțelor cu nr.01-20/320 din 27.06.2024 a prezentat informația suplimentară despre conturile bancare deschise în anul 2002 în BCA Banca Socială, dar ți despre directorul SRL ..Adina,,, ca suport pentru obținerea informației care trebuie să fie prezentată în ședința Judecătoriei Chișinău, Sediul Centru pe data de 17.09.2024, pentru râdicarea interdicției cu nr, 2-255-2000 din 20 decembrie an. 2000, care este pusă pe tabăra ,,Cereșarii’’ (se anexează).12.) Pe data de 05.09.2024, prin scrisoarea nr. 01-20/418 din 05.09.2024, DETS sl. Centru s-a adresat la președinte interimar al Curții de Apel Chișinău cu rugămintea de a ne prezenta Hotărârea Judecătoriei Economice de Circumscripție Chișinău cu nr.2-255-2000 din 20 decembrie 2000 (se anexează).13.) Pe data de 09.09.2024, am primit răspuns de la Curtea de Apel Chișinău că Hotărârea solicitată nu se află în arhiva Curții de Apel (se anexează).14.) Pe data de 04.09.2024, prin scrisoarea 01-20/408, DETS sl. Centru s-a adresat la I.P. ASP cu privire la informația a succesorilor de drepturi SRL Adina.(se anexează).15.) Pe data de 11.09.2024, prin scrisoarea nr.01/760 am primit răspuns de la I.P. ASP( se anexează). 16.) Pe data de 17.09.2024 au avut loc ședința Judecătoria Chișinău, Sediul Centru la care au fost primită decizia cu privire la obținerea (în original) Hotărârii Judecătoriei Economice Chișinău sus menționată, ședința a fost amânată. 17.) DETS sl. Centru luând în considerație că nu am primit răspunsuri de la Trezoreria Centru și Trezoreria Regională al Ministerul Finanțelor, prin interpelare 01-20/450 din 18.09.2024 a solicitat părțile responsabile obținerea Hotărârii Judecătoriei Economice Chișinău cu nr. 2-2555/00 din 16.09.2002. ( se anexează). 18.) Pe data de 11.10.2024 de judecătorul Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, Ludmila Holevițcaia a acceptat cererea DETS sl. Centru privind ridicarea interdicției (dosarul nr.25-3349/23, 2-23135138-12-25-19092023), cu convocarea ședinței pentru data de 10.03.2025.(se anexează).
30.03.2024 La data de 21.02.2024 a avut loc şedinţa în legătură cu examinarea cauzei civile - ridicarea sechestrului de pe bunurile imobile. Pe parcursul şedinţei s-a constatat că DETS Centru nu figurează direct în acest litigiu şi a fost stabilită o nouă şedinţă pe data de 23.03.2024, unde a fost cerut de prezenta de către DETS Centru extrasul din RBI pentru înregistrarea tranzacţiilor şi Hotărârea Judecătoriei Economie, cu privire la stingerea datoriei. La data de 22.02.2024 prin adresarea nr. 01-209/37 către Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru s-a solicitat Extrasul din RBI, iar pe 23.02.2024 a fost ridicat acest extras.
La data de 22.02.2024 a fost depusă o cerere nr. 01-20/71 către DGF pentru a obţine Hotărârea Judecătoriei Economice cu nr. 16.09.2002 cu privire la stingerea datoriei către SRL Adina.
30.09.2023/30.06.2023. Se prevede realizarea recomandărilor după implementarea Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, pentru anii 2019–2023.
Totodată, pentru înregistrarea în RBI a drepturilor patrimoniale ale UAT asupra bunurilor imobile proprietate publică, aferente taberei de odihnă ”Cireșarii” (or. Vadul lui Vodă) au fost întreprinse următoarele acțiuni:
1) Prin scrisoarea nr.01/16-6/1860 din 13.06.2023 către Primăria or. Vadul lui Vodă și Consiliul or. Vadul lui Vodă de către Direcția generală educație, tineret și sport a fost inaintată cererea privind constituirea dreptului de superficție asupra terenului cu nr.cadastral 31581011053 cu suprafața de 9,96 ha;
2) DETS sectorul Centru a solicitat de la Departamentul Cadstru a ASP copia documentelor din dosarul bunului imobil tabara de odihnă ”Cireșarii” (or. Vadul lui Vodă) - la care nu a primit răspuns;
3) Pe data de 20.06.2023 de către DETS sectorul Centru au fost obținute:
- copia Contractului de înstrăinare a imobilului tabara de odihnă ”Cireșarii”, autentificat notarial la data de 05 martie 2001, nr.747;
- copia interdicției, aplicate de Judecătoria sectorului Buiucani mun Chișinău, cu nr.44/5 din 14.03.2002, ”pe baza de odihnă amplasată în or. Vadul lui Vodă, cu denumirea ”Cireșarii”, ce aparține Departamentului Educație, Tineret, Știință și Sport a Primăriei mun. Chișinău, cu drept de proprietate, în temeiul Contractului de vînzare-cumpărare a imobilului din 05.03.2001 nr.747, și înregistrat la 30.05.2001 nr. cadastral 315310007701.”
În vederea soluționării problemei date, DETS Centru a expediat scrisoarea nr. 01-20/503 din 05.09.2023 către Judecătoria Buiucani, prin care se solicită ridicarea interdicției pusă pe tabăra Cireșarii.
31.03.2023 - Se prevede realizarea recomandărilor după implementarea Programului de stat pentru delimitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor proprietate publică, pentru anii 2019–2023.
Totodată, pentru înregistrarea în RBI a drepturilor patrimoniale ale UAT asupra bunurilor imobile proprietate publică, aferente taberei de odihnă ”Cireșarii” (or. Vadul lui Vodă) au fost întreprinse următoarele acțiuni:
1)Prin scrisoarea nr.01/16-6/1860 din 13.06.2023 către Primăria or. Vadul lui Vodă și Consiliul or. Vadul lui Vodă de către Direcția generală educație, tineret și sport a fost inaintată cererea privind constituirea dreptului de superficție asupra terenului cu nr.cadastral 31581011053 cu suprafața de 9,96 ha;
2) DETS sectorul Centru a solicitat de la Departamentul Cadstru a ASP copia documentelor din dosarul bunului imobil tabara de odihnă ”Cireșarii” (or. Vadul lui Vodă);
3) Pe data de 20.06.2023 de către DETS sectorul Centru au fost obținute:
- copia Contractului de înstrăinare a imobilului tabara de odihnă ”Cireșarii”, autentificat notarial la data de 05 martie 2001, nr.747;
- copia interdicției, aplicate de Judecătoria sectorului Buiucani mun Chișinău, cu nr.44/5 din 14.03.2002, ”pe baza de odihnă amplasată în or. Vadul lui Vodă, cu denumirea ”Cireșarii”, ce aparține Departamentului Educație, Tineret, Știință și Sport a Primăriei mun. Chișinău, cu drept de proprietate, în temeiul Contractului de vînzare-cumpărare a imobilului din 05.03.2001 nr.747, și înregistrat la 30.05.2001 nr. cadastral 315310007701. |
|
DGECT
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entitățile publice/economice din subordinea CMC, care răspund de gestionarea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a mun. Chișinau.
16.2 Înregistrarea etapizată în RBI a încăperilor cu altă destinație decît ceas locativă, proprietate publică, din mun. Chișinău. |
P |
31.12.2024. A fost încheiat contract de efectuare a lucrărilor cadastrale cu Î.S. ”INGEOCAD” nr. 55/24 din 13.09.2024 și le-a fost prezentată lista întocmită din 26 obiective cu documentele de însoțire respective pentru întocmirea rapoartelor lucrărilor de delimitare. În prezent se lucrează cu o listă din 72 obiective pentru a fi înaintată la Î.S. ”INGEOCAD”.
30.03.2024. 16.1.,16.2. DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinăul nr.38/23 din 10 martie 2023 cu ÎS „INGEOCAD”, privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile.
Conform Actelor de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și 25.04.2023, semnat între DGECT și Î.S. „INGEOCAD”, pentru delimitare au fost înaintate 83 de obiective.
Prin Actul de predare-primire nr. 1 din 16.06.2023, Î.S. „INGEOCAD” a transmis DGECT materialele cu privire la lucrările de delimitare, în număr de 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate nelocative).
Aceste rapoarte, conform Regulamentului privind modul de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin HG nr. 63/2019, au fost prezentate la 04.10.2023 și 29.01.2024 pentru coordonare la Agenția Proprietății Publice.
În ambele cazuri reacția APP a fost una negativă, prin care se menționează că în localitățile unde sunt inițiate lucrările de delimitare masivă, conform Programului de stat, nu se permite inițierea lucrărilor de delimitare selectivă (copiile se anexează).
30.09.2023. 16.1. În perioada 01.01.2023-30.09.2023 DGECT a inventariat bunurile imobile deținute în gestiune de 37 instituții publice de învățământ trecute la autonomie financiară și 1 (una) întreprindere municipală. În rezultatul inventarierii se întocmesc și se semnează actele de inventariere respective. În acte se indică înregistrarea bunului imobil în RBI sau neînregistrarea acestuia. În cazul când bunul imobil nu este înregistrat în RBI, DGECT prin scrisoare recomandă înregistrarea bunului imobil. Din informația pe care o deținem, ASP refuză primirea cererilor de înregistrare, chiar și a cererilor de perfectare a dosarului cadastral actualizat. În asemenea cazuri se face trimitere la cadrul normativ intern al ASP, fără a ține cont de legislația RM.
16.2. DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinăul nr.38/23 din 10 martie 2023 cu ÎS „INGEOCAD”, privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile. Conform Actelor de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și 25.04.2023, semnat între DGECT și Î.S. „INGEOCAD”, pentru delimitare au fost înaintate 83 de obiective. Prin Actul de predare-primire nr. 1 din 16.06.2023, Î.S. „INGEOCAD” a transmis DGECT materialele cu privire la lucrările de delimitare, în număr de 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate nelocative). Din data de 04.10.2023 aceste rapoarte sunt transmise la APP.
30.06.2023. 16.1.,16.2. DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinăul nr.38/23 din 10 martie 2023 cu ÎS „INGEOCAD”, privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile.
Conform Actelor de predare-primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și 25.04.2023, semnat între DGECT și Î.S. „INGEOCAD”, pentru delimitare au fost înaintate 83 de obiective.
Prin Actul de predare-primire nr. 1 din 16.06.2023, Î.S. „INGEOCAD” a transmis DGECT materialele cu privire la lucrările de delimitare, în număr de 3 (trei) rapoarte cadastrale a câte 100 (una sută) de bunuri imobile (încăperi izolate nelocative). Actualmente aceste rapoarte se coordonează cu membrii comisiei de delimitare.
31.03.2023 DGECT a încheiat Contractul pentru achiziționarea serviciilor de efectuare a lucrărilor de delimitare selectivă a bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău nr. 38/23 din 10.03.2023 cu ÎS „Ingeocad” privind prestarea serviciilor de delimitare a bunurilor imobile. Conform actului de predare -primire a documentației pentru efectuarea lucrărilor de delimitare din 29.03.2023 și ÎS „Ingeocad” pentru delimitare au fost înaintate 50 de obiecte. |
|
Î.M. Regia "Autoalubritate"
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
30.06.2023/31.03.2023 În baza deciziei CMC nr. 23/4-1 din 28.12.2022 „Cu privire la formarea și autentificarea drepturilor asupra unui bun imobil di domeniul public al mun. din str. Uzinelor, afost efectuată înregistrarea în RBI a terenului cu nr. 01003091176 din 22.03.2023. |
|
DETS Râşcani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1 Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entităţile publice/ economice din subordinea Consiliului Municipal Chişinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chişinău. |
P |
31.12.2024. DETS sectorul Râșcani s-a adresat către Agenția Servicii Publice - departamentul Cadastral privind înregistrarea bunurilor imobile în RBI. ASP a insformat, că conform Legii nr. 29 din 05.04.2018 pentru ca bunurile imobile să fie înregistrate, acestea urmează a fi delimitate, iar prin HG nr. 80/2019 a fost aprobat Programul de stat pentru delimitarea bunurilor imobile pentru anii 2019-2023 unde lucrările de delimitare executate prin Programul de Stat urmau să fie finanțate din mijloacele bugetului de stat și din mijloacele financiare alocate pentru Proiectul de înregistrare și evaluare financiară. ASP fiind instituție publică nu se regăsește în lista entităților autorizate să execute lucrări de delimitare a bunurilor imobile și a recomandat adresarea către APP. APP ne aduce la cunoștință, că potrivit prevederilor art. 21 alin(5) lit. b) din Legea nr. 29 din 05.04.2018, lucrările de delimitare în mod selectiv a bunurilor imobile proprietate publică pot fi efectuate la inițiativa autorităților administrațieri publice locale sau centrale, din mijloacele financiare planificate în bugetul acestora sau din alte surse legale. Astfel, DETS sectorul Râșcani nu are pârghii legale de a solicita delimitarea bunurilor imobile pentru ca ulterior acestea să fie înregistrate în RBI.
30.03.2024. SRL,,DIVERS IMOBIL” a efectuat evaluarea bunurilor imobile la 12 grădiniţe subordonate DETS Râşcani, inclusiv: IET nr. 25, nr. 37, nr. 38, nr. 41, nr. 47, nr. 51, nr. 57, nr. 64, nr. 66, nr. 68, nr. 81 şi nr. 88. Ca rezultat, valoarea iniţială a imobilelor a constituit 46866011,31 lei, reevaluarea costului a constituit 125848317,69 lei şi valoarea actuală constituie 172714329.00 lei
30.09.2023/30.06.2023.DETS sectorul Râșcani la 16.06.2023 a încheiat cu SRL,,DIVERS IMOBIL” contractul nr.55/02 privind ,,Servicii de evaluare a bunurilor imobile” cu întreprinderea ulterioară a măsurilor de rigoare privind înregistrarea acestora în RBI a drepturilor patrimoniale. |
|
DETS Botanica
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
16.1. Întreprinderea acțiunilor ce se impun de către entitățile publice/economice din subordinea Consiliului Municipal Chișinău, care răspund de gestiunea bunurilor imobile ale căror drepturi patrimoniale nu au fost supuse înregistrării de stat în RBI, privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a municipiului Chișinău. |
P |
31.12.2024 DETS Botanica nu are posibilitatea înregistrării a 15 imobile în registrul cadastral, în baza legii nr. 29/2018 privind delimitarea proprietății publice.
30.03.2024. DETS sectorul Botanica s-a adresat cu o scrisoare la Agenția Geodezie Cartografie și Cadastru al RM ÎM Cadastrul Bunurilor Imobile pentru a înregistra imobilele care nu au fost înregistrate în RBI.
30.09.2023. Agentul economic ”Divers Imobil” SRL efectuează analiza bunrilor imobile pentru a fi înregistrate în RBI privind înregistrarea acestora în calitate de bunuri proprietate publică a mun. Chișinău.
30.06.2023. În scopul implicării în înregistrarea entităților publice ce nu sunt în subordinea CMC, de către DGETS a fost înaintat demersul nr. 01-18/1584 din 24.06.2022 către DGECT. |
|
DETS Buiucani
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
P |
31.12.2024. În luna august a fost întocmit contract între DETS sect. Buiucani și IPSBI, după ce în perioada septembrie-decembrie 2024 au fost efectuate măsurările suprafețelor a 22 de instituții subordonate DETS. sect. Buiucani. În prezent au rămas 14 instituții pentru clarificarea/măsurarea suprafețelor. După finalizare rezultatele măsurărilor vor fi transmise către CMC, iar ulterior modificările vor fi întregistrate în RBI. Termen 01.07.2025.
30.03.2024/ 30.09.2023. A fost instituită comisia internă cu scopul stabilirii suprafeței pe fiecare clădire și teren a instituției de învățământ. DETS Buiucani împreună cu DGECT au efectuat verificările/inventarierile tehnice a bunurilor imobile la o parte din institițiile de învățământ (o parte- în lucru) cu întcmirea actului corespunzător, în rezultatul cărora au fost stabilite necorespunderi cu planul nivelelor din dosarul cadastral pe suprafața, pe reconstituiri, unele clădiri nu sunt înregistrate și alte neconcordanțe. Au fost efectuate interpelări la ASP referitor la înregistrarea unor mijloace fixe în RBI, răspunsul la moment DETS Buiucani nu a primit. |
|
| 17 |
Recomandari oferite |
Revizuirea modului de întocmire și aprobare a registrului patrimoniului municipal (inclusiv a celui dat în locațiune/folosință/arendă/superficie), asigurând plenitudinea și veridicitatea datelor incluse în acesta, reconcilierea datelor acestuia cu datele evidenței contabile, desemnând în acest sens subdiviziunile responsabile; (pct.4.3.1 și 4.3.2.). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
17.1.Elaborarea, supunerea consultărilor publice şi promovarea în CMC a proiectului de decizie privind aprobarea „Conceptului Registrului patrimoniului municipal (în formă electronică)”, precum şi a entităţilor responsabile.
17.2.Constituirea sistemului informaţional automatizat necesar ţinerii în formă electronică a Registrului patrimoniului municipal (resursei informaţionale) cu ansamblul obiectelor informaționale corespunzătoare”.
17.3.Gestionarea Registrului patrimoniului municipal în formă electronică.
|
P |
30.03.2024. În fișa de expediere a deciziei se indică și Direcția management financiar; Copiile contractelor de vânzare-cumpărare se transmit lunar Direcției management financiar pentru introducerea informației corespunzătoare în baza de date. În baza contractului nr.44/23 din 30.11.2023 privind achiziționarea serviciilor S.C. Rețele Terestre S.R.L. va elabora – servicii de automatizare/digitalizare a proceselor interne și a celor conexe în domeniul relațiilor funciare (superficie, locațiune, privatizare), servicii de dezvoltare software pentru automatizarea proceselor de evidență a redevenței/chiriei ca obiect a superficiei/locațiunii terenurilor municipale ,,e-Superficia”.
30.09.2023. În indicatorul expedierii deciziei se indică și Direcția management financiar;Copiile contractele de vânzare-cumpărare vor fi transmise lunar Direcției management financiar pentru întroducerea informației corespunzătoare în baza de date în format electronic.
30.06.2023. Au fost sistematizate terenurile proprietate municipală și transmise Direcției Management Financiar pentru luarea la evidență contabilă, însă până la moment, nu a fost finalizată procedura de delimitare și înregistrare a terenurilor propietate municipală în Registrul Bunurilor Imobile al Departamentului Cadastru (blocaj între APL, APP, ASP). |
|
DMF (PMC)
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
17.1.Elaborarea, supunerea consultărilor publice şi promovarea în CMC a proiectului de decizie privind aprobarea „Conceptului Registrului patrimoniului municipal (în formă electronică)”, precum şi a entităţilor responsabile. 17.2.Constituirea sistemului informaţional automatizat necesar ţinerii în formă electronică a Registrului patrimoniului municipal (resursei informaţionale) cu ansamblul obiectelor informaționale corespunzătoare”.17.3.Gestionarea Registrului patrimoniului municipal în formă electronică.
|
|
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de implementare. |
|
DGECT
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
17.1.Elaborarea, supunerea consultărilor publice şi promovarea în CMC a proiectului de decizie privind aprobarea „Conceptului Registrului patrimoniului municipal (în formă electronică)”, precum şi a entităţilor responsabile. 31.12.2023
17.2.Constituirea sistemului informaţional automatizat necesar ţinerii în formă electronică a Registrului patrimoniului municipal (resursei informaţionale) cu ansamblul obiectelor informaționale corespunzătoare”. 31.12.2024
17.3.Gestionarea Registrului patrimoniului municipal în formă electronică.
17.4.Inventarierea Contractelor de locațiune a construcțiilor, clădirilor, încăperilor cu statut nelocuibil gestionate de DGECT. 30.06.2023
17.5.Reconcilierea rezultatelor inventarierii cu informațiile incluse în SIA „Registrul electronic al patrimoniului municipal (Subregistrul – Spații și încăperi nelocuibile)” și cu datele evidenței contabile a entităților din subordine. 30.06.2023
17.6. Perfectarea și expedierea circularei către gestionarii construcțiilor, clădirilor, încăperilor cu statut nelocuibil privind ajustarea datelor evidenței contabile aferente activelor imobile aflate în posesie. 30.06.2023 |
I |
30.03.2024. 17.1., 17.2. Procedurile de întocmire și aprobarea a registrului PM (BI) sunt stabilite prin regulamentul de inventariere. În SIA gestionat de DGECT modulul ”Bunuri Imobile” este asigurată plenitudinea și veridicitatea datelor. Reconcilierea a avut loc anul trecut (Circularele DGECT nr.1-05/2-289 din 28.02.23 și nr1-05/2-1349 din 17.08.23, copiile se anexează)
17.3. DGECT actualizează datele din RPM în baza de date conform deciziei CMC „Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi”, la situaţia anului curent.
17.4. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate (DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. DGECT asigură evidența contractelor de locațiune/comodat, prin Sistemul informațional automatizat în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în Sisteme informaționale automatizate. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 549 de contracte de locațiune/comodat.
17.5. În temeiul dărilor de seamă și informațiilor prezentate de către gestionarii bunurilor imobile se efectuează reconcilierea datelor incluse în SIA „Registrul electronic a patrimoniului municipal” cu datele evidenței contabile.
17.6. A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 și expediată către 110 entități municipale, privind bunurile imobile înregistrate la evidența contabilă. A fost dat răspuns de către 108 entități municipale.
30.09.2023. 17.3. DGECT actualizează datele din RPM în baza de date conform deciziei CMC „Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi”, la situaţia anului curent.
17.4. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate (DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. La momentul prezentării informației către reprezentanții CCRM, referitor la numărul de contracte active gestionate (28.02.2022), se efectua transferul informației din Sistemul informațional automatizat (vechi) în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală (SIA nou elaborat), care și până la momentul actual este în proces de imlementare. Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în ambele Sisteme informaționale automatizate. Prin scrisoarea nr. 09-11/04-1829 din 26.04.2022, informația veridică actualizată a fost prezentată repetat către CCRM. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 599 de contracte de locațiune/comodat.
Monitorizarea modului de executare a contractelor, evidența plăților de locațiune și a achitărilor efectuate de către Locatari, se asigură de către DGECT prin SIA pus în aplicare și SIA (vechi) care include și contractele de locațiune/comodat cu termenul de valabilitate prelungit pe perioada nedeterminată în conformitate cu prevederile art. 1280 din Codul Civil sau care sunt în litigii.
Totodată, specificăm că, Locatarii sunt informați de către DGECT prin notificări despre expirarea termenului de valabilitate a a contractului și modalitatea de prelungire sau rezoluțiune a contractului.
17.5. În procesul exploatării SIA „Registrul electronic al patrimoniului municipal” au apărut unele probleme de ordin tehnic. DGECT a făcut unele propuneri către prestatorul de servicii, care nu le-a remediat până în prezent.
17.6. A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 pentru prezentarea informației privind bunurile imobile care sunt înregistrate la evidența contabilă a entității municipale și au apărut divergențe în procesul analizării cu datele din dările de seamă la situația imobilelor gestionate la situația 01.01.2023. Ca urmare a fost întocmită o altă circulară cu nr. 1-5/2-1349 din 17.08.2023 privind eliminarea discrepanțelor înregistrate și uniformizarea datelor.
Se anexează copiile circularelor.
30.06.2023. 17.3. DGECT actualizează datele din RPM în baza de date conform deciziei CMC “Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi”, la situaţia anului curent.
17.4. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate(DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. La momentul prezentării informației către reprezentanții CCRM, referitor la numărul de contracte active gestionate (28.02.2022), se efectua transferul informației din Sistemul informațional automatizat (vechi) în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală (SIA nou elaborat), care și până la momentul actual este în proces de implementare. Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în ambele Sisteme informaționale automatizate. Prin scrisoarea nr. 09-11/04-1829 din 26.04.2022, informația veridică actualizată a fost prezentată repetat către CCRM. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 599 de contracte de locațiune/comodat.
17.5. În temeiul dărilor de seamă și informațiilor prezentate de către gestionarii bunurilor imobile se efectuează reconcilierea datelor incluse în SIA „Registrul electronic a patrimoniului municipal” cu datele evidenței contabile.
17.6. A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 și expediată către 110 entități municipale, privind bunurile imobile înregistrate la evidența contabilă. A fost dat răspuns de către 108 entități municipale.
31.03.2023 17.3 DGECT actualizează datele din RPM în baza de date conform deciziei adoptate a anului curent.
17.6 A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 și expediată către 110 entități municipale. A fost dat răspuns de către 65 entități municipale. |
|
DGMU
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
17.1.Elaborarea, supunerea consultărilor publice şi promovarea în CMC a proiectului de decizie privind aprobarea „Conceptului Registrului patrimoniului municipal (în formă electronică)”, precum şi a entităţilor responsabile.
17.2.Constituirea sistemului informaţional automatizat necesar ţinerii în formă electronică a Registrului patrimoniului municipal (resursei informaţionale) cu ansamblul obiectelor informaționale corespunzătoare”. 31.12.2024
17.3.Gestionarea Registrului patrimoniului municipal în formă electronică. |
|
|
|
DGLCA
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
17.1.Elaborarea, supunerea consultărilor publice şi promovarea în CMC a proiectului de decizie privind aprobarea „Conceptului Registrului patrimoniului municipal (în formă electronică)”, precum şi a entităţilor responsabile.
17.2.Constituirea sistemului informaţional automatizat necesar ţinerii în formă electronică a Registrului patrimoniului municipal (resursei informaţionale) cu ansamblul obiectelor informaționale corespunzătoare”. 31.12.2024
17.3.Gestionarea Registrului patrimoniului municipal în formă electronică. |
|
30.06.2023. Ține de competența DGECT și DGAURF. |
|
| 18 |
Recomandari oferite |
Identificarea tuturor terenurilor proprietate publică a UAT mun. Chișinău aferente obiectivelor private, cu ulterioara stabilire de către CMC, calculare și încasare,conform prevederilor legale, a plății pentru folosirea terenurilor proprietate publică aferente obiectivelor private (pct.4.3.3.). |
|
|
DGAURF
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
18.1.Definitivarea procedurii de achiziţii publice a serviciilor de elaborare şi implementare a unui soft de evidenţă automatizată a decontărilor aferente gestionării funciare - unic pentru Direcţia generală arhitectură, urbanism şi relaţii funciare, Direcţia management financiar/Primăria municipiului Chişinău (Servicii de automatizare/digitalizare a proceselor interne și a celor conexe în domeniul relațiilor funciare (superficie, locațiune, privatizare).
18.2. Identificarea terenurilor proprietate publică a UAT mun. Chișinău aferente obiectivelor private, introducerea și prelucrarea informațiilor prin intermediul soft de evidenţă automatizată a decontărilor aferente gestionării funciare. |
P |
30.09.2023. Implementarea softului de evidență automatizată a decontărilor aferente gestionării funciare este în proces. Actualmente este perioada de achiziție de depunere a ofertelor cu operatorii economici până la data de 10.10.2023.
30.06.2023. Implementarea softului de evidență automatizată a decontărilor aferente gestionării funciare este în proces. Actualmente se examinează de către autoritățile publice. Prelucrarea informației, modificarea prețurilor, ajustarea contractelor de arendă conform Legii 133 din 15.11.2018, prin expedierea somațiilor. |
|
| 19 |
Recomandari oferite |
Indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile administratorilor de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile, și care vor fi responsabile de o evidență conformă a calculelor, achitărilor, datoriilor și creanțelor aferente acestor plăți (pct.4.3.3. și 4.3.5.). |
|
|
DGAURF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
19.1.Elaborarea și aprobarea deciziei CMC privind indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
19.2.Revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate. |
I |
30.09.2023. Este în lucru proiectul de decizie privind elaborarea și indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
30.06.2023. Direcția Management Financiar si Direcția Generală Finanțe duc evidenta veniturilor aferente plăților de folosință a terenurilor iar DGAURF duce evidența analitică. Destinația plăților sunt reglementate de prevederile Legii. |
|
DGF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
19.1.Elaborarea și aprobarea deciziei CMC privind indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
19.2.Revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate. |
P |
30.03.2024. Proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea subdiviziunilor CMC și Primăriei Municipiului Chișinău, responsabile de evidența patrimoniului public municipal, conform domeniilor de competență” a fost prezentat spre examinare Consiliului municipal Chișinău la data de 9.02.2024 (scr. DGF nr. 47/05-3/18 din 09.02.2024 se anexează). Prin pct. 1.1., 1.5., 1.6. și 2 din proiectul de decizie subdiviziunilor CMC și Primăriei Municipiului Chișinău se deleagă competența ținerii evidenței contabile a patrimoniului municipal, inventarierii bunurilor după domenii și înregistrarea în evidența contabilă a acestora, monitorizării, asigurării perfectării documentelor primare și încasării plăților pentru arenda terenurilor/locațiunea bunurilor imobile cu destinație nelocativă, vânzarea-cumpărarea terenurilor/bunurilor imobile cu destinație locativă și nelocativă ale patrimoniului municipal, a redevenței în cadrul proiectelor de parteneriat public privat (PPP) după cum urmează:
- Direcției generale arhitectură, urbanism și relații funciare – a fondului funciar municipal, a plăților aferente operațiunilor de dare în arendă/superficie/folosință și de vânzare a terenurilor municipale, a datoriilor și creanțelor aferente acestor plăți;
- Direcției generale economie, comerț și turism - a bunurilor imobile cu destinație nelocativă, a plăților pentru locațiunea și vânzarea bunurilor imobile nelocative, a plăților din privatizarea locuințelor.
- Subdiviziunilor CMC și Primăriei Municipiului Chișinău în baza contractelor de parteneriat public privat încheiate - investițiilor și redevențelor aferente realizării contractelor menționate (PPP).
Totodată, în pct. 1.6. este stipulată că toate subdiviziunile CMC care au încheiat contractele de parteneriat public privat și în cadrul cărora se realizează proiectele menționate sunt responsabile pentru ținerea evidenței contabile a redevențelor aferente realizării contractelor menționate.
30.09.2023. În perioada de raportare, proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea subdiviziunilor CMC și Primăriei Municipiului Chișinău responsabile de evidența patrimoniului public municipal, conform competențelor”, a suferit modificări(varianta modificată se anexează) și urmează a fi remis spre consultare repetată către direcțiile implicate. În dependență de propunerile recepționate, proiectul definitivat va fi propus spre examinare Comisiilor de resort și aprobare autorității reprezentative și deliberative.
31.03.2023 A fost elaborat proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea subdiviziunilor CMC și PMC responsabile de evidența patrimoniului public municipal, conform competențelor” consultat cu direcțiile implicate. Prin scrisoarea nr. 47/03-1/7/58 din 31.03.2023 a fost solicitată MF opinia metodologică privind posibilitatea delegării către subdiviziunile CMC a competenței de ținere a evidenței analitice și contabile a patrimoniului municipal, a creanțelor și datoriilor aferente acestor plăți în corespundere cu funcțiile de administrare a acestor domenii, exercitate la moment. La data de 19.06.2023 a fost obținut răspunsul(scr. nr. 12/3-4/113 din 08.06.2023). După definitivarea proiectului de decizie, în funcție de răspunsul recepțional și propunerile direcțiilor CMC implicate în proces, acesta va fi propus spre examinare și aprobare autorității reprezentative și deliberative.
Participarea în cadrul ședințe de lucru pe marginea recomandării. Participarea la elaborarea Proiectului de decizie „Cu privire la aprobarea subdiviziunilor CMC și a PMC, responsabile de evidența patrimoniului public municipal, conform domeniilor de competență.” |
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
19.1.Elaborarea și aprobarea deciziei CMC privind indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
19.2.Revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate. |
I |
31.12.2024 S-a aprobat decizia CMC nr. 6/10 din 12.04.2024 cu indicarea expres a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile administratorilor de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de realizare. |
|
DGMU
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
19.1.Elaborarea și aprobarea deciziei CMC privind indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
19.2.Revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate. |
|
|
|
DGECT
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
19.1.Elaborarea și aprobarea deciziei CMC privind indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile de administratori de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public.
19.2.Revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate. |
I |
30.03.2024. 19.1. Evidența calculelor, achitărilor, redevenței în cadrul PPP, nu ține de competența Direcției generale economie, comerț și turism.
În vederea monitorizării contractelor de PPP în derulare, la 15.06.23 au fost aprobate dispozițiile:
- nr. 268-d „Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat public-privat, „Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu profil sportiv din str. Alba Iulia 200/2” din 31.05.2018”;
- nr. 267-d „Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat-public privat, „Reconstrucția capitală a edificiului școlii nr. 85 din str. Constantin Stamati, 10, mun. Chișinău”, semnat între Primăria municipiului Chișinău și SRL „Guzun VE”.
30.06.2023. Evidența calculelor, achitărilor, redevenței în cadrul PPP, nu ține de competența DGECT. În vederea monitorizării contractelor de PPP în derulare, la 15.06.23 au fost aprobate dispozițiile:
- nr. 268-d Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat public-privat, „Reamenajarea și exploatarea terenului sportiv al Liceului Internat Municipal cu profil sportiv din str. Alba Iulia 200/2” din 31.05.2018;
- nr. 267-d Cu privire la constituirea Grupului de lucru de monitorizare a Contractului de parteneriat-public privat, „Reconstrucția capitală a edificiului școlii nr. 85 din str. Constantin Stamati, 10, mun. Chișinău”, semnat între Primăria municipiului Chișinău și SRL „Guzun VE”. |
|
| 20 |
Recomandari oferite |
Inventarierea tuturor notificărilor și obiectelor de comerț, asigurând evidența unităților comerciale pe tipuri de activitate și condiții speciale de autorizare, cu întocmirea unei baze de date care ar conține informații necesare urmăririi și achitării taxei locale respective, precum și identificarea notificărilor al căror termen de valabilitate urmează să expire (a expirat) etc. (pct.4.3.4.). |
|
|
DGECT
|
31.10.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
20.1.Inventarierea Notificărilor incluse în SIA „e-Autorizații” gestionată de DGECT.
20.2.Asigurarea interoperabilității SIA „e-Autorizații” și SIA „GEAP”.
20.3.Extragerea din SIA gestionată a informațiilor aferente tipurilor și suprafeței unităților comerciale ce activează pe teritoriul municipiului Chișinău în procesul de elaborare a proiectului deciziei CMC privind aprobarea taxelor locale pentru anii de referință. |
I |
20.1 Registrul de evidență a unităților de comerț active al or. Chișinău e-Autorizație este actualizat zilnic și conține informația referitoare la toate notificările în comerț privind inițierea/modificarea datelor/încetarea activității conforme depuse.
20.2 Realizată interconectarea SI e-Autorizație cu SIA GEAP prin platforma de interoperabilitate MConnect.Sistemul este funcțional, la moment procesul de extragere a informației din SIA GEAP este monitorizat pe mediu de testare de către operatorii DGECT.
20.3 SI e-Autorizație permite selectarea și extragerea informației pe diverse criterii, inclusiv: tipul unității comerciale, adresă, suprafața comercială etc. care sunt utilizate la elaborarea proiectului deciziei privind stabilirea și aprobarea taxelor locale și prognoza încasărilor la bugetul local pentru anii de referință. |
|
| 21 |
Recomandari oferite |
Întocmirea unui plan individual de acțiuni juridice (inclusiv solicitarea explicării unor decizii judecătorești neclare), pentru fiecare bun imobil aflat în litigiu, cu desemnarea persoanelor responsabile de realizarea acestora și de recuperarea prejudiciilor aduse patrimoniului municipal (pct. 4.3.6.). |
|
|
DAJ (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
21.1.Elaborarea și aprobarea planului individual de acțiuni juridice pentru bunurile imobile aflate în litigiu.
21.2.Desemnarea persoanelor responsabile de realizarea acțiunilor și de recuperarea prejudiciilor aduse patrimoniului municipal.
21.3.Constituirea bazei de date a litigiilor patrimoniale cu implicarea autorităţilor administraţiei publice locale şi/sau subdiviziunilor acestora, în care să fie specificate datele esenţiale aferente, conform situaţiei dinamice şi finale/definitive. 31.03.2023
21.4.Expedierea către data de 01 a lunii următoare către conducerea municipalităţii a extrasului relevant din baza de date, cu situaţia litigiilor patrimoniale pendinte şi a celor soluţionate în perioada premergătoare. Continuu, după constituirea bazei de date |
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023.Plan de acțiuni al Direcției asistență juridică privind implementarea recomandărilor este elaborat și aprobat.Persoane responsabile desemnate.Direcția asistență juridică ține evidența dosarelor patrimoniale în format Excel. Achiziționarea unui sistem electronic de evidență este în proces de lucru în cadrul Direcției administrative. Raportarea are loc viceprimarului de ramură săptămânal.
31.03.2023 DAJ ține evidența dosarelor patrimoniale în format excel. Achiziționarea unui sistem electronic de evidență este în proces de lucru în cadrul Direcției administrative.
31.12.2022 În curs de realizare |
|
| 22 |
Recomandari oferite |
Întocmirea unui plan individual de acțiuni juridice necesare recuperării creanțelor pentru folosința și vânzarea patrimoniului municipal, aferente recuperării mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC, precum și desemnarea entităților/persoanelor responsabile de realizarea acestora (pct. 4.2.10; pct.4.3.4; pct. 4.3.6 și pct.4.3.8.). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
22.1.Elaborarea și aprobarea planului individual de acțiuni juridice pentru recuperarea creanțelor aferente: (i) folosinței și vânzării patrimoniului municipal; (ii) recuperării mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC.
|
I |
30.09.2023. au fost expediate 397 de reclamații către debitori, au fost transmise 45 de materiale către Direcția asistență juridică în sumă de 4 515 710 lei, prognoza pentru 01.10.2023-31.12.2023 circa 300 reclamații. Materialele față de debitorii care nu sau conformat somațiilor/ reclamațiilor au fost trimise Direcției asistență juridică (notele informative se anexează.)
30.06.2023.Au fost perfectate și ajustate reclamații /somații asupra terenurilor care aparțin unităților administrative-teritorialle. Materialele față de debitorii care nu se conformează somațiilor/reclamațiilor notificărilor sunt transmise DAJ pentru acționarea lor în instanța de judecată. |
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
22.1.Elaborarea și aprobarea planului individual de acțiuni juridice pentru recuperarea creanțelor aferente: (i) folosinței și vânzării patrimoniului municipal; (ii) recuperării mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC.
|
|
|
|
DGECT
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
22.1.Elaborarea și aprobarea planului individual de acțiuni juridice pentru recuperarea creanțelor aferente: (i) folosinței și vânzării patrimoniului municipal; (ii) recuperării mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC.
|
I |
22.1 DGECT perfectează reclamații în adresa locatarilor care au restanță la plata de chirie. În cazul în care locatarul nu îndeplinește cerințele expuse în reclamații DGECT prin nota informativă înaintează pachetul de documente cu reclamația respectivă către DAJ pentru perfectarea cererii de chemare în judecată, în scopul inițierii acțiunii în instanța de judecată. |
|
DAJ (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
22.2.Desemnarea persoanelor responsabile de realizarea acțiunilor aferente: (i) recuperării creanțelor pentru folosința și vânzarea patrimoniului municipal,(ii) recuperării mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC.
|
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Persoanele desemnate întreprind acțiunile de recuperare a creanțelor corespunzător solicitărilor înaintate de la subdiviziuni. Procesul de recuperare a mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC este în examinare |
|
| 23 |
Recomandari oferite |
Indicarea expresă în Politica de contabilitate unică a Direcțiilor responsabile de evidența patrimoniului municipal din domeniul public (terenuri, bunuri imobile) transmise în gestiune IMSP și ÎM și a celor prin care se vor face alocările bugetare pentru modernizarea acestor entități (pct.4.3.10.). |
|
|
DGF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
23.1.Revizuirea și actualizarea Politicii de Contabilitate unice, cu indicarea:
a. subdiviziunilor responsabile de evidența patrimoniului municipal din domeniul public
b. subdiviziunilor prin care se vor face alocările bugetare pentru modernizarea IMSP și ÎM;
c. reglementărilor privind contabilizarea mijloacelor financiare și a mijloacelor fixe procurate/primite cu titlu gratuit și transmise ÎM ca acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării;
d. reglementărilor privind evaluarea, evidența și casarea materialelor obținute în urma: demontării elementelor de construcție a infrastructurii tehnico - edilitare a drumurilor, iluminat stradal și a obiectivelor de semafoare; tăierii și defrișării arborilor și arbuștilor din spațiile verzi ale mun. Chișinău;
e. prevederilor privind modul de contabilizare a rețelelor publice de iluminat stradal, precum și altor rețele edilitare;
f. modului de contabilizare a rețelelor edilitare fără stăpân.
23.2. Informarea responsabililor cu privire la modificările operate. Permanent
23.3.Acordarea asistenței metodologice părților interesate pe aspecte ce țin de aplicarea în practică a procedeelor și reglementărilor stabilite.Permanent.
|
I |
31.12.2024 Politica de contabilitate unică a fost revizuită referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM și aprobată prin decizia CMC nr. 6/10 din 12.04.2024 „Cu privire la modificarea și completarea Politicii de contabilitate unice pentru autoritățile/instituțiile bugetare ale municipiului Chișinău, aprobate prin decizia CMC nr. 3/8 din 27.04.2022”. Dispoziția poate fi accesată la următorul link:https://actelocale.gov.md/ral/act/cu-privire-la-modificarea-%C8%99i-completarea-politicii-de-contabilitate-unice-pentru-autorit%C4%83%C8%9Bileinstitu%C8%9Biile-bugetare-ale-municipiului-chi%C8%99in%C4%83u-aprobate-prin-decizia-cmc-nr-38-din-27042022-1567503.htmlPe parcursul controalelor privind corectitudinea evidenței contabile, efectuate la autoritățile/instituțiile bugetare este acordat suport metodologic privind aplicarea reglementărilor stabilite în Politica de contabilitate completată. De asemenea, în cadrul seminarelor desfășurate trimestrial, instituțiile bugetare sunt informate referitor la modificările efectuate și necesitatea revizuirii politicilor de contabilitate proprii.
30.03.2024. A fost elaborat proiectul de decizie privind modificarea Politicii de contabilitate unice referitor la toate aspectele recomandate de către CCRM și înaintat spre examinare și aprobare CMC prin scrisoarea nr.47/06-3/19 din 09.02.2024. Politica de contabilitate a fost completată cu prevederi exprese privind subdiviziunile responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri/mijloace fixe/clădiri/terenuri din proprietate municipală: pct. 1.2, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 din proiectul deciziei (se anexează).
30.09.2023/30.06.2023. Modificarea Politicii de contabilitate unice cu indicarea subdiviziunilor responsabile de evidența anumitor tipuri de bunuri - proprietate municipală, ținând cont de specificul activității acestor subdiviziuni, este în proces de elaborare și va fi efectuată urmare a adoptării de către CMC a deciziei în acest sens. |
|
| 24 |
Recomandari oferite |
Finalizarea reorganizării ÎM DCC și preluarea la balanța APL a patrimoniului municipal din domeniul public aflate în evidența ÎM (pct. 4.3.11.). |
|
|
DGECT
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
24.1.Identificarea soluțiilor juridice și tehnice relevante procedurii de reorganizare a ÎM DCC.
24.2.Desemnarea subdiviziunii responsabile de procedura de reorganizare. |
|
|
|
DAJ (PMC)
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
24.1.Identificarea soluțiilor juridice și tehnice relevante procedurii de reorganizare a ÎM DCC.
24.2.Desemnarea subdiviziunii responsabile de procedura de reorganizar. |
P |
30.03.2024/30.06.2023/ 30.06.2023. A fost prezentat planul de acțiuni. Responsabil de procedura de reorganizare a fost desemnat administratorul ÎM DCC. |
|
| 25 |
Recomandari oferite |
Modificarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat prin decizia CMC nr. 14/11 din 11.08.2020, în scopul asigurării contractării directe a serviciilor de apă și de canalizare de către locatarii din blocurile locative pentru ambele tipuri de apă livrată (apă rece și apă menajeră), precum și pentru eliminarea facturării ineficiente a volumelor de apă aferente diferenței de volum între datele contorului la apă pe bloc și datele contoarelor individuale din apartamente (pct.4.4.2.). |
|
|
SA ACC
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
25.1.Operarea modificărilor în Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat prin decizia CMC nr. 14/11 din 11.08.2020.
25.2. Înaintarea propunerilor Consiliului municipal Chișinău spre aprobare. |
P |
31.12.2024 Întru aplicarea prevederilor Legii nr. 133/2024 pentru modificarea unor acte normative (perfecționarea guvernanței și reglementării sectorului de alimentare cu apă și de canalizare, în vigoare 12.01.2025), care prevăd modificări a prevederilor Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și canalizare și respectiv a Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare din mun. Chișinău, aprobat prin Decizia CMC nr. 14/11 din 01.08.2020 au fost înaintate ANRE ( se anexează) propuneri de modificare a Regulamentului - cadrul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare. Executat- propuneri către ANRE din 30.08.2024, scr. nr. 01-9577 și din 30.10.2024, scr. nr. 01-11825.
30.03.2024. Informația a fost prezentată anterior.
30.09.2023/30.06.2023. Operarea modificărilor recomandate pentru Regulament este condiționată de ajustarea cadrului nortmativ ce servește drept bază pentru acest regulament. În contextul modificării Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, aprobat prin decizia CMC nr. 14/11 din 11.08.2020, entitatea a remis solicitări de modificare a Legii nr. 303/2013 privind prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare către Parlamentul RM. Comisia mediu, climă și tranziție verde (anexe: solicitările nr. 01-16194 din 04.07.20222, nr. 01-28162 din 02.12.20222, nr. 01-9870 din 29.06.2023. |
|
| 26 |
Recomandari oferite |
Să respecte cadrul legal existent în vederea excluderii acordarii neregulamentare a ajutoarelor de stat. |
|
|
DGECT
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
26.1.Întreprinderea măsurilor în vederea dezvoltării competențelor și cunoștințelor părților implicate în procesul de gestionare/ raportare a ajutoarelor de stat.
26.2.Reglementarea, prin proceduri interne, a mecanismului de comunicare în cadrul activităților de elaborare și avizare a proiectelor de acte administrative ce vizează acordarea ajutoarelor de stat din bugetul municipal și notificarea acestora Consiliului Concurenței, în conformitate cu legislația în vigoare. |
I |
31.12.2024.26.1 Au fost întreprinse următoarele acțiuni: - conlucrarea cu reprezentanții întreprinderilor municipale și acordarea suportului consultativ privind completarea formularelor și acumularea informațiilor necesare justificative, în vederea inițierii notificării măsurilor de sprijin acordate de municipalitate; - organizarea ședințelor de lucru cu ÎM Parcul Urban de Autobuze, ÎM Centrul Stomatologic municipal Chișinău, ÎM Exdrupo, ÎM ”Grădina Zoologică”, ÎM ”Adolescența-RC”, ÎM ”Parcul Dendrariu”, ÎM ”Combinatul Servicii Funerare” cu privire la necesitatea completării cu informație a Formularului General de notificare a ajutorului de stat și Formularului Special de notificare a ajutorului de stat pentru SIEG; - participarea reprezentanților subdiviziunii responsabile de raportarea și notificarea ajutorului de stat la ședințele de lucru consultative organizate în comun cu reprezentanții Consiliului Concurenței și a întreprinderilor municipale referitor la corectitudinea inițierii notificărilor măsurilor de sprijin acordate de municipalitate, în dependență de domeniul fiecărei entități; - reprezentanții subdiviziunii responsabile de raportarea și notificarea ajutorului de stat au participat la atelierul de lucru privind conceptul de operator economic privat în economia de piață în domeniul ajutoarelor de stat din 31.10.2024, organizată de Consiliul Concurenței.
26.2. Au fost întreprinse: -revizuite procesele de bază cu descrierea narativă și diagramele aferente procesului de Notificare a măsurilor de sprijin acordate de municipalitate entităților economice; - perfectate și expediate scrisori în adresa subdiviziunilor CMC și întreprinderilor municipale cu demersuri privind procedurile ce urmează a fi întreprinse în vederea respectării cadrului legal aferent ajutorului de stat (scr. 2-04/2-633 din 28.11.2024 și 2-04/2-632 din 28.11.2024); - solicitarea suportului consultativ de la Consiliul Concurenței în vederea notificării măsurilor de sprijin în faza de intenție a furnizorului de a acorda un ajutor de stat (scr. nr. 2324 din 11.12.2024). Totodată au fost întreprinse următoarele acțiuni: - perfectate și expediate demersuri în adresa a 16 ÎM cu solicitarea de a fi completate și prezentate Formularele de notificare, în vederea inițierii notificărilor ajutoarelor de stat acordate de municipalitate entităților economice; -completate Formularele generale și speciale de notificare a ajutorului de stat acordat întreprinderilor municipale: ÎM Parcul urban de Autobuze, ÎM Centrul Stomatologic municipal Chișinău, ÎM ”Grădina Zoologică”, ÎM ”Adolescența-RC”, ÎM ”Parcul Dendrariu”, ÎM ”Combinatul Servicii Funerare” și prezentate Consiliului Concurenței prin SIA RAS; - revizuite și completate cu informație suplimentară, Formularele de notificare a ajutoarelor de stat acordate de municipalitate, conform solicitărilor Consiliului Concurenței; - s-a solicitat informația de la DGF referitor la subvențiile ce urmează a fi alocate în 2025 din bugetul municipal (2225 din 25.11.24). Referitor la măsurile de sprijin acordate ÎM PUA Consiliul Concurenței a emis Decizia PCC nr. EMAS-34 din 10.10.2024. Informația privind măsurile de sprijin acordate ÎM Centrul Stomatologic Municipal Chișinău a fost acceptată ca completă de către CC. Formularele completate pentru celelalte întreprinderi sunt în proces de examinare de către CC.
30.03.2024. În anul curent urmare a acțiunilor întreprinse în anul 2023 și conlucrării reprezentanților DGECT cu reprezentanții subdiviziunilor PMC, CMC și entităților economice au fost acumulate informații pentru completarea a peste 70 de formulare de raportare în Sistemul Informațional Automatizat Registrul ajutoarelor de Stat din RM (SIRASM), cifra este estimativă deoarece, procesul de raportare va fi finalizat la 31.03.2024.
Pentru comparare:
- pe parcursul anului 2023- în sistemul SIRASM, au fost introduse 37 formulare de raportare a ajutorului de stat. Au fost acceptate - 35 rapoarte de ajutor de stat acordat întreprinderilor în anul 2022 (24 formulare generale și 11 formulare privind ajutorul de minimis).
- în anul 2022 în SIRASM au fost introduse 39 rapoarte privind măsurile de ajutor acordate de municipalitate agenților economici în anul 2021. Acceptate - 38 rapoarte privind ajutorul de stat (24 rapoarte generale privind ajutorul de stat și 14 rapoarte – ajutor de minimis).
- iar în anul 2021 pentru măsurile de sprijin obținute de către întreprinderi din buget în anul 2020 au fost acceptate 32 formulare de raportare (17 - formulare generale și 15 formulare care vizau ajutorul de minimis).
Totodată de către reprezentanții DGECT responsabili de evidența ajutoarelor de stat până în prezent au fost notificate măsurile de sprijin acordate de municipalitate pentru prestarea serviciilor de interes economic general către Î.M. „Parcul urban de autobuze” (decizia ASR-18 din 26.05.23), Î.M. ”Regia Transport Electric” (decizia ASR-10 din 07.04.23) și Î.M. ”Autosalubritate” (decizia ASR-23 din 09.06.21). Notificarea privind ajutorul de stat acordat Î.M. Regia ”Exdrupo” inițiată în anul 2022, a fost retrasă.
La moment se întreprind măsuri în vederea notificării măsurilor de sprijin acordate organizațiilor teatral-concertistice din bugetul municipiului Chișinău.
30.09.2023. La 17.05.2023, Direcția generală economie, comerț și turism CMC a desfășurat în cadrul Primăriei municipiului Chișinău un work-shop, în scopul consolidării cunoștințelor privind implementarea Legii nr. 139/2012 cu privire la ajutorul de stat, cu participarea expertului în domeniul concurenței și ajutorului de stat, a reprezentanților întreprinderilor municipale, subdiviziunilor PMC și CMC (DMF și DGF). Pe parcursul evenimentului, participanții au dezbătut și analizat aspecte ce țin de domeniul ajutorului de stat, respectarea cadrului legal în acest sens și obligațiunile părților implicate în acest proces. La 24.10.2022, DGECT a înaintat scrisorile nr. 09-14/03-1162 și nr. 09-14/03-1163 către viceprimarii municipiului Chișinău, direcțiile generale ale Consiliului municipal Chișinău și DMF din cadrul Primăriei municipiului Chișinău, privind necesitatea respectării procedurii de notificare a ajutorului de stat în conformitate cu prevederile cadrului legal, prin care a fost solicitată transmiterea către DGECT a proiectelor actelor administrative ce vizează măsuri de sprijin acordate din fondul autorității publice întreprinderilor municipale sau societăților pe acțiuni ce cad sub incidența Legii nr.139/2012, în vederea notificării la Consiliul Concurenței și respectarea legislației din domeniu.
31.03.2023 La 23.01.2023, DGECT a perfectat și expediat o circulară către Direcțiile specializate CMC, subdiviziunile PMC, ÎM și primăriile din suburbii în cea ce privește reamintirea despre importanța respectării prevederilor Legii nr. 139/2012 cu privire la ajutoarele de stat, raportarea acestuia în termenii stabiliți de legistlație, cu descifrarea formelor ajutoarelor de stat care pot fi acordate/recepționate și modalitatea de calcul a acestora.
31.12.2022 26.1 La 19.10.22, DGECT, împreună cu Consiliul Concurenței a organizat și desfășurat ședința de lucru, în vederea aplicării corecte și respectării prevederilor legislației în domeniul ajutorului de stat, privind procedurile de identificare, notificare și raportare a ajutorului de stat și a celui de minimis, cu participarea reprezentanților subdiviziunilor CMC, întreprinderilor municipale și societăților pe acțiuni, în capitalul social al cărora CMC deține cotă-parte. În luna ianuarie 2023, DGECT urmează să expedieze tuturor părților implicate în procesul de gestionare/raportare a ajutoarelor de stat o circulară cu reamintirea despre importanța respectării prevederilor Legii nr. 139/2012 cu privire la ajutorul de stat și raportarea acestuia în termen, cu anexarea materialelor informative.
26.2 La 24.10.2022, DGECT a înaintat scrisorile nr. 09-14/03-1163 către viceprimarii municipiului Chișinău, direcțiile generale ale Consiliului municipal Chișinău și DMF din cadrul Primăriei municipiului Chișinău, privind necesitatea respectării procedurii de notificare a ajutorului de stat în conformitate cu prevederile cadrului legal, prin care a fost solicitată transmiterea către DGECT a proiectelor actelor administrative ce vizează măsuri de sprijin acordate din fondul autorității publice întreprinderilor municipale sau societăților pe acțiuni ce cad sub incidența Legii nr. 139/2012, în vederea notificării la Consiliul Concurenței și respectarea legislației din domeniu. |
|
DMF (PMC)
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
26.1.Urmărirea acordării subsidiilor/subvențiilor in stricta conformitate cu definiția acestor plăti. PERMANENT.
26.2. Urmărirea acordarea suportului financiar pentru entitățile fondate prin majorarea investițiilor in aceste entități. PERMANENT. |
N |
31.12.2024 S-au efectuat înregistrarea tuturor evenimentelor și tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil, prin majorarea (contul 415) investițiilor în aceste entități.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. În curs de realizare. |
|
DGF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
26.1.Urmărirea acordării subsidiilor/subvențiilor in stricta conformitate cu definiția acestor plăti. PERMANENT.
26.2. Urmărirea acordarea suportului financiar pentru entitățile fondate prin majorarea investițiilor in aceste entități. PERMANENT. |
I |
30.03.2024. Urmare a examinării circularei Ministerului Finanțelor nr. 12/3-4-28 din 09.02.2023 referitor la înregistrarea contractelor de delegare, cheltuielile ce țin de finanțarea din bugetul municipal a întreprinderilor municipale sunt atribuite în bugetul municipal începând cu anul 2023 în conformitate cu modalitatea prezentată de Ministerul Finanțelor. Finanțarea din bugetul municipal se înregistrează la grupele de conturi 251 „subvenții acordate întreprinderilor de stat și municipale” sau după caz 263 „Granturi acordate beneficiarilor în interiorul țării”. |
|
| 27 |
Recomandari oferite |
Să asigure evidența separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate, în special în cadrul instituțiilor de învățământ școlar din mun. Chișinău, în vederea reflectării corecte a cheltuielilor aferente procesului educațional și determinării exacte a cheltuielilor pentru alte activități, în special alimentarea elevilor. |
|
|
DGETS
|
30.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
27.1.Instituirea cadrului de evidență separate a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate.
27.2.Ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar. |
P |
31.12.2024 Evidența contabilă este automatizată în baza programei Contabilitatea Unică Bugetară SICUB(1C). Astfel, în cadrul Direcțiilor se duce evidența separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ, (ex. Forma FD-047)
Nu au fost anexate copiile documentelor confirmative.
Cheltuielile pentru alimentarea elevilor sunt separate și anume, pe sursa NV și sursa 0. La fel evidența altor cheltuieli sunt separate în dependență de tipul acestora de IP. |
|
DETS Ciocana
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
27.1.Instituirea cadrului de evidență separate a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate.
27.2.Ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar. |
N |
31.12.2024. DETS sectorul Ciocana a încheiat cu IP Centul de Tehnologii Informaționale în Finanțe contractele nr. 04/10/21-1C/154 din 04.10.2021 privind achiziționarea serviciilor de programare și consultanță software 1C și nr. 11/10/21-1C/164/1 din 15.10.2021 privind achiziționarea serviciilor de suport instituțional în ținerea evidenței contabile în 1C SIIECAP. Conform contractelor nominalizate evidențe contabilă este automatizată în baza programei Contabilitatea Uniucă Bugetară SICUB(1C Enterprise). Astfel, în cadrul Direcției se duce evidența separată a cheltuielilor după tipul acyivităților prestate/finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar, inclusiv serviciile de alimentare a elevilor. Rapoartele financiare sunt întocmite conform ordinului MF nr. 216 din 28.12.2015 Cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar și a normelor metodologice privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar.
30.03.2024. În cadrul DETS Ciocana este implementat programul informatic 1C. Automatizarea evidenţei cheltuielilor privind serviciile de alimentare a elevilor în sistemul 1 C nu permite evidenţa separată pe surse (sursa NV, sursa 0) a cheltuielilor de casă efective. Evidenţa cheltuielilor privind serviciile de alimentare a elevilor se duce manual. În anul 2023 pentru serviciile de alimentare a elevilor s-au aprobat surse financiare în sumă de 12719,60 mii lei, inclusiv sursa NV -9165,5 mii lei, sursa o - 3554,1 mii lei. Cheltuielile de casă constituie 10591,4 mii lei, din care sursa NV -7271,8 mii lei. Sursa 0 -3319,6 mii lei.
30.09.2023. În cadrul DETS sectorul Ciocana se duce evidența separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/ finanțărilor efectuate. În Direcție este implementat programul informatic 1C de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/ finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar (Se anexează Nota de contabilitate nr.6 și Informația privind analiza cheltuielilor reale).
30.06.2023.În cadrul Direcției se duce evidența separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate, în special în cadrul instituțiilor de învățămînt școlar din sect. Ciocana în vederea reflectării corecte a cheltuielilor aferente procesului educațional și determinării exacte a cheltuielilor pentru alte activități, în special alimentarea elevilor. |
|
DETS Râşcani
|
31.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
27.1.Instituirea cadrului de evidență separate a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate
27.2.Ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar. |
I |
DETS Rășcani asigură evidența separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate, în special în cadrul instituțiilor de învățîmînt școlar din sect. Rășcani, în vederea reflectării corecte a acheltuielilor aferente procesului educațional și determinării exacte a cheltuielilor pentru alte activități, în special alimentarea elevilor |
|
DETS Centru
|
30.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
27.1. Instituirea cadrului de evidență separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/ finanțărilor efectuate.
27.2. Ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/ finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar.
|
I |
30.09.2023.În cadrul DETS sectorul Centru se asigură evidența manuală separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate, în special alimentarea elevilor prin înregistrarea tuturor operațiunilor efectuate în Notă contabilă nr. 6. Dat fiind faptul că unii furnizori remit facturile după data de 10 a lunii. Nota contabilă pentru trimestrul III al anului 2023, va fi închisă la data de 15 octombrie.
30.06.2023/31.03.2023 - În cadrul DETS sectorul Centru se asigură evidența manuală separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate, în special alimentarea elevilor.
Implementarea recomandărilor privind reflectarea corectă a cheltuielilor aferente procesului educațional și determinarea exactă a cheltuielilor pentru alte activități, în special alimentarea elevilor va fi posibilă doar după ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate/ finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar.
|
|
DETS Botanica
|
30.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Instituirea cadrului de evidență separate a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate.
Ajustarea programului informatic de ținere a evidenței contabile, astfel încât să permită înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul activităților prestate /finanțărilor efectuate pe fiecare instituție de învățământ școlar. |
P |
31.12.2024 27.1 Evidența cheltuielilor după tipul activităților/prestate nu este prevăzut în programa SI-CUB care a ajustat programa de evidență contabilă în baza ordinului nr. 216 din 28.12.2025 al MF. 27. 2 În ordinul nr. 2166 din 28.12.2015 nu este prevăzut înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul de activități prestate.
30.03.2024.Programul informatic nu permite înregistrarea separată a cheltuielilor după tipul finanțărilor.
30.09.2023. DETS s. Botanica a înaintat scrisoarea nr. 01-15/414 din 29.09.2023 către Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe, responsabil de elaborarea programei SI-CUB cu solicitarea de a prevedea evidența separată a cheltuielilor pentru alimentația elevilor/copiilor din sursa ”NV” și sursa ”0”
30.06.2023.Evidența cheltuielilor pe surse separat nu este prevăzută de programa SI-CUB.
Evidența contabilă a tuturor cheltuielilor, inclusiv alimentația elevilor/copiilor se efectuează după tipul activității prestate pe fiecare instituție. |
|
DETS Buiucani
|
30.05.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
N |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023. Sistemul e-alocatii.mf.gov.md nu permite divizarea în sistemul e-alocatii atât la compartimentul plan, cât și executat pe surse de buget (TDS bugetul municipal, cheltuieli și venituri colectate). Solicitare către CTIF pe acest subiect a fost respins. |
|
| 28 |
Recomandari oferite |
Asigurarea implementării recomandărilor aprobate prin Hotărârile Curții de Conturi anterioare (cerința 2.8.3 din HCC), inclusiv:
1. HCC nr. 21 din 08.04.2014 ”Privind Raportul auditului conformității administrării fondurilor publice în cadrul întreprinderilor municipale pe anul 2013”.
2. HCC nr. 50 din 31.10.2014 ”Privind Raportul auditului de performanță ”Necesită o regândire strategică și eficientizare procesul investițional în cadrul autorităților publice locale din mun. Chișinău?”
3. HCC nr. 28 din 19.07.2016 ”Cu privire la Raportul auditului de performanță ”Întrunesc criterii motivaționale și de performanță sistemele de remunerare în sectorul public?”
4. HCC nr. 68 din 26.11.2019 ”Cu privire la aprobarea Raportului misiunii de folllow-up privind implementarea cerințelor și recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curții de Conturi nr. 2 din 13 februarie 2018 ”Cu privire la Raportul auditului conformității evidenței, înregistrării și gestionării patrimoniului public, precum și a impozitării bunurilor imobile”.
5. HCC nr. 66 din 25.12.2019 ”Cu privire la aprobarea Raportului misiunii de follow up asupra implementării recomandărilor din Hotărârea Curții de Conturi nr. 11 din 11 aprilie 2018 privind Raportul auditului ”Managementul serviciilor publice de transport urban și impactul fiscal-bugetar al acestora.
6. HCC nr. 16 din 29.04.2020 ”Privind aprobarea Raportului misiunii de follow-up asupra implementării cerințelor și recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curții de Conturi nr. 43 din 22 septembrie 2017 cu privire la Raportul auditului performanței ”Eficiența gestiunii economico-financiare și administrării patrimoniului de către întreprinderile care prestează servicii de aprovizionare cu apă a populației”.
7. HCC nr. 31 din 17.07.2020 ”Cu privire la Raportul auditului conformității eliberării documentelor permisive în construcție”.
8. HCC nr. 48 din 28.10.2020 ”Cu privire la aprobarea Raportului auditului conformității salarizării în anul 2019 în unele instituții de învățământ preuniversitar din subordinea Autorităților Publice Locale”.
9. HCC nr. 79 din 24.12.2020 ”Cu privire la aprobarea raportului auditului conformității asupra alimentației copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar și școlar”.
10. HCC nr. 7 din 26.02.2021 ”Cu privire la raportul auditului asupra conformității organizării, realizării și supravegherii parteneriatelor public-private încheiate de Ministerul Educației, Culturii și Cercetării , Academia de Științe a Moldovei, UAT mun. Chișinău și entitățile din subordine”.
(cerința 2.8.2 din HCC nr. 53 din 19.09.2022) |
|
|
Î.M. "RTEC"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
HCC nr. 21 din 08.04.2014” Privind raportul auditului conformității administrării fondurilor publice în cadrul întreprinderilor municipale pe anul 2013”. Majorarea capitalului social cu valoarea troleibuzelor asamblate/procurate se efectuează în baza deciziei CMC. În anul 2021 capitalul social al întreprinderii a fost majorat cu 13,9 mln. lei în conformitate cu decizia nr. 2/3 din 30.03.2021, fiind procurate 2 troleibuze din Italia de model Phileas Trolley. În anul 2022 în conformitate cu Decizia CMC 3/6 din 27.04.2022, capitalul social al întreprinderii a fost majorat cu 629,9 mii lei, valoarea troleibuzului de model Van Hool AG-300T procurat din Salsbourg Austria.
31.03.2023. La data de 31.03.2023 în conformitate cu Decizia CMC 3/6 din 27.04.2022, capitalul social al întreprinderii a fost majorat cu 1308,6 mii lei, valoarea a 2 troleibuze de model Van Hool AG-300T procurate din Salsbourg, Austria și 5708,5 mii lei valoarea a 3 troleibuze Solaris Trollino 18 din Elveția. În anul 2023 în urma adoptării Deciziei CMC capitalul social al întreprinderii se estimează a fi majorat cu circa 35 mln. lei. Cu referire la troleibuzele procurate anterior, odată cu adoptarea Deciziei fondatorului, întreprinderea va opera modificările de rigoare majorând capitalul social, prin diminuarea contului 342.
HCC nr. 66 din 25.12.2019 ”Cu privire la aprobarea Regulamentului misiunii follow-up asupra implementării recomandărilor din HCC nr. 11 din 11.04.2018 privind Raportul auditului ”Managementul serviciilor publice de transport urban și impactul bugetar-fiscal al acestora”. Toate mențiunile din Raportul misiunii follow-up asupra implementării recomandărilor au fost implementate. |
|
DGETS
|
|
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
|
|
|
DAJ (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
28.1 Realizarea/actualizarea Planurilor de acțiuni privind implementarea recomandărilor Curții de Contruri
28.2 Întreprinderea acțiunilor ce se impun în vederea implementrării integrale a recomandărilor aprobate prin HCC menționate
28.3 Informarea CC și a Programului general cu referire la progresele înregistrate în implementarea recomandărilor menționate |
P |
Se realizează continuu acțiunile planificate |
|
DGECT
|
25.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
31.03.2023 10) A fost perfectată scrisoarea nr.1-05/2-203 în adresa DGETS, DAJ și DAI.
28.1 Revizuirea/actualizarea Planurilor de acțiuni privind implementarea recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile anterioare, menționate la subpunctele 1-10.
28.2 Întreprinderea acțiunilor ce se impun în vederea implementării integrale a recomandărilor aprobate prin HCC menționate la subpunctele 1-10.
28.3 Întreprinderea acțiunilor ce se impun în vederea soluționării/eliminării deficiențelor reflectate în Rapoartele Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile menționate la subpunctele 1-10.
28.4 Informarea Curții de Conturi și a Primarului General cu referire la progresele înregistrate în implementarea recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile menționate la subpunctele 1-10 |
P |
31.03.2023 - Conform deciziilor CMC nr. 17/10 din 06.10.2020 și nr.12/3 din 23.11.2021 s-a implementat prima etapă de reorganizare a DGETS.
31.12.2022 - 10. A fost perfectată scrisoarea nr. 1-05/2-203, în adresa DGETS, DAJ, DAI. |
|
DETS Ciocana
|
25.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
28.1.Revizuirea/actualizarea Planurilor de acțiuni privind implementarea recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile anterioare, menționate la subpunctele 1-10.
28.2.Întreprinderea acțiunilor ce se impun în vederea implementării integrale a recomandărilor aprobate prin HCC menționate la subpunctele 1-10
28.3. Întreprinderea acțiunilor ce se impun în vederea soluționării/eliminării deficiențelor reflectate în Rapoartele Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile, menționate la subpunctele 1-10
28.4.Informarea Curții de Conturi și a Primarului General cu referire la progresele înregistrate în implementarea recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărârile anterioare, menționate la subpunctele 1-10. |
I |
Direcția permanent implementează recomandările aprobate prin Hotărîrile CC anterioare. |
|
DETS Râşcani
|
25.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
I |
DETS Rîșcani permanent actualizează Planurile de acțiuni privind implementarea recomandărilor CC și informează CC despre implementarea recomandărilor menționate |
|
DETS Centru
|
31.12.2021 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
8. HCC nr. 48 din 28.10.2020 - 14.1. Participarea la revizuirea Regulamentului cu privire la modul de stabilire a sporului pentru performanță personalului din unitățile bugetare și a Regulamentului cu privire la tipurile și modul de stabilire a sporurilor cu caracter specific și examinarea acestora la Consiliul de administrație al entității educaționale. 14.2. Revizuirea Listelor de tarifare ale tuturor instituțiilor de învățământ din subordine pentru stabilirea corectă a claselor de salarizare, calcularea vechimii în muncă. 15. Recepționarea de la DGETS a planurilor de formare continuă a angajaților din cadrul instituțiilor de învățământ din subordine și luarea acestora în calcul
9. HCC nr. 79 din 24.12.2020 - 9. Supravegerea asupra respectării de către instituțiile de educației timpurie/ agenți economice de prestare a serviciilor alimentare a normelor naturale și băneşti pe zi la alimentaţia unui copil/elev din instituţiile de învăţământ general din subordine. Realizarea analizelor comparative a meniurilor zilei cu meniul-model aprobat de DGETS. 10. Achiziționarea produselor alimentare pentru copii din instituțiile preșcolare. Monitorizarea calității produselor alimentare pentru copii din instituțiile preșcolare/ serviciilor de alimentare pentru elevii din instituțiile preuniversitare. 10.Instalarea contoarelor la energie electrică și apă în blocul alimentar
|
I |
30.06.2023 8. A fost elaborat, aprobat și adus la cunoștința angajaților DETS sectorul Centru Regulamentul cu privire la modul de stabilire a sporului pentru performanță personalului. Versiunea actualizată a Regulamentului în cauză a fost aprobată prin Ordinul nr. 30 din 06.03.2023.
În temeiul Ordinului DETS sectorul Centru nr.50.1 din 04.05.2021 a avut loc revizuirea listei de tarifare a angajaților DETS sectorul Centru. Revizuirea Listelor de tarifare ale tuturor instituțiilor de învățământ din subordine pentru stabilirea corectă a claselor de salarizare, calcularea vechimii în muncă se efectuează anual, la începutul anului de studii.
9. 1. Pentru a asigura respectarea cantității zilnice necesare de produse alimentare pentru un copil din instituțiile de învățământ, aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătății nr.638 din 12.02.2016, precum și a normativului financiar alocat din bugetul de stat și cel local pentru finanțarea alimentației, a fost elaborat, aprobat și, începând cu vara anului 2021, pus în aplicare Meniul model unic și Fișele tehnologice pentru copiii din instituțiile de educație timpurie din orașul Chișinău.
2. În scopul asigurării organizării alimentației în instituțiile de învățământ general din subordinea DETS sectorul Centru au fost emise ordinele respective (nr.05 din 21.01.2021, nr.86A din 26.08.2021, nr.02 din 06.01.2022, prin care au fost transcrise prevederile ordinelor corespunzătoare, emise de DGETS).
3.Norma financiară zilnică pentru un copil este calculată în conformitate cu prevederile Deciziei CMC cu privire la aprobarea bugetului municipiului Chișinău pentru anul corespunzător.
4.În scopul asigurării respectării întocmai a cadrului normativ, a fost întocmită și expediată managerilor tuturor instituțiilor preșcolare din sectorul Centru o circulare, prin care se atenționează asupra necesității respectării Hotărârii Guvernului nr.722 din 18 iulie 2018, capitolul V.
5. În vederea asigurării recepționării produselor alimentare conforme și evitării abaterilor la procesul de recepționare a produselor alimentare, DETS sectorul Centru prezintă managerilor tuturor instituțiilor de educație timpurie specificația tehnică și de preț pe fiecare produs contractat, lista agenților economici cu toate pozițiile de produse alimentare contractate, graficul de livrare a produselor alimentare, precum și datele de contact a agenților economici.
5. Abaterile de la Meniul-model în alimentaţia elevilor/copiilor, depistate în urma controalelor la instituțiile preșcolare/preuniversitare, în limita normelor financiare, au fost înlăturatepe parcurs datorită discuţiilor, scrisorilor expediate şi colaborării cu agenții economci. Atenționăm că, din cauza creșterii considerabile în anul 2022 a prețurilor la produsele alimentare, normele fiziologice de alimentație a copiilor/elevilor nu au fost respectate (în special, la produsele lactate, pește și carne, la care normele fiziologice au fost respectate doar în limita de 70%, precum și la legume și fructe, la care normele fiziologice au fost respectate doar în limita de până la 90%).
6. Săptămânal s-a efectuat analiza meniurilor zilei la instituțiile de educație timpurie, în comparație cu meniul-model, aprobat de DGETS.
1. Procesul de achiziționarea a produselor alimentare, începând cu anul 2021, este realizat de către DGETS mun.Chișinău, conform acordului de asociere dintre DETS de sector și DGETS, prin care s-a convenit ca toate procedurile de achiziționare a produselor alimentare vor fi efectuate de către DGETS mun.Chișinău.
2. Evaluarea procedurilor de achiziție este efectuată de către un grup de lucru, în care fac parte reprezentanții direcților de sector și DGETS mun.Chișinău.
3. Procesul de achiziție a produselor alimentare se desfășoară prin Platforma Mtender, achiziții.md.
4. Totodată, la nivel de municipiu a fost implimentat Regulamentul cu privire la modalitatea de executare și monitorizare a contractelor de achiziții a produselor alimentare și a procesului de alimentație a copiilor din instituțiile de educație timpurie din mun. Chișinău, aprobat de Consiliul de administrație al DGETS, nr. 1/2 din 26.02.2021, care reprezintă un plan de monitorizare, cu specificarea amănunțită a fiecărei etape de achiziționare și recepționare a produselor, precum și a personalului responsabil.
5. Produsele alimentare în instituții de educație timpurie din sectorul Centru se livrează de către 15 agenți economici.
6. Monitorizarea calității produselor alimentare pentru copii din instituțiile preșcolare/ serviciilor de alimentare pentru elevii din instituțiile preuniversitare se efectuează permanent, de către comisiile de triere, instituite în fiecare instituție de învățământ din subordine. Angajații DETS sectorul Centru zilnic monitorizează din oficiu calitatea produselor/serviciilor alimentare, precum și efectuează vizite de control. Pe parcursul anului 2021, de către angajații DETS sectorul Centru au fost efectuate 45 de controale în instituțiile de învățămînt preuniversitare și 97 - în instituțiile de educație timpurie pe aspectul alimentației pentru copii/elevi. Pe parcursul anului 2022, numărul acestor controale a constituit 37 și 68, corespunzător. În lunile ianuarie-martie 2023, au fost efectuate 10 controale în instituțiile preuniversitate din subordine și la instituțiile preșcolare - 43 controale, cu abordarea aspectului calității produselor și serviciilor alimentare prestate.
11. 1. Conform pct.4 al Deciziei CMC nr.15/3 din 22.12.2017 ”Cu privire la aprobarea statutelor întreprinderilor de alimentație publică din municipiul Chișinău”, atât Întreprinderile de Stat de alimentație publică din municipiul Chișinău, cât și alți agenți economici, se scutesc de taxa pentru locațiune a încăperilor folosite, precum și de achitarea serviciilor comunale.
2. Totodată menționăm că, la toate cantinele instituțiilor de învățământ secundar general subordonate DETS sectorul Centru au fost înstălate contoarele electrice și apometre separate.
3. Prin Ordinul intern a fost constituită Comisia de evidență a cheltuielilor energiei electrice și a apei în cantinele instituțiilor de învățământ secundar general.
4. În proces de realizare permanentă pe parcursul anului este ținerea evidenței consumabilelor. |
|
| 53. Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău (Anexa nr. 2) |
| 1 |
Recomandari oferite |
1.1 SFS și DCITL nu asigură o evidență analitică conformă a soldurilor creanțelor și datoriilor, calculelor și achitărilor aferente impozitelor și taxelor locale. (const. 4.1.2.) |
|
|
DCITL
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Conlucrarea cu SFS în vederea soluționării problemei ce ține de reflectarea în rapoartele generate din SIA CF V2.0. a informației corecte privind suma impozitului calculat, sumelor încasate la impozitul pe bunurile imobiliare, precum și înregistrarea în contul contribuabilului a sumei penalităților achitate.
2) Asigurarea evidenței analitice conforme a soldurilor creanțelor și datoriilor aferente impozitelor și taxelor locale, prin solicitarea de la SFS a ajustării SIA Cadastrul fiscal 2, SIA SCITL 2. |
P |
31.12.2024 1.) La 26 noiembrie 2024 a fost organizată ședința pe problemele aferente SIA SCITL (anexat confirmarea invitației nr.2-04/2-539), inclusiv au fost abordate și problemele din SIA CF, cu extinderea ședinței și pe subiectul privind taxa pentru parcare, care la moment este în proiect de implementare de către DGMU prin elaborarea Regulamentului de administrare. Prin SIA SCITL se administrează - Taxa pentru salubrizare - Taxa pentru parcaj 2.) Urmează să se expună SFS. Toate sistemele informaționale aparțin SFS.
30.03.2024. Informația a fost prezentată în rapoartele anterioare.
30.06.2023. La 31 ianuarie 2023 a fost organizată ședința pe problemele aferente SIA SCITL.
Prin SIA SCITL se administrează
- Taxa pentru salubrizare
- Taxa de la posesorii de câini
- Taxa pentru parcaj.
Urmare a acesteia, SFS a acceptat achitarea costurilor de dezvoltare a modulului ”Taxe locale primăria mun. Chișinău”, cu semnarea unui acord trilateral în acest sens între SFS - posesorul sistemului informațional, IP CTIF – Administratorul tehnico-tehnologic al tuturor sistemelor informaționale ale SFS și PMC, ca utilizator al SIA SCITL. Ulterior este prevăzut semnarea contractului de finanțare, cu acordul SFS.
PMC a elaborat caietul de sarcini pentru cerințele respective și a lansat invitația la negocieri pentru achiziționarea acestor lucrări. La moment este în proces de lucru, paralel cu dezvoltările tehnice și implementarea Deciziei CMC nr. 13/1 din 15.12.2021 privind punerea în aplicare a taxelor locale pentru anul 2022, conform căreia termenul de înmânare a avizelor este 31 mai 2023 prin importarea datelor din Registrul de Stat al Populației prin platforma de interoperabilitate MConnect cu subiecții impunerii cu această taxă, conform art. 290 Cod Fiscal.
La 22 martie 2023 a fost organizată o ședință de către Ministerul Finanțelor cu reprezentanții MF, SFS, IP CTIF și ai PMC pe subiectul dat și a fost stabilit despre aspectele juridice ale acordului trilateral și semnarea ulterioară a contractului.
Urmează să se expună SFS. Toate sistemele informaționale aparțin SFS.
31.03.2023.Având în vedere faptul că bunurile transmise în arendă nu sunt înregistrate la organul cadastral în mod corespunzător, nu dispun de număr cadastral, nu au evaluare în scopul impozitării, pentru acestea nu se calculează impozitul deoarece organul cadastrul nu poate furniza informația în SIA ”CF”, obiectul supus arendei neavând bază impozabilă.
- Invitația la ședință privind SIA SCITL 2-01/2-31 din 20.01.2023
- Adresare după ședința din 31.01.2023 către MF, SFS, IP CTIF, AGE nr. 2-01/2-53 din 03.02.2023. |
|
| 1 |
Recomandari oferite |
1.2 În cazul existenței mai multor coproprietari a bunului imobil, impozitul funciar este repartizat proporțional cotei sau suprafeței bunului imobil deținut, fără ca acest mecanism să fie stabilit și aprobat printr-un regulament intern. Ca urmare, existând riscul repartizării impozitului contrar folosinței reale a terenului. (const. 4.1.3.) |
|
|
DCITL
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Consultarea cu alte direcții și instituții implicate în acest proces în vederea determinării necesității elaborării unui regulament intern privind modalitatea de calculare a impozitului funciar în cazurile existenței mai multor coproprietari a bunului imobil.
2) Elaborarea și aprobarea în modul cuvenit a Regulamentului/procedurilor interne privind modalitatea de calculare a impozitului funciar în cazurile existenței mai multor coproprietari a bunului imobil.
3) Aplicarea în practică a procedurilor stabilite. |
P |
31.12.2024 Raportat anterior despre Scrisoarea nr. 2-15/2-32 din 27.03.2023 către DGAURF și DAJ privind susținerea propunerilor de completare a Regulamentului de gestionare a resurselor funciare.
30.03.2024. Informația a fost prezentată în rapoartele anterioare.
30.06.2023. Scrisoarea nr. 2-15/2-32 din 27.03.2023 către DGAURF și DAJ privind susținerea propunererilor de completare a Regulamentului de gestionare a resurselor funciare.
31.03.2023 Astfel, odată ce a fost supus pentru consultare noul Regulament privind gestionarea resurselor funciare municipale, DCITL a propus completarea acestuia cu unele prevederi și aprobarea acestora de către CMC.
Deoarece în anexa 1 a Deciziei CMC nr.21/3 din 13.12.2022, la pct. 19, Recomandarea 19, ”Indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile administratorilor de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și care vor fi responsabile de o evidență conformă a calculelor , achitărilor, datoriilor și creanțelor aferente acestor plăți (p.4.3.3 și 4.3.5)” CMC a aprobat acțiunea de a elabora și aproba prin Decizie indicarea expresă a subdiviziunilor structurale care vor îndeplini funcțiile administratorilor de venituri aferente plăților de folosire a terenurilor, bunurilor imobile, redevenței în cadrul PPP, vânzării-procurării terenurilor și bunurilor imobile și de evidență a patrimoniului public, precum și revizuirea regulamentelor de activitate a subdiviziunilor CMC în vederea delegării atribuțiilor de administrator de venituri, reieșind din domeniul de activitate, constatăm că DCITL are competențe de identificare a tuturor terenurilor proprietate municipală, care vor fi supuse impozitării și respectiv, va putea efectua calculul acestui impozit funciar, cu includerea în avizele de plată a terenurilor. De aceia a înaintat către DGAURF și DAJ completarea Regulamentului supus consultărilor cu prevederile din scrisoarea expuse în scrisoarea 2-15/2-32 din 27.03.2023 |
|
| 1 |
Recomandari oferite |
1.3 DCITL nu deține informații aferente bunurilor imobile cu grad de finisare de 50% și mai mult, rămase nefinisate timp de 3 ani după începutul lucrărilor de construcții, și nici nu a solicitat această informație de la Direcția autorizare și disciplină în construcții a PMC, sau de la DGAURF. (const. 4.1.4.) |
|
|
DCITL
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Sesizarea Direcțiilor responsabile, în vederea formării unei comisii din specialiști în domeniu, din cadrul APL cu privire la ținerea evidenței și evaluare a bunurilor cu grad de finisare de 50% și mai mult, rămase nefinisate timp de 3 ani după începutul lucrărilor de construcții. |
P |
31.12.2024. Raportat anterior despre Dispoziția 323-d din 10.07.2023 a fost creat grupul de lucru pentru inventarierea construcțiilor nefinalizate de pe teritoriul orașului Chișinău, prin care preturile urmau să analizeze până la 30.08.2023 starea obiectivelor identificate și să transmită informația ASP și DCITL. Dar până la moment către DCITL nu a fost prezentată această informație. Astfel, a fost solicitată prin scrisoarea 2-15/2-114 din 29.09.2023 (se anexează)
30.03.2024. Suplimentar, este de menționat că Autoritățile publice locale vor avea un mecanism de apreciere și actualizare a valorilor de inventariere, prin care vor avea posibilitatea de a determina o valoare medie de piață pentru un metru pătrat al construcției în unitatea administrativ-teritorială, utilizând sisteme informaționale ale Serviciului Fiscal de Stat.
Cabinetul de miniștri, în ședința din 13 martie curent, a aprobat proiectul de hotărâre a Guvernului pentru modificarea HG nr. 827/2020 cu privire la evaluarea și reevaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării. Prin acest proiect se propune completarea Hotărârii menționate cu o anexă nouă - Regulamentul cu privire la aprecierea sau actualizarea valorii de inventariere a bunurilor imobile în scopul impozitării.https://monitorul.fisc.md/inventarierea-bunurilor-imobile-in-scopul-impozitarii-noi-reglementari/
30.09.2023. La moment la nivel național este în desfășurare Proiectul de înregistrare și reevaluare generală în scopul impozitării a apartamentelor din toate localitățile urbane ale țării, evaluate primar, în mod masiv în anul 2004.
Având ca temei legal HG 827 din 18.11.2020 Cu privire la evaluarea și reevaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării, beneficiari ai acestor lucrări vor fi autoritățile publice locale, inclusiv APL Chișinău.
Astfel, pe segmentul administrării doar a impozitului pe bunurile imobiliare de la persoane fizice cetățeni DCITL va opera cu informația actualizată, furnizată de ASP către SFS în SIA ”Cadastrul Fiscal”. Conform estimărilor, valoarea în scopul impozitării urmează să crească de cca 2,5 ori. Acest fapt presupune și majorarea veniturilor din impozitul pe bunurile imobiliare, chiar dacă cota de impozitare va fi stabilită mai mică decât la moment, care constituie 0,185 % din valoarea estimată. Spre ex. dacă un imobil evaluat la 100 000,00 lei este impozitat cu 185 lei, cu aceeași cotă de impozitare pentru acest imobil va fi perceput un impozit în sumă de 2,5 ori mai mare, adică 462,50 lei.
Deci, majorarea bazei impozabile la capitolul impozitul pe bunurile imobiliare va fi implementată după finalizarea proiectului dat, sf. a.2023 și începând cu 2024 urmează să fie pus în funcțiune.
5.1. Începând cu 2023 de către DCITL se administrează taxa pentru salubrizare prin intermediul modulului ”Taxa pentru salubrizare mun. Chișinău” din SIA ”SCITL”, care s-a calculat pentru anul 2022, iar achitarea se face în 2023. Pentru anul 2023 cota taxei a rămas aceeași, DCITL neavând competențe în stabilirea cotelor impozitului și a taxelor, aceasta fiind exclusiv atribuțiile organului deliberativ. Aceasta la fel se va calcula în 2024 pentru 2023.
Prin Dispoziția 323-d din 10.07.2023 a fost creat grupul de lucru pentru inventarierea construcțiilor nefinalizate de pe teritoriul orașului Chișinău, prin care preturile urmau să analizeze până la 30.08.2023 starea obiectivelor identificate și să transmită informația ASP și DCITL. Dar până la moment către DCITL nu a fost prezentată această informație. Astfel, a fost solicitată prin scrisoarea 2-15/2-114 din 29.09.2023 (se anexează)
|
|
| 2 |
Recomandari oferite |
2.1. - Cu depășirea competențelor, autoritatea executivă a mun. Chișinău, în perioada 2018-2020, a dispus executarea și achitarea cheltuielilor ce țin de întreținerea și reparația drumurilor publice de interes local din UAT de nivelul I din suburbii. (const.4.2.3)
- Cu nerespectarea prevederilor art.26 alin.(1) lit. a) din Legea nr.397-XV din 16.10.2003, primarul general dispune redistribuirea alocațiilor aprobate de către CMC pentru reparația capitală pe obiective concrete (la grupa de conturi 31) pentru cheltuieli curente (la grupa de conturi 222) și de la instituție bugetară la ÎM DCC. (const.4.2.4.) |
4.2.3, 4.2.4 |
|
DGF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1. Instituirea măsurii preventive de control prin avizarea de către DGF a proiectelor de dispoziții cu privire la redistribuirea alocațiilor.
2. Informarea subdiviziunilor responsabile de perfectarea dispozițiilor cu privire la necesitatea prezentării DGF a proiectelor de dispoziții spre avizare. |
I |
Toate proiectele de dispoziții cu privire la redistribuirea alocațiilor bugetare care au fost prezentate spre avizare au fost examinate și avizate de către Direcție, în strictă conformitate cu prevederile art. 26 alin.(1) lit. a) din Legea nr. 397/2003. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.1 Primăria mun. Chișinău nu deține o evidență contabilă exhaustivă aferentă bunurilor imobile date în locațiune/comodat. Din 405 contracte de locațiune/comodat încheiate până în anul 2020 (inclusiv), unele dintre care au expirat începând cu anul 2018, imobilele din 153 contracte, cu suprafața totală de 81714,6 m2 , nu se regăsesc la situația din 31.12.2020 în evidența contabilă a instituțiilor bugetare din subordinea UAT mun. Chișinău.
Auditul a constatat că în „Registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor proprietate publică a mun. Chișinău” nu sunt incluse toate bunurile imobile transmise în comodat IMSP și ÎM. (Const. 4.3.2) |
|
|
DGECT
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Inventarierea Contractelor de locațiune a construcțiilor, clădirilor, încăperilor cu statut nelocuibil gestionate de DGECT și alte subdiviziuni/entități.
2) Reconcilierea rezultatelor inventarierii cu informațiilor incluse în SIA „Registrul electronic al patrimoniului municipal (Subregistrul – Spații și încăperi nelocuibile)”.
3) Perfectarea și expedierea circularei către gestionarii construcțiilor, clădirilor, încăperilor cu statut nelocuibil privind ajustarea datelor evidenței contabile aferente activelor imobile aflate în posesie. |
I |
30.09.2023. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate (DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. La momentul prezentării informației către reprezentanții CCRM, referitor la numărul de contracte active gestionate (28.02.2022), se efectua transferul informației din Sistemul informațional automatizat (vechi) în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală (SIA nou elaborat), care și până la momentul actual este în proces de implementare. Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în ambele Sisteme informaționale automatizate. Prin scrisoarea nr. 09-11/04-1829 din 26.04.2022, informația veridică actualizată a fost prezentată repetat către CCRM. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 599 de contracte de locațiune/comodat. 3.2. DGECT actualizează datele din RPM în baza de date conform deciziei CMC „Cu privire la aprobarea actelor de inventariere a bunurilor imobile aflate în proprietatea Consiliului municipal Chişinău şi a societăţilor pe acţiuni în care Consiliul municipal Chişinău deţine cote-părţi”, la situaţia anului curent. 3.3 A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 pentru prezentarea informației privind bunurile imobile care sunt înregistrate la evidența contabilă a entității municipale și au apărut divergențe în procesul analizării cu datele din dările de seamă la situația imobilelor gestionate la situația 01.01.2023. Ca urmare a fost întocmită o altă circulară cu nr. 1-5/2-1349 din 17.08.2023 privind eliminarea discrepanțelor înregistrate și uniformizarea datelor
30.06.2023. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate(DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. La momentul prezentării informației către reprezentanții CCRM, referitor la numărul de contracte active gestionate (28.02.2022), se efectua transferul informației din Sistemul informațional automatizat (vechi) în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală (SIA nou elaborat), care și până la momentul actual este în proces de implementare. Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în ambele Sisteme informaționale automatizate. Prin scrisoarea nr. 09-11/04-1829 din 26.04.2022, informația veridică actualizată a fost prezentată repetat către CCRM. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 599 de contracte de locațiune/comodat.
În temeiul dărilor de seamă și informațiilor prezentate de către gestionarii bunurilor imobile se efectuează reconcilierea datelor incluse în SIA „Registrul electronic a patrimoniului municipal” cu datele evidenței contabile.
A fost întocmită circulara nr. 1-05/2-289 din 28.02.2023 și expediată către 110 entități municipale, privind bunurile imobile înregistrate la evidența contabilă. A fost dat răspuns de către 108 entități municipale. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.2 Registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor proprietate publică a mun. Chișinău” deținut de DGECT nu include 22 contracte de locațiune încheiate de către DGTPCC cu agenții economici care își desfășoară activitatea în incinta pasajului menționat, fiind transmisă în locațiune acestora suprafața de 1447,18 m2, ceea ce denotă că APL nu a asigurat o evidența integrală, veridică și exhaustivă a suprafețelor/încăperilor proprietate publică transmise în locațiune, nefiind ajustat în acest sens pct.11, alin.(15) din Regulamentul de organizare și funcționare a DGECT, aprobat prin Decizia nr.13/4 din 04.08.2020. (Const. 4.3.4) |
|
|
DGECT
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Preluarea în gestiune a contractelor aferente spațiilor pasibile transmiterii în locațiune din incinta PSP și armonizarea cu cadrul normativ local conform Regulamentului nr. 13/7 din 04.08.2020, după soluționarea de către DAJ și DGTPCC a viciilor existente de ordin juridic cu privire la 22 contracte existente. |
P |
31.12.2024. Evidenţa spațiilor/ încăperilor nelocuibile date în locaţiune/comodat, controlul şi păstrarea contractelor de locaţiune/comodat se asigură de către subdiviziunea de specialitate (DGECT) şi alte unități structurale ale autorităților publice municipale împuternicite cu acest drept de către CMC. DGECT asigură evidența contractelor de locațiune/comodat, prin Sistemul informațional automatizat în registrul de evidență a contractelor de locațiune/comodat a bunurilor-proprietate publică a mun. Chișinău (parte componentă a Registrului electronic de evidență a bunurilor imobile cu statut nelocuibil din proprietatea municipală. Menționăm faptul că, DGECT duce o evidență stringentă ce ține de evidența contractelor de locațiune/comodat încheiate, dat fiind faptul că toată informația se introduce în Sisteme informaționale automatizate. Momentan, potrivit SIA, se duce evidența a 547 de contracte de locațiune/comodat.
2. Totodată, prevederile Regulamentului gestionării clădirilor, construcțiilor şi încăperilor cu altă destinaţie, decât cea locativă - proprietate municipală (în continuare – Regulament) stabilește modul de administrare (evidenţă şi dare în locaţiune/folosinţă) a clădirilor, construcțiilor şi încăperilor cu altă destinaţie, decât cea locativă - proprietate municipal, aprobat prin decizia CMC nr. 17/7 din 06.10.2020 ce ține de pasajele subterane pietonale, sunt aplicabile începând cu 01.01.2021. Astfel, cele 22 contracte de locațiune încheiate de către DGTPCC cu agenții economici care își desfășoară activitatea în incinta pasajului menționat în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău, nu ține de competența DGECT.
30.09.2023. Prevederile Regulamentului gestionării clădirilor, construcțiilor şi încăperilor cu altă destinaţie, decât cea locativă - proprietate municipală (în continuare – Regulament) stabilește modul de administrare (evidenţă şi dare în locaţiune/folosinţă) a clădirilor, construcțiilor şi încăperilor cu altă destinaţie, decât cea locativă - proprietate municipal, aprobat prin decizia CMC nr. 17/7 din 06.10.2020 ce ține de pasajele subterane pietonale, sunt aplicabile începând cu 01.01.2021. Astfel, cele 22 contracte de locațiune încheiate de către DGTPCC cu agenții economici care își desfășoară activitatea în incinta pasajului menționat în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la UAT mun. Chișinău, nu ține de competența DGECT.
30.06.2023. Prevederile pct. 11 alin. (15) din Regulamentul de organizare și funcționare a DGECT, aprobat prin decizia CMC nr. 13/7 din 04.08.2020 indică în mod expres, ținerea la evidență a contractelor de locațiune /comodat/ concesiune a patrimoniului municipal întocmite în cadrul Direcției. Evidența contractelor de locațiune încheiate în perioada anilor 2018-2020 de către DGTPCC cu agenții economici care își desfășoară activitatea în incinta pasajului pietonal subteran din intersecția str. Ismail-bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, nu se încadrează prevederile pct. 11 alin. (15) din Regulamentul menționat. |
|
| 3 |
Recomandari oferite |
3.3 14 agenți economici (care au depus 19 NIAC-uri) au anexat contracte de sublocațiune a încăperilor cu suprafața totală de 255,2 m2, încheiate cu 3 locatari , care iau în locațiune de la Primăria mun. Chișinău încăperi din pasajul menționat, cu suprafața de 429 m2. Astfel, în lipsa acordului proprietarului încăperilor (CMC), au fost acceptate NIAC-uri, prin ce s-a tolerat diminuarea veniturilor bugetului mun. Chișinău. (const.4.3.4) |
|
|
DGECT
|
31.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Înaintarea către 14 agenți economici care au anexat contracte de sublocațiune a încăperilor cu suprafața totală de 255,2 m2, încheiate cu 3 locatari, care iau în locațiune de la Primăria mun. Chișinău încăperi din pasajul menționat, cu suprafața de 429 m2 a solicitării privind depunerea benevolă a notificării privind încetarea activității de comerț.
2) Examinarea posibilității rezilierii contractelor cu cei 3 locatari, care iau în locațiune încăperi și le dau în sublocațiune, cu ulterioara scoatere a acestora la licitație. |
P |
31.12.2024. Au fost expediate scrisori de somație către agenții economici privind depunerea benevolă a Notificărilor de încetare a activității pentru unitățile comerciale din incinta pasajului subteran din str. Ismail. De către 5 agenți economici au fost depuse Notificările respective. Pînă la clarificarea situației privind soarta spațiului pasajului subteran vizat, DGECT nu va recepționa Notificări în comerț noi pentru unitățile de comerț și/sau de prestări servicii.
30.09.2023. Din numărul total de 14 agenți economici menționați în raport, care au depus anterior 19 NIAC-uri, de către 5 agenți economici au fost depuse 6 notificări privind încetarea activității de comerț a unităților comerciale din pasajul subteran menționat. Au fost expediate scrisori de somație către agenții economici cu privire la depunerea benevolă a Notificărilor de încetare a activității unităților comerciale gestionate, amplasate în pasajul subteran pietonal respectiv. Totodată, ținând cont de situația creată, până la decizia finală privind exploatarea spațiului pasajului subteran, DGECT nu recepționează Notificări în comerț noi.
30.06.2023. Din numărul total de 14 agenți economici menționați în raport, care au depus anterior 19 NIAC-uri, de către 5 agenți economici au fost depuse 6 notificări privind încetarea activității de comerț a unităților comerciale din pasajul subteran menționat.
Totodată, au fost expediate scrisori de somație către agenții economici cu privire la depunerea benevolă a Notificărilor de încetare a activității unităților comerciale gestionate, amplasate în pasajul subteran pietonal respectiv.
31.03.2023 Din numărul total de 14 agenți economici care au depus 19NIAC-uri, de către 5 agenți economici au fost depuse 6 notificări privind încetarea activității de comerț a unităților comerciale din pasajul subteran menționat. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.1 Pentru anul 2019, veniturile planificate de a fi încasate din arenda/ superficia și folosința terenurilor au fost subestimate cu circa 6759,92 mii lei. (const. 4.1.10). |
|
|
DGAURF
|
30.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea planificării veniturilor bugetare anuale din arenda/superficia și folosinţa terenurilor municipale reieşind din valoarea anuala a contractelor de locațiune si a plății anuale pentru folosința terenurilor ajustata cu media încasărilor la compartimentul respectiv pe ultimii trei ani.
2) Informarea în timp util a DGF cu privire la calculele efectuate. |
I |
30.09.2023. DGF anual este informată cu privire la planificarea și prognoza încasărilor pentru următorii trei ani, conform prețului anual al anului de gestiune. Ținând cont de valoarea anuală a contractelor de locațiune/superficie pentru folosirea terenurilor municipale și conform Legea 220 din 16.12.2021 (modificarea prețului din data de 01.01.2022 pentru folosirea terenului), prognoza pentru a. 2023 a încasărilor constituie suma de 27200,0 mii.lei (anexa informația privind încasarea veniturilor).
30.06.2023. Direcția Generală Finanțe. anual este informată cu privire la planificarea și prognozarea încasarilor pentru următorii trei ani, conform prețului anual al anului de gestiune. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.2 DGAURF nu informează Primăria mun. Chișinău despre necesitatea ajustării evidenței contabile a terenurilor ca urmare a comasării sau divizării terenurilor, precum și în urma vânzării acestora. Astfel, în anul 2020 au fost separate 3 terenuri cu suprafața de 0,1563 ha, în valoare de 658,20 mii lei, precum și 2 terenuri cu suprafața de 0,2967 ha, în valoare de 383,27 mii lei, care au fost alipite (în urma executării unei hotărâri de judecată) la un lot de pământ privat. De asemenea, auditul a identificat 181 loturi de pământ cu suprafața totală de 13,0164 ha, în valoare de 19,40 mil. lei, care, prin Deciziile CMC, în anii 2019-2020, au fost transmise în proprietate privată. În urma acestor tranzacții, Primăria nu a exclus din evidența contabilă terenurile respective. (const.4.3.2) |
|
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Conlucrarea cu DMF în vederea stabilirii procedurilor interne referitor la asigurarea corectitudinii și plenitudinii evidenței terenurilor municipale, inclusiv comunicarea informațiilor cu privire la modificările (comasare, divizare, vânzare) produse.
2) Implementarea unui sistem de automatizare a proceselor interne și a celor conexe în domeniul relațiilor funciare. |
I |
30.09.2023. Până la implementarea noului soft, evidența încasărilor se prelucrează în Una.md Accouting. În indicatorul expedierii deciziei se indică și Direcția management financiar;Copiile contractele de vânzare-cumpărare vor fi transmise lunar Direcției management financiar pentru întroducerea informației corespunzătoare în baza de date în format electronic
30.06.2023. Direcția va prezenta Direcției Managment Financiar contractele de vânzare-cumpărare autentificate notarial, pentru ajustarea evidenței contabile.La moment, evidența încasarilor se prelucrează în Una.md, care pe parcurs a mai fost ajustat conform Regulamentului privind raporturile juridice de superficie și locațiune care au ca obiect terenurile municipal. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.3 Datele raportate în Darea de seamă funciară a mun. Chișinău pentru anii 2018-2020 sunt identice pentru toate perioadele: Total terenuri 12297,22 ha: 1. Proprietatea publică a statului – 2567,61 ha; 2. Terenuri proprietate publică a UAT – 7923,51 ha; 3. Terenuri aflate în proprietate privată – 1806,19 ha, aceste date nefiind ajustate la suprafața terenurilor vândute de 23,12 ha. (const.4.3.2) |
|
|
DGAURF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Solicitarea Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru să asigure:
a) crearea sistemului informaţional pentru ţinerea în formă electronică a cadastrului funciar şi monitoringul funciar;
b) acordarea ajutorului metodic autorităţilor administraţiei publice locale din componenţa municipiului la întocmirea cadastrului funciar, sistematizarea cadastrului funciar municipal.
2) Solicitarea de la ASP a listei terenurilor din mun. Chișinău, după tipul proprietății si tipul folosinței. Ţinerea automatizată a cadastrului funciar municipal in baza acestor si altor date deținute.
3) Sistematizarea cadastrului funciar municipal şi prezentarea către organul central de specialitate responsabil, în termenul stabilit de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru. |
P |
30.03.2024. În urma modificărilor Codului funciar al RM, au fost modificate categoriile de destinație și folosință; De către MAIA se preconizează elaborarea sistemului informațional cu scopul evidenței fondului funciar;Suportul autorităților publice locale din componența mun. Chișinău este acordat la solicitare. Ținerea cadastrului funciar electronic se efectuează continuu în baza actelor administrative emise de Primăria mun. Chișinău, precum și a altor acte conform legislației în vigoare. Până la finalizarea Programului de Stat pentru delimitarea bunurilor imobile în mun. Chișinău, sistematizarea cadastrului funciar nu este posibilă.
30.09.2023. La moment este în proces modificarea Codului Funciar al RM (număr unic 918/MAIA/2022), în urma modificărilor aprobate se va solicita de la instituția care va duce politicile și/sau implementarea în domeniul funciar elaborarea unui astfel de soft. Suportul autorităților publice locale din componența mun. Chișinău este acordat la solicitare. Ținerea cadastrului funciar electronic se efectuează continuu în baza actelor administrative emise de primăria mun. Chișinău, precum și a altor acte conform legislației în vigoare. Pînă la finalizarea Programului de Stat pentru delimitarea bunurilor imobile în mun. Chișinău, sistematizarea cadastrului funciar nu este posibilă.
30.06.2023. La moment, este în proces modificarea Codului funciar al RM, în urma modificărilor aprobate se va solicita de la instituția care va duce politicile și/sau implementarea în domeniul funciar elaborarea unui astfel de soft. Suportul autorităților publice locale din componența mun. Chișinău este acordat la solicitare. Ținerea cadastrului funciar se efectuează în baza actelor administrative emise de Primăria mun. Chișinău și a Consiliului municipal Chișinău, precum și a altor acte conform legislației în vigoare. Până la finalizarea Programului de Stat pentru delimitarea bunurilor imobile în mun. Chișinău, sistematizarea cadastrului funciar nu este posibilă. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.4 Procedura de evidență a tranzacțiilor aferente contractelor de arendă/folosință și de vânzare-cumpărare, nu asigură controlul eficient asupra încasării depline și în termenele prevăzute de contract a veniturilor bugetare. Ținerea evidenței plăților aferente administrării fondului funciar prin intermediului unui program, care pe parcursul anilor a funcționat cu dificultăți, nefiind ajustat/modernizat mai bine de 10 ani, accesul la acesta a tuturor angajaților DGAURF, fără a fi desemnată o persoană responsabilă de verificarea corectitudinii datelor ce țin de calcularea și achitarea pe contractele de arendă/folosință și de vânzare-cumpărare a terenurilor, introduse în SI, creează un risc înalt de neautenticitate a datelor. (const.4.3.3) |
|
|
DGAURF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Desemnarea persoanelor responsabile de verificarea corectitudinii datelor ce țin de achitarea plăților funciare.
2) Ajustarea strictă a evidenței tranzacțiilor aferente contractelor de arendă/folosință și de vânzare-cumpărare prin implementarea softurilor credibile. |
I |
30.09.2023. Secția control a plăților funciare monitorizează evidența și controlul plăților funciare, a informației care este primită săptămânal de la Direcția Generală Finanțe și repartizează plățile pe beneficiari în programa UNA.md.
30.06.2023. Secția control monitorizează evidența și controlul plăților funciare, a informației care este primită săptămânal de la Direcția General Finanțe. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.5 Contrar prevederilor Ordinului ministrului finanțelor nr.216/2015, DGAURF nu a asigurat reflectarea în bilanțul contabil la situația din 31.12.2020 a creanțelor și datoriilor aferente tranzacțiilor de arendă/superficie și folosință a terenurilor, care, potrivit evidenței operative, au constituit 74,19 mil. lei (fiind în creștere, cu 13,68 mil. lei, față de suma creanțelor înregistrate la 01.01.2018) și, respectiv, 4,88 mil. lei. (const. 4.3.3). |
|
|
DGAURF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Ajustarea evidenţei creanţelor şi datoriilor aferente tranzacţiilor de arendă/superficie, folosinţă a terenurilor municipale, conform ordinului Ministerului Finanţelor nr. 216/2015. |
I |
30.09.2023. Erorile depistate în actul de control a Curții de conturi au fost înlăturate. Lista soldurilor pentru anii 2021-2022 se anexează.
30.06.2023. Erorile au fost înlăturate din sistemul UNA.MD și la moment, corectitudinea evidenței plăților corespunde cu informația parvenită de la Direcția Generală Finanțe. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.6 La organizarea și desfășurarea licitațiilor de vânzare-cumpărare a pământului în mun. Chișinău prin intermediul SRL „Capitalimobil” s-au atestat mai multe neclarități, ce țin de:
1) modalitatea de determinare a prețului inițial al terenului scos la licitație, astfel fiind încălcate prevederile cadrului normativ, în ce privește atribuțiile primarului în procesul de vânzare-cumpărare a terenurilor proprietate publică a UAT;
2) numărul participanților care au concurat pentru adjudecarea terenului;
3) pașii licitației, care ar demonstra că negocierile în cadrul licitației au avut loc;
4) onorariul prestatorului serviciului de licitație; etc.
Toate cele menționate creează riscuri majore de iregularitate a tranzacțiilor de vânzare-cumpărare a terenurilor proprietate publică din mun. Chișinău. (const. 4.3.5). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Sesizarea operatorului desemnat pentru organizarea licitaţiilor funciare, pentru a consemna în procesele-verbale de adjudecare a loturilor a menţiunilor privind: a) anunţul publicat în Monitorul Oficial (nr. şi data) de desfăşurare a licitaţiei; b) preţul evaluat în baza raportului de evaluare; c) preţul iniţial aprobat de Comisia de licitaţie; d)participanţii înregistraţi pentru adjudecarea lotului, e) paşii licitaţiei; f)încasările/veniturile operatorului licitaţiilor funciare de la activitatea de adjudecare a lotului. |
P |
30.03.2024. A fost elaborat proiectul deciziei „Despre aprobarea, în redacție nouă, a Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor funciare cu strigare în municipiul Chişinău”. Prețul iniţial de expunere la licitaţie se stabilește de către Comisia de licitație, ținându-se cont de raportul de evaluare, dacă nu au fost stabilite de către Consiliul Municipal Chişinău. Conform subpunctului 30.2 al proiectului de decizie organizatorul licitaţiei va prezenta, Direcției generale arhitectură, urbanism și relații funciare setului de documente referitoare la adjudecatarul terenului expus la licitaţie. Setul de documente va include: a) cererea de participare la licitația funciară, b)nota informativă pentru participant la licitație, c)procesul-verbal privind examinarea setului de acte a terenului expus la licitație, d)copia actelor adjudecatarului - extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice (persoană juridică) sau copia buletinului de identitate (persoană fizică), inclusiv a persoanei care a reprezentat adjudecatarul, e) procesul-verbal privind rezultatele licitării conform anexei nr. 3 din Hotărârea de Guvern nr. 136 din 10.02.2009, care va include suplimentar suma pasului și numărul de pași, f) lista participanților care au pretins la terenul adjudecat. Proiectul de decizie a fost publicat pe pagina web a APL în scopul examinării de către toate persoanele fizice sau juridice interesate, inclusiv în scopul înaintării recomandărilor pe marginea proiectului de decizie sus-menționat. Proiectul dat urmează a fi înaintat spre examinare la una din următoarele ședințe ale CMC. Conform prevederilor pct. 3 din H.G. nr. 136 din 10.02.2009, onorariul prestatorului serviciului de licitație constă din taxa de participare la licitație.
30.09.2023. Nu s-a raportat.
30.06.2023. Prin scrisoarea Direcției nr. 06-28/419i din 09.11.2022 a fost solicitat organizatorului licitațiilor funciare din or. Chișinău, Agenției ”Capitalimobil” S.R.L. consemnarea în procesele-verbale de adjudecare a loturilor de pământ la licitație a cerințelor specificate în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020, aprobat prin Hotărârea Curții de Conturi nr.53 din 19 septembrie 2022. Prin răspunsul Agenției ”Capitalimobil” S.R.L. nr. 72 din 10.11.2022, Direcția a fost informată despre imposibilitatea introducerii informației solicitate în procesele-verbale de adjudecare a loturilor de pământ la licitație pe motiv că cerințele și recomandările Curții de Conturi poartă caracter de recomandare și contravin prevederilor H.G. nr. 136 din 10.02.2009. La moment, se examinează posibilitatea implementării solicitării Curții de Conturi, prin alte metode legale existente. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.7 Actele anexate la dosarele de vânzare-cumpărare a terenurilor municipale expuse la licitație funciară sunt completate formal și incomplet. Astfel, în procesele-verbale privind desfășurarea negocierilor sunt indicate numai prețul inițial și prețul final de vânzare a lotului, fără a fi indicați pașii licitației; nu este anexată lista participanților care au pretins la terenul adjudecat, în procesul-verbal fiind indicat numai câștigătorul. Alte acte care ar demonstra mersul licitației nu sunt anexate. La dosarele respective nu este anexat Borderoul de calcul al prețului inițial de adjudecare a lotului de pământ, astfel nefiind clară modalitatea de stabilire a acestuia. (const. 4.3.5). |
|
|
DGAURF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Anexarea obligatorie la dosarele loturilor adjudecate la licitaţie următoarele documente: a) contractul de vânzare-cumpărare/ superficie/ locaţiune; b) decizia CMC de aprobare a adjudecării lotului la licitaţie (dreptului de proprietate, superficie, locaţiune); c) copia de pe anunţul publicat în Monitorul Oficial de desfăşurare a licitaţiei; d) raportul de evaluare a lotului; e) procesul-verbal de adjudecare a lotului la licitaţie; f) actele de înregistrare a participantului la licitaţie; g) dovada achitării plăţilor corespunzătoare pentru adjudecarea lotului la licitaţie; h) dovada achitării impozitului privat la deetatizare, după caz şi alte acte. |
I |
30.09.2023. La dosarele loturilor adjudecate la licitaţie se anexează următoarele documente: a) contractul de vânzare-cumpărare/ superficie/ locaţiune; b) decizia CMC de aprobare a adjudecării lotului la licitaţie (dreptului de proprietate, superficie, locaţiune); c) copia de pe anunţul publicat în Monitorul Oficial de desfăşurare a licitaţiei; d) raportul de evaluare a lotului; e) procesul-verbal de adjudecare a lotului la licitaţie; f) actele de înregistrare a participantului la licitaţie; g) dovada achitării plăţilor corespunzătoare pentru adjudecarea lotului la licitaţie; h) dovada achitării impozitului privat la deetatizare, după caz şi alte acte.
30.06.2023. În scopul îndeplinirii cerințelor specificate în Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020, aprobat prin Hotărârea Curții de Conturi nr.53 din 19 septembrie 2022, la perfectarea dosarelor administrative a loturilor de pământ adjudecate la licitație se anexează următoarele acte: - decizia CMC de aprobare a adjudecării lotului de pământ la licitație (dreptului de proprietate, superficie, locațiune); - raportul de evaluare a lotului; - copia de pe anunțul publicat în Monitorul Oficial de desfășurare a licitației; - procesul-verbal de adjudecare a lotului la licitație; - actele de înregistrare a participantului la licitație; - dovada achitării plăților corespunzătoare pentru adjudecarea lotului la licitație; - dovada achitării impozitului privat; - contractul de vânzare-cumpărare/ superficie/locațiune; - alte acte (după caz) referitoare la terenul respectiv. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.8 DGAURF nu monitorizează corectitudinea evaluării efectuate de către companiile evaluatoare, ceea ce generează vânzarea terenurilor adiacente cu suprafețe și caracteristici similare la prețuri diferite. (const. 4.3.5). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Constituirea bazei de date a rapoartelor de evaluare a terenurilor municipale, elaborate de întreprinderile de evaluare, în care se vor colecta datele privind: preţul de piaţă evaluat, respectiv preţul pentru un ar, suprafaţa terenului evaluat, destinaţia, adresa, sectorul, numărul cadastral.
2) Expedierea rapoartelor de evaluare, cu valori vădit îndoielnice ale preţurilor de piaţă a terenurilor către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru pentru verificarea corespunderii acestora cadrului normativ în domeniu în cadrul Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile.
3) Înaintarea, după caz, a propunerilor de îmbunătăţire a cadrului normativ în domeniul evaluării bunurilor imobile către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru. |
I |
30.09.2023. Rapoartelor de evaluare, cu valori îndoielnice ale preţurilor de piaţă a terenurilor au fost expediate către Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru pentru verificarea corespunderii acestora cadrului normativ în domeniu în cadrul Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile.(copia scrisorii se anexează).
30.06.2023. În cazul rapoartelor de evaluare cu valori îndoielnice, întru evitarea prejudicierii, se expediază Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile din cadrul Agenției Relații Funciare și Cadastru pentru verificare și examinare a corespunderii acestora cu cadrul normativ. Ex. raportul de evaluare a terenului cu nr. cadastral 0100117612 din str. Vadul Bâcului, a fost examinat la ședința Comisiei de certificare a evaluatorilor bunurilor imobile, și potrivit procesului-verbal au hotărât că raportul de evaluare respectiv nu conține încălcări ale cerințelor actelor legislative și de reglementare a activității de evaluare, metodologia de determinare a valorii de piață a fost aplicată corect. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.9 Aplicarea neconformă de către AAPL a prevederilor Legii nr.1308 din 25.07.1997 cu referire la trecerea în proprietate privată a terenurilor aferente caselor de locuit, aflate în folosință la 01.01.1992. (const. 4.3.5.) |
|
|
DGAURF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Înaintarea solicitării către Parlamentul RM în vederea asigurării criteriilor de claritate şi previzibilitate a normelor ce reglementează „trecerea în proprietate privată a terenurilor aferente caselor de locuit” din Codul funciar şi Legea nr. 1308/1997, reieşind din obiecțiile auditorilor Curţii de Conturi, expuse în Raportul de audit. |
I |
30.09.2023. Nu s-a raportat.
30.06.2023. La depunerea cererilor de către petiționari privind transmiterea în proprietate a loturilor de pământ aferente caselor de locuit la prezentarea actelor de (folosință) atribuire inițială a terenului, Direcția perfectează proiectul actului administrativ (proiect de decizie) cu privire la transmiterea în proprietate privată a terenului, fără plată, pentru deservirea şi exploatarea obiectivului destinat locuinţei. În cazul în care petiționarii depun cereri privind transmiterea în proprietate a loturilor de pământ aferente caselor de locuit și nu prezintă acte de (folosință) atribuire inițială a terenului, Direcția perfectează proiectul actului administrativ (proiect de decizie) cu privire la transmiterea în proprietate privată a terenului, ca urmare a vânzării-cumpărării la preţ normativ, pentru deservirea şi exploatarea obiectivului destinat locuinţei |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.10 DGAURF nu ține evidența solicitărilor persoanelor fizice și juridice după problema abordată (privatizarea terenurilor aferente; privatizarea terenurilor de pe lângă casele particulare; darea în arendă/superficie a terenurilor; prelungirea arendei/superficiei terenurilor etc.) și după tipul răspunsului acordat (respins/acceptat). (const. 4.3.5). |
|
|
DGAURF
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Înaintarea propunerilor de completare a sistemului informaţional de evidenţă a circulaţiei petiţiilor „E-Petiţii/E-Management”, cu criterii de distingere şi sistematizare a petiţiilor după problema abordată (privatizarea terenurilor aferente; privatizarea terenurilor de pe lângă casele particulare; darea în locaţiune/superficie a terenurilor; prelungirea locaţiunii/superficiei terenurilor, după caz, ş.a.), precum şi după tipul răspunsului expediat (defavorabil/favorabil)”. |
I |
30.06.2023. Sistemul informațional de evidență a petițiilor E-Management se dezvoltă și se ajustează în mod continuu. |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.11 APL din mun. Chișinău în continuare nu asigură întocmirea contractelor de folosire a terenurilor proprietate municipală. În mod regulamentar, de la proprietarii obiectelor privatizate sau ai întreprinderilor și obiectelor private, în cazul în care nu au cumpărat sau nu au arendat terenuri aferente obiectelor ori întreprinderilor menționate, se va încasa anual plata pentru folosirea terenului (stabilită în mod unilateral de CL) de până la 10% din prețul normativ al pământului. APL nu au dat dovadă de responsabilitate la evaluarea, impunerea și colectarea tuturor veniturilor proprii provenite din gestionarea terenurilor proprietate publică.
O situație similară se atestă și la terenurile aferente garajelor, teraselor de vară, vulcanizărilor și gheretelor de comerț ambulant cu suprafața totală de 7,9352 ha, pentru care, potrivit estimărilor auditului, suma veniturilor neîncasate pe anii 2018-2020 constituie cel puțin de la 583,92 mii lei (2%) până la 2,92 mil. lei (10%). (const. 4.3.7). |
|
|
DGAURF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Expedierea somațiilor de plată şi reclamaţiilor titularilor dreptului de superficie şi titularilor dreptului de folosinţă/locaţiune, inclusiv beneficiarilor cărora le-au fost stabilite plăți pentru folosirea terenurilor conform art.101 din Legea nr. 1308/1997 din 25.07.1997, în modul stabilit de Regulamentul cu privire la raporturile juridice de superficie și locațiune care au ca obicei terenuri municipale, aprobat prin decizia CMC nr.11/13 din 16.07.2020.
2) Notificarea contractanţilor care deţin în folosinţă temporară terenuri pentru amplasarea/exploatarea obiectivelor provizorii, terenurile cărora pot fi expuse la licitaţii publice, despre încetarea raporturilor funciare şi necesitatea eliberării terenurilor.
3 ) Notificarea contractanţilor care deţin în folosinţă temporară terenuri pentru amplasarea/exploatarea teraselor de vară despre încetarea raporturilor funciare şi posibilitatea notificării privind inițierea activității de comerț în condiţiile Regulamentului de comerț local al municipiului Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 15/14 din 29.12.2021. |
I |
30.09.2023. În continu sunt expediate somații/reclamații și notificări fața de debitorii APL (lista reclamațiilor expediate an. 2023)
30.06.2023. În continu sunt expediate somații/reclamații și notificări fața de debitorii APL. La moment programul permite ajustarea perioadei contabile pentru contractele care sunt introduce în module separate (superficia legală, contractuală și locațiune). |
|
| 4 |
Recomandari oferite |
4.12 DGAURF a CMC nu a întreprins măsurile necesare, prevăzute de art.904 și art.906 alin.(1) lit.c) din Codul civil, referitor la rezilierea contractelor expirate sau prelungirea lor, precum și la efectuarea schimbărilor necesare în informația privind evidența contractelor de arendă expirate din cadrul SI.
De asemenea, DGAURF nu a asigurat monitorizarea și încasarea integrală a plății pentru folosirea terenurilor, stabilită unilateral de către CMC în baza prevederilor art.101 din Legea nr.1308/1997, creanțele înregistrate din an în an fiind în continuă creștere. (const.4.3.8) |
|
|
DGAURF
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Examinarea zilnică a situaţiilor contractuale din baza de date şi din teren și propunerea, conform deciziei CMC nr. 6/19 din 19.12.2016, de a înainta preavize de neprelungire a contractelor şi eliberare a terenurilor sau, după caz, a reclamaţiilor către debitori, cu ajustarea corespunzătoare a plăților pentru folosirea terenurilor proprietate municipală.
2 )Înaintarea materialelor către DAJ în vederea încasării forţate a datoriilor şi penalităţilor, precum şi eliberării terenurilor. |
I |
30.09.2023. În urma revizuirii listelor cu contractele de arendă expirate, au fost expediate reclamații referitor la prelungirea relațiilor funciare si achitarea plății pentru folosirea terenurilor municipale. Contractele de arendă, proprietarii cărora au avut drept instituit asupra terenului care aparține municipiului Chișinău, și al proprietarului bunului imobil înregistrat în Registrul bunurilor imobile, la data de 01 martie 2019, au fost trecute în registrul electronic a superficiei legală. Evidența privind folosirea teraselor de vară, sunt transferate Direcției Economie și nu se mai percep plăți conform deciziei CMC 6/19 din 19.12.2016.
30.06.2023. Materialele față de debitorii care nu se conformează somațiilor/reclamațiilor notificărilor sunt transmise DAJ pentru acționarea lor în instanța de judecată. Evidența privind folosirea teraselor de vară sunt transferate Direcției Economie și nu se mai percep plăți conform deciziei CMC 6/19 din 19.12.2016. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.2 Nesoluționarea până la moment de CMC și Primăria mun. Chișinău problemelor ce țin de: i) contabilizarea conformă a mijloacelor financiare și a mijloacelor fixe procurate/primite cu titlul gratuit și transmise ÎM ca acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării (cod ECO 415); ii) delimitarea între bunurile transmise în gestiune economică (folosință) și bunuri transmise în proprietate întreprinderilor municipale; iii) declararea, în Contractele de gestiune a serviciilor publice semnate cu ÎM, a acestor autorități contractante, cu respectarea în totalitate a prevederilor Legii nr.131/2015.
Nesoluționarea problemelor menționate supra, au condus la faptul că Consiliul Concurenței nu a ținut cont de toate nuanțele legale și a emis decizia nr.ASO-34/21-28 din 31.05.2022, prin care constată acordarea ajutorului de stat, care urmează a fi restituit de către ÎM Regia „Exdrupo”. (const.4.3.10) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Perfectarea proiectului de decizie cu privire la majorarea capitalului statutar al ÎM Regia „Exdrupo” aferente mijloacelor financiare alocate și utilajului transmis în gestiunea întreprinderii.
2) Transmiterea proiectului de decizie CMC pentru examinare și aprobare. |
I |
Elaborată/aprobată decizia CMC nr.14/3 din 28.09.2022 cu privire la majorarea capitalului social al ÎM Regia „Exdrupo”. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.5 Majorarea neîntemeiată, în anul 2020, a valorii veniturilor din activele intrate cu titlu gratuit (contul 149200), cu suma de 46.19 mln lei, concomitent fiind majorate și cheltuielile privind ieșirea activelor (cont 289100) cu 26.79 mln lei.(const. 4.3.3) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
I |
Au fost efectuate corectările de rigoare. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.1 Lipsa de comunicare/ coordonare/verificare între subdiviziunile primăriei mun. Chișinău și Direcțiile Generale ale CMC a datelor ce țin de una și aceiași tranzacție a condiționat:
- în anul 2020 au fost separate 3 terenuri cu suprafața de 0,1563 ha, în valoare de 658,20 mii lei, precum și 2 terenuri cu suprafața de 0,2967 ha, în valoare de 383,27 mii lei, care au fost alipite (în urma executării unei hotărâri de judecată) la un lot de pământ privat. (const. 4.3.2)
- auditul a identificat 181 loturi de pământ cu suprafața totală de 13,0164 ha, în valoare de 19,40 mil. lei, care, prin Deciziile CMC, în anii 2019-2020, au fost transmise în proprietate privată. În urma acestor tranzacții, Primăria nu a exclus din evidența contabilă terenurile respective. (const. 4.3.2)
- contabilizarea dublă a valorii terenurilor cu suprafața de 0,231 ha în sumă de 6.708,75 mii lei. (const. 4.3.3) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în evidența contabilă a terenurilor. |
I |
30.06.2023 S-a diminuat valoarea de bilanț a terenurilor înregistrate în evidența contabilă a PMC, vândute pentru anii 2020-2022 cu suma de 12 997,4 mln lei. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.4 - Adoptarea deciziilor de CMC cu privire la transmiterea în capitalul social a bunurilor fără delimitarea după domeniul - public sau privat, fără stabilirea drepturilor reale transmise asupra acestor bunuri (folosință/posesie/dispoziție) și a modului de contabilizare și raportare a acestora.
- Adoptarea deciziilor de CMC contrar cadrului normativ în vigoare, privind majorarea a capitalului social al SA/ÎM, cu valoarea bunurilor proprietate publică din domeniu public și cu valoarea lucrărilor de reparații capitale a acestora (care nu pot fi transmise în capitalul social).
(const.4.3.11) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Revizuirea deciziilor specificate în Raportul Curții de Conturi.
2) Elaborarea proiectelor de decizii în sensul corectării deciziilor adoptate anterior. |
P |
31.12.2024 În curs de implementare
30.03.2024. S-au efectuat înregistrări în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor de la ASP în sumă 421786.98 lei. Suma de 2434292.0 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor pe anii precedenți conform CMC nr. 6/5-4 din 21.06.2023( ÎMREI ” Lumteh”). S-a executat prevederile deciziei CMC nr. 6/8 din 21.06.2023 despre modificarea deciziei Consiliului municipal Chișinău nr. 9/39 din 16.01.2019 ”Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective”
30.09.2023. - Din 14 decizii identificate cu privire la repartizarea profitului net pentru anii 2018-2020 și direcționate la dezvoltarea entităților: - 14 proiecte de decizii au fost elaborate și remise Comisiilor de specialitate ale CMC; - 12 decizii au fost aprobate; - 7 din 14 decizii au fost executate (înregistrate la ASP și majorat valoarea contului 415 cu suma de 2231841,58 lei). ; - 1 din 14(ÎMREI ”Lumteh”) în sumă de 2434292,00 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenți; -5 din 14 decizii aprobate de CMC în curs de execuție (5189945,4 lei); - 2 neexecutate din 14(ÎMDPCO) - 80628,10 lei și IMAP ”Liceist” - 30185,27 lei.
- S-a executat odată cu aprobarea deciziei CMC nr. 6/8 din 22.06.2023 despre modificarea deciziei CMC nr. 9/39 din 16.01.2019 ”Cu privire la recepționarea și transmiterea unor obiective” s-a exclus pct. 10 cu sintagma ”SA ”Apă-Canal Chișinău” și Direcția management financiar a PMC vor întreprinde măsurile necesare privind emisia de acțiui în valoare de 38014461,43 lei cu înregistrarea acestora conform prevederilor cadrului legal” |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.3 CMC a adoptat mai multe decizii ce țin de repartizarea profitului net obținut în perioada anilor 2017-2019, în sumă de 9.97 mln lei, pentru dezvoltarea entităților fondate, cu majorarea capitalul social al acestora. (Vezi Anexa nr.11 la Raportul de audit). Nici UAT și nici entitățile fondate nu au efectuat înregistrările de rigoare a tranzacției în cauză (const. 4.3.11) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Verificarea Deciziilor de repartizare a profitului net pentru 2017-2020 la dezvoltarea entităților.
2) Determinarea faptului dacă deciziile au fost executate de către entitățile fondate.
3) Elaborarea Deciziilor de actualizare a termenelor în caz de necesitate.
4) Efectuarea înregistrărilor de rigoare în evidența contabilă. |
I |
30.03.2024 S-au efectuat înregistrări în evidența contabilă a Primăriei mun. Chișinău (contul 415) corespunzător prevederilor deciziilor de la ASP în sumă totală de 7421786.98 lei. Suma de 2434292.0 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenți conform deciziei CMC nr. 6/5-4 din 21.06.2023.
30.09.2023. Din 14 decizii identificate cu privire la repartizarea profitului net pentru anii 2018-2020 și direcționate la dezvoltarea entităților: - 14 proiecte de decizii au fost elaborate și remise Comisiilor de specialitate ale CMC; - 12 decizii au fost aprobate; - 7 din 14 decizii au fost executate (înregistrate la ASP și majorat valoarea contului 415 cu suma de 2231841,58 lei). ; - 1 din 14(ÎMREI ”Lumteh”) în sumă de 2434292,00 lei a fost trecută la acoperirea pierderilor anilor precedenți; -5 din 14 decizii aprobate de CMC în curs de execuție (5189945,4 lei); - 2 neexecutate din 14(ÎMDPCO) - 80628,10 lei și IMAP ”Liceist” - 30185,27 lei. |
|
| 5 |
Recomandari oferite |
5.6 CMC nerespectând prevederile pct.2 din HG nr.1404 din 30.12.2005 (HG „Privind reglementarea utilizării autoturismelor de serviciu de către autoritățile administrației publice”), nu a aprobat prin decizia sa Regulamentul privind aprobarea numărului-limită al autoturismelor de serviciu și a parcursului-limită anual pentru un autoturism de serviciu ale instituțiilor din subordine. (const. 4.2.3) |
|
|
DMF (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Revizuirea proiectului de Regulament privind aprobarea numărului-limită al autoturismelor de serviciu și a parcursului-limită anual pentru un autoturism de serviciu ale instituțiilor municipale în conformitate cu avizul Comisiei de specialitate a CMC.
2)Prezentarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3)Diseminarea Regulamentului tuturor părților vizate. |
N |
31.12.2024/30.03.2024./30.09.2023. În curs de implementare. |
|
| 6 |
Recomandari oferite |
6.1 Înregistrarea neconformă în RBI a imobilul din str. Veronica Micle 10A, cod cadastral 0100205.440.01, din gestiunea Primăriei mun. Chișinău, care este înregistrat eronat cu codul cadastral 0100205.216.02. (const.4.3.1) |
|
|
DA (PMC)
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
|
|
|
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.1 Neaplicarea modificării/ indexării/ ajustării de CMC cuantumului tarifelor pentru serviciile prestate de către instituțiile din subordine de la data stabilirii inițiale, care variază de la 7 până la 17 ani, ceea ce generează diminuarea veniturilor încasate de la prestarea serviciilor cu plată. (const. 4. 1.9) |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea tarifelor actualizate pentru serviciile prestate și înaintarea CMC pentru examinare și aprobare. |
I |
30.06.2023. Decizia CMC nr. 5/19 din 07.06.2023 Cu privire la aprobarea tarifelor la serviciile prestate de către DGMU.
Actualizarea tarifelor cu plată acordate de către DGMU. Aceste au fost înaintate CMC spre aprobare. |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.2 În perioada 2018-2020, din valoarea totală a lucrărilor de reparație/reabilitare/amenajare a infrastructurii căilor de comunicație și a instalațiilor de transmisie, contractate de la ÎM și alți antreprenori și achitate de către DGTPCC, lucrările de reparație executate pe o suprafață de 449.454,3 m2 în valoare de 200,01 mil lei și a instalațiilor de transmisie în valoare de 39,96 mil lei constituie lucrări de reparații mijlocii/capitale, și potrivit SNC urmau a fi reflectate la majorarea valorii obiectului reparat, acestea fiind executate pe suprafețe mari, fiind înlocuite bordurile și pavate trotuarele, modernizare/renovare a sistemului public de iluminat și a obiectivelor de semafoare, astfel, fiind îmbunătățite caracteristicile inițiale a acestora și majorate beneficiile economice așteptate din utilizarea obiectului reparat. (4.2.2)
- În anul 2020, din bugetul DGTPCC, au fost achitate, ÎM Regia ExDrupo, din contul serviciilor pentru reparații curente (cod ECO 222500) lucrări de reparație a trotuarelor pe aleea de pe bulevardul Mircea cel Bătrîn, în sumă totală de circa 7,12 mil lei, precum și lucrări de montare a cablurilor și utilajului electric, achitate ÎM Regia „Lumteh” în valoare totală de 2,03 mil lei, din contul alocațiilor pentru servicii neatribuite altor aliniate (cod ECO 222990), valoarea lucrărilor capitale executate, nefiind transmise beneficiarului pentru capitalizare. (const. 4.2.2)
- În perioada 2019-2021 au fost reparate 10 PSP (bd. Negruzzi 10/1; șos. Hîncești 143/1 - Gara de Sud; șos. Hîncești 178/1; str. Alecu Russo 2/1; Bd Gr. Vieru - bd. Renașterii Naționale, 10; Dacia – Malldova; bd. Dacia - Teilor 18/1; Dacia – Aeroport; str. I. Creangă 74/1; str. Alecu Russo 59/6.), de către agenții economici din surse proprii. Lucrările executate au fost calificate, ca reparații curente. Pe când, potrivit normativelor în construcție NCM L 01.03:2015 ( „Norme metodologice și clasificatorul lucrărilor de reparație a clădirilor și obiectelor din domeniul economiei naționale”), lucrările executate se încadrează în lucrări de reparație capitală și urmau a fi transmise de către agentul economic beneficiarului pentru a fi reflectate la majorarea valorii pasajului subteran reparat. (const. 4.2.2)
- Utilizarea mijloacelor financiare din bugetul municipal pentru executarea lucrărilor de proiectare a reparației capitale a 4 pasaje subterane, în sumă totală de 0,39 mil. lei, care sunt reflectate în evidența contabilă a DGTPCC, la contul 312 „Construcții speciale”. |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Efectuarea corectărilor de rigoare în registrele de evidență contabilă. |
P |
30.06.2023. Constituirea comisiei de evaluare a lucrărilor de reparație a infrastructurii căilor de comunicație și instalațiilor de transmitere și ulterior înregistrarea valorii lor în evidența contabilă. |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.3CMC prin preluarea rețelelor de iluminat stradal de la APL de nivelul I din suburbii, suportă cheltuieli suplimentare din bugetul municipal, pentru iluminatul public, precum și pentru întreținerea acestora, care numai în perioada 2018-2020 au însumat 50.907,4 mii lei și respectiv 6.893,7 mii lei.
ÎM REI „Lumteh” asigură iluminatul public stradal și în localitățile din suburbie, în lipsa contractelor de delegare a gestiunii acestui serviciu/sau a contractului de antrepriză, încheiat cu UAT de nivelul I din suburbii. Nici contractele de antrepriză, semnate anual de către DGTPCC și ÎM REI „Lumteh” nu conțin prevederi ce țin de obligativitatea asigurării iluminatului stradal din UAT de nivelul I din suburbii, din contul alocațiilor preconizate pentru asigurare iluminatului public în municipiul Chișinău, nefiind anexată nici lista UAT de nivelul I unde urmează a fi asigurată iluminatul public stradal. (const. 4.2.5) |
|
|
DGMU
|
28.02.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Notificarea autorităților locale de nivelul I din suburbii privind necesitatea finalizării procedurii de transmitere a rețelelor de iluminat.
2) Perfectarea și semnarea corespunzător a contractelor cu UAT de nivelul I din suburbii privind gestionarea rețelelor de iluminat cu aprobarea acestora de către CMC.
3) Anexarea, la contractul de antrepriză, semnat între DGTPCC și ÎM REI „Lumteh”, a listei UAT de nivelul I unde urmează a fi asigurat iluminatul public stradal cu descifrarea acestor cheltuieli pe localități in Decizia anuala de aprobare a bugetului municipal. |
|
|
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.4 S-a constatat că, de către ÎM REI Lumteh în anul 2020, lunar au fost deservite unele și aceleași obiective de semafoare (numărul atribuit și adresa amplasării), numărul cărora a variat între 99 și 109 unități de obiective de semafoare, din 182 existente, fiind suportate cheltuieli în sumă totală de 5,0 mil lei. Prin urmare, există riscul nedeservirii a circa 73 de semafoare anual sau deservirii acestora din contul cheltuielilor suportate și nedeclarate în darea de seamă. Astfel, auditul denotă un control insuficient, iar tariful aprobat cu 9 ani în urmă poate fi supraestimat. (Tariful (cu TVA) pentru întreținerea anuală a unui obiectiv de semafoare variază în dependență de tipul acestuia: tipul DKM-ДКУ – 52700 lei; tipul DKM – 52280 lei și de tipul УК-2М - 40312 lei.) Totodată, CMC nu a asigurat aprobarea tarifului pentru întreținerea obiectivelor de semafoare de ultimă generație.
În perioada 2018-2020, angajații, din cadrul DGTPCC, responsabili de recepționarea serviciilor de salubrizare a străzilor din mun. Chișinău executate de către ÎM Regia ExDrupo, au recepționat aceste lucrări fără a cunoaște informațiile cu privire la locul și suprafața salubrizată, fiind suportate cheltuieli neargumentate în valoare de 4.489,7 mii lei. (Const. 4.2.6)
Lipsa unui control adecvat din partea persoanelor responsabile din cadrul DGTPCC ce ține de recepționarea serviciilor prestate de către ÎM, creează riscul că din bugetul municipal sunt suportate cheltuieli pentru serviciile de întreținere a obiectivelor de semafoare și de salubrizare, la care nu au fost executate careva lucrări. const.4.2.6) |
|
|
DGMU
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Fundamentarea si ajustarea tarifelor de întreținere a semafoarelor.
2) Desemnarea persoanelor responsabile de verificarea volumelor de servicii prestate de ÎM.
3) Indicarea în actele de prestare a serviciilor a adreselor exacte unde a fost prestat serviciul. |
|
|
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.5 Lipsa evidenței și controlului riguros din partea APL a relațiilor contractuale cu locatarii pasajului subteran de pietoni din intersecția str. Ismail cu bd. Ștefan cel Mare, a condiționat ratarea veniturilor în bugetul municipal pasibile încasării, în perioada 2018-2020, din locațiunea spațiilor comerciale cu suprafața de numai 82,6 m2 (din totalul de 1447,2 m2), în valoare de circa 6567,83 mii lei, precum și creează riscul prejudicierii bugetului municipal cu suma de circa 7.937,9 mii lei. (const.4.3.4) |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Atribuirea responsabilităților privind:
a) ținerea evidenței contractelor de locațiune a spațiilor din pasajele subterane;
b) asigurarea revizuirii anuale a plăților de locațiune;
c) monitorizarea termenelor contractelor de locațiune și realizarea măsurilor necesare în vederea prelungirii termenelor contractelor;
d) efectuarea controalelor periodice (inclusiv inopinate) referitor la respectarea de către locatari a clauzelor contractuale cu documentarea obligatorie a rezultatelor verificărilor și informarea conducerii Direcției.
2) Scoaterea la licitație a spatiilor din pasajele subterane transmise pentru locațiune.
3) Revizuirea contractelor de locațiune a spațiilor în pasajele subterane cu ajustarea plăților de locațiune la cele de piață și prelungirea termenelor contractelor de locațiune sau scoaterea la licitație a spatiilor respective.
1) Aprobarea modificărilor în modul corespunzător.
2) Instituirea registrului de evidență a contractelor de locațiune, sistematizate de pasaje, cu reflectarea informațiilor privind numărul și data contractului, denumirea locatarului, suprafața locațiunii, plata de locațiune și alte informații relevante.
6) Solicitarea prezentării de către agenții economici a contractelor de locațiune/sublocațiune și actelor permisive de activitate, conform listei unităților comerciale, prezentate de către Direcția generală economie, comerț și turism.
7) Revizuirea contractelor de locațiune/sublocațiune, cu specificarea prevederilor Deciziei CMC nr.17/7 din 06.10.2020 și obligativitatea prezentării informației privind activitatea în pasaje la solicitarea DGMU.
8) Verificarea actelor permisive de activitate la punctele de comerț din pasaje, în scopul contracarării contractelor de sublocațiune fără acordul CMC.
9) Elaborarea trimestrială a rapoartelor de monitorizare privind activitatea economică în pasajele subterane, inclusiv efectuarea plăților pentru locațiunea spațiilor arendate. |
P |
Toate spațiile comerciale sunt transmise pentru valorificare către DGECT. Contracte noi DGMU nu perfectează, inclusiv licitații de atribuire a noilor contracte. |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.6 - 14 agenți economici (care au depus 19 NIAC-uri) au anexat contracte de sublocațiune a încăperilor cu suprafața totală de 255,2 m2, încheiate cu 3 locatari , care iau în locațiune de la Primăria mun. Chișinău încăperi din pasajul menționat, cu suprafața de 429 m2. Astfel, în lipsa acordului proprietarului încăperilor (CMC), au fost acceptate NIAC-uri, prin ce s-a tolerat diminuarea veniturilor bugetului mun. Chișinău. (const.4.3.4)
- deși Contractul de locațiune cu SRL „Ianus” a expirat încă în anul 2006, DGTPCC nu a întreprins măsuri credibile de preluare a suprafețelor comerciale transmise în locațiune acesteia. (const.4.3.4) |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea: a) neadmiterii cazurilor de transmitere a bunurilor proprietate publică în sublocațiune fără acordul proprietarului; b) preluarea suprafețelor comerciale din pasajul subteran din bd. Ștefan ce Mare și Sfânt transmise SRL „Ianus”. |
I |
Dispoziție emisă. Preluarea spațiului în baza actului comisiei de predare-primire |
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.7 Contractele de gestiune, încheiate anual cu ÎM, nu includ:
· denumirea obiectivului, pentru care sunt alocate mijloace bugetare,
· volumul lucrării care urmează a fi executată/suprafața care urmează a fi reparată,
· descrierea exhaustivă a lucrărilor necesare de a fi executate în procesul de întreținere a infrastructurii căilor de comunicație,
ceea ce condiționează (i) planificarea volumelor exagerate de lucrări (suprafața străzilor) care urmează a fi executate în perioada de gestiune; (ii) executarea lucrărilor de reparație a drumurilor publice ce nu sunt de competența CMC;
(iii) executarea lucrărilor de reparații capitale a drumurilor publice din municipiu, raportate ca reparații curente; etc. pentru care decide autoritatea executivă a mun. Chișinău, iar DGTPCC nu asigură argumentarea calculelor incluse în devizul anual de cheltuieli pentru exploatarea și reparația infrastructurii, care ar sta la baza planificării alocațiilor bugetare și a lucrărilor/serviciilor delegate.
(const. 4.3.9) |
|
|
DGMU
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Includerea în contractele privind delegarea de gestiune a serviciului public de întreținere și reabilitare a infrastructurii căilor de comunicație din mun. Chișinău, încheiate cu ÎM „Exdrupo” pentru următoarele perioade a descrierii exacte: a) a obiectivelor pentru care se alocă mijloace bugetare; b) a lucrărilor necesare a fi executate în procesul de întreținere a infrastructurii căilor de comunicație, precum și volumul /suprafața ce urmează a fi reparată. |
|
|
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.8 DGTPCC nu asigură argumentarea calculelor incluse în devizul anual de cheltuieli pentru exploatarea și reparația infrastructurii, care ar sta la baza planificării alocațiilor bugetare și a lucrărilor/serviciilor delegate. (const.4.3.9) |
|
|
DGMU
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Analiza rezultatelor inspectării tehnice privind starea tehnică a străzilor și selectarea străzilor cu gradul de deteriorare avansat, care necesită reparații urgente
2) Efectuarea calculelor privind estimarea valorii lucrărilor de reparație pentru fiecare stradă, reieșind din suprafața ce necesită reparație, resursele materiale și manoperă
3) Prioritizarea lucrărilor și includerea în devizul anual de cheltuieli pentru exploatarea și reparația infrastructurii, ținând cont de limitele alocațiilor bugetare |
|
|
|
| 7 |
Recomandari oferite |
7.9 APL nu a evaluat și nu a contabilizat: (iii) a sistemului de iluminat și de dirijare a semafoarelor din mun. Chișinău, aflate la balanța ÎM REI „Lumteh” (125,21 mil.lei); (iv)a construcțiilor speciale, ce constituie patrimoniu municipal din domeniul public (2094,67 mil.lei), aflate la balanța ÎM Regia „Exdrupo” (pasaje subterane, drumuri, poduri, rețele pluviale etc.), (v) 17 drumuri publice locale de interes raional, prevăzute în Anexa nr.2 la HG nr.1468 din 31.12.2016. (const.4.3.10) |
|
|
DGMU
|
31.12.2024 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Asigurarea inventarierii: a) străzilor, inclusiv a 17 drumuri publice locale de interes raional, prevăzute în Anexa nr.2 la HG nr.1468 din 31.12.2016, podurilor, pasajelor, rețelelor pluviale cu stabilirea ulterioară a valorii de bilanț în baza documentelor disponibile; b) rețelelor de iluminat și dirijare a semafoarelor pe tipuri de active, cu identificarea costului de bilanț și înregistrarea în evidența contabilă. |
|
|
|
| 8 |
Recomandari oferite |
8.1 Deși Direcția juridică a Primăriei mun. Chișinău a întreprins măsuri pentru recunoașterea creanțelor ÎMGFL-urilor declarate insolvabile în sumă totală de 10,54 mil.lei, acestea nu au fost înregistrate în evidența contabilă (const.4.2.10) |
|
|
DAJ (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Monitorizarea executării încheierilor instanțelor de judecată cu privire la care APL a fost inclus în tabelul de creanțe formate ca urmare a achitării împrumuturilor contractate de ÎMGFL-uri.
2) Informarea DGF/DGLCA despre cazurile în care încheierile respective se vor executa. |
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Procesul de recuperare a mijloacelor achitate în contul garanțiilor emise de CMC este în examinare. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.2 Conducătorii instituțiilor din subordinea CMC, deși au aprobat, prin ordinele lor, normele de consum al combustibilului, nu au asigurat controlul asupra corectitudinii casării acestuia. Serviciul contabil a acceptat și a casat combustibil în baza datelor incomplete din foile de parcurs, ceea ce generează riscurile de utilizare în scopuri neclare a automobilelor de serviciu și, respectiv, de casare neîntemeiată a combustibilului, fapt ce duce la suportarea unor cheltuieli ineficiente și neuniforme.
(const.4.2.3) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și numărului de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător. |
I |
Este efectuat controlul asupra corectitudinii completării Foilor de parcurs, de către specialiștii din Secția evidență contabilă, precum și de responsabilul de gestiunea parcului auto al instituției - specialistul principal al Serviciului securitate și control intern |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.3 Lipsa unui control adecvat din partea persoanelor responsabile din cadrul DGLCA ce ține de recepționarea serviciilor prestate de către ÎM, creează riscul că din bugetul municipal sunt suportate cheltuieli pentru serviciile de salubrizare, care nu au fost executate.
În perioada 2018-2020, angajații, din cadrul DGLCA, responsabili de recepționarea serviciilor de salubrizare a străzilor din mun. Chișinău, au recepționat aceste lucrări fără a cunoaște informațiile cu privire la locul și suprafața salubrizată. Cheltuielile aferente serviciilor de salubrizare prestate de ÎMSL-ri numai în anul 2020 au constituit 50.492,4 mii lei. (const .4.2.6) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea ordinului privind desemnarea Comisiei de recepționare a serviciilor de salubrizare în mun. Chișinău, executate de ÎMSL, membrii căreia vor monitoriza plenitudinea informațiilor incluse în Procesele-verbale privind executarea serviciilor de salubrizare, inclusiv locul și suprafața salubrizată. |
I |
Controlul calității lucrărilor de salubrizare este efectuat zilnic/aleatoriu de către specialiștii Secției salubrizare și gestionare a deșeurilor în baza Contractelor încheiate cu Întreprinderile municipale servicii locative și Întreprinderile municipale de gestionare a fondului locativ 1-23 |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.4 DGLCA nu dispune de reglementări interne cu privire la modalitatea de procurare, eliberare și casare a materialelor transmise cu titlul gratuit ÎM fondate pentru prestarea serviciilor publice de către acestea, ceea ce creează riscul de fraudă ori utilizarea de către ÎM a materialelor primite cu titlul gratuit și în alte scopuri. De exemplu, în anul 2020, DGLCA a achiziționat carburanți în sumă totală de 4,74 mil lei, care ulterior au fost transmiși cu titlu gratuit către ÎMSL din subordine. Casarea carburanților s-a efectuat în lipsa documentării/confirmării utilizării acestora, fiind întocmite numai dări de seamă lunare cu privire la mișcarea materialelor. ÎM nu includ în procesele verbale a lucrărilor executate cantitatea și valoarea materialelor primite cu titlul gratuit utilizate, ceea ce nu oferă posibilitatea de a fi verificată respectarea normelor de consum aprobate. (const.4.2.8) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului intern cu privire la modul de transmitere cu titlul gratuit întreprinderilor municipale din subordine a bunurilor necesare pentru prestarea serviciilor publice de către acestea, care va include descrierea: a) documentelor în baza cărora se va efectua transmiterea bunurilor cu titlu gratuit; b) documentelor în baza cărora se va justifica utilizarea/consumul bunurilor respective (în care se vor indica concret activitățile pentru care s-a utilizat bunul, data, cantitatea); c) persoanelor responsabile de semnarea și aprobarea documentelor primare.
2) Aprobarea Regulamentului în modul cuvenit și aducerea la cunoștință, sub semnătură, persoanelor interesate.
3) Solicitarea de la întreprinderile municipale din subordine a includerii în procesele verbale a lucrărilor executate cantitatea și valoarea materialelor primite cu titlul gratuit utilizate la fiecare lucrare. |
N |
31.12.2024. A fost elaborat Regulamentul cu privire la modul de transmitere cu titlul gratuit întreprinderilor municipale din domeniul de activitate a Direcției generale locativ-comunale și amenajare a bunurilor necesare pentru prestarea serviciilor publice și aprobat prin ordinul DGLCA nr. 76-d din 22.05.2024. (Anexa nr. 4)
30.09.2023/30.06.2023. /31.03.2023 - La moment se lucrează asupra elaborării Regulamentului
31.12.2022 - În proces de implementare. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.6 * Deși Direcția juridică a Primăriei mun. Chișinău a întreprins măsuri pentru recunoașterea creanțelor ÎMGFL-urilor declarate insolvabile în sumă totală de 10,54 mil.lei, acestea nu au fost înregistrate în evidența contabilă. Aceste creanțe s-au format în baza garanției acordate acestora la împrumuturile contractate în anul 2014 din resursele MoREEFF (88,0 mil. lei) pentru înlocuirea ferestrelor din scările blocurilor de locuit din gestiunea acestora. (Const. 4.2.10) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea înregistrării în evidența contabilă a creanțelor în sumă totală de 10,54 mil.lei.
2) Conlucrarea cu DAJ în vederea identificării soluțiilor de recuperare a creanțelor. |
P |
31.12.2024.
Prin scrisoarea nr. 1-08/2-264 din 06.04.2023, DGLCA a informat DGF despre faptul că în cadrul proiectului „Schimbarea ferestrelor din scările blocurilor de locuințe din surse MOREEFF”, garanțiile la împrumuturile contractate de întreprinderile municipale, au fost acordate, în baza contractelor încheiate între Primarul General și ÎMGFL nr.1-23, aprobate prin decizia CMC. DGLCA nu a fost parte a acestor contracte. Garanțiile acordate au fost executate în urma unor procese de judecată, între banca creditoare și Primăria municipiului Chișinău, la care a participat DAJ a PMC. DGLCA nu a fost parte în procesele de judecată respective. DGF a achitat din bugetul municipal mijloacele financiare, conform hotărârilor de judecată, astfel DGLCA nu a fost implicată la achitările respective. Prin urmare, deficiența dată poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC.
Drept răspuns (scrisoarea nr. 47/05-9/972 din 28.04.2023) al Direcției Generale Finanțe a informat că creanțele ÎMGFL urmează a fi luate la evidență contabilă în baza încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Central prin care s-au acceptat cererile respective, de asemenea, a informației prezentate de către administratorii de insolvabilitate privind sumele creanțelor incluse în tabelul definitiv al creanțelor. Astfel, DGF a solicitat prezentarea încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Central referitor la cererile acceptate, precum și sumele creanțelor privind împrumuturile achitate de către PMC pe fiecare ÎMGFL în parte. Prin scrisoarea nr. 1-08/2-674 din 28.09.2023 DGLCA a solicitat DAJ să expedieze în adresa DGLCA copiile încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Central referitor la cererile acceptate și sumele creanțelor privind împrumuturile achitate de către Primăria municipiului Chișinău pe fiecare ÎMGFL în parte în contextul în care reprezentarea Primăriei municipiului Chișinău în Instanța de judecată a fost asigurată de către Direcția asistență juridică din cadrul Primăriei municipiului Chișinău. Prin scrisorile nr. 1-08/2-678, 1-08/2-679, 1-08/2-680, 1-08/2-681, 1-08/2-682, nr. EM-113/22, DGLCA a solicitat lichidatorilor prezentarea tabelului definitiv consolidat al creanțelor creditorilor ÎMGFL în procedura falimentului. Prin scrisoarea DGLCA nr. 1-08/2-674 în adresa DAJ și DGF a fost expediată informația prezentată de lichidatorii ÎMGFL privind sumele creanțelor incluse în tabelul definitiv al creanțelor. Din răspunsul lichidatorului ÎMGFL nr. 3 a fost identificat ca creditor B.C. Moldindconbank S.A. în loc de PMC. Prin scrisoarea nr. 2-10/5599 din 14.12.2023 (la solicitarea DGLCA nr. 1-08/2-833 din 06.11.2023) B.C. Moldindconbank S.A. a informat că își menține calitatea de creditor al ÎMGFL nr. 3, așa cum în temeiul deciziei CSJ din 04.07.2018 B.C. MOLDINDCONBANK S.A. a restituit PMC suma achitată (201 372,55 lei). Pentru stabilirea concretă/corectă a creanțelor ÎMGFL, prin scrisoarea nr. 1-08/2-833 din 06.11.2023 DGLCA a solicitat DGF informația privind sumele achitate integral de PMC din bugetul municipal pe fiecare ÎMGFL în parte. Prin demersurile 1-08/2-1023 din 26.12.2023 și repetat nr. 1-08/2-141 din 20.02.2024 în adresa DGF, DAJ și Viceprimarul mun. Chișinău, dna Irina Gutnic, DGLCA a constatat necesitatea rectificării creanței creditorului PMC în ceea ce privește ÎMGFL nr. 3.
30.09.2023. Prin scrisoarea nr. 1-08/2-674 din 28.09.2023 DGLCA a solicitat DAJ să expedieze în adresa DGLCA copiile încheierilor Judecătoriei Chișinău, sediul Central referitor la cererile acceptate și sumele creanțelor privind împrumuturile achitate de către Primăria municipiului Chișinău pe fiecare ÎMGFL în parte în contextul în care reprezentarea Primăriei municipiului Chișinău în Instanța de judecată a fost asigurată de către Direcția asistență juridică din cadrul Primăriei municipiului Chișinău.
30.06.2023. Garanțiile la împrumuturile contractate de întreprinderile municipale, au fost acordate, în baza contractelor încheiate între Primarul General și ÎMGFL nr.1-23, aprobate prin decizia CMC. DGLCA nu a fost parte a acestor contracte. Garanțiile acordate au fost executate în urma unor procese de judecată, între banca creditoare și Primăria municipiului Chișinău, la care a participat DAJ a PMC. DGLCA nu a fost parte în procesele de judecată respective. DGF a achitat din bugetul municipal mijloacele financiare, conform hotărârilor de judecată, astfel DGLCA nu a fost implicată la achitările respective. Prin urmare, deficiența dată poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC, eventual, cu participarea DGLCA. Demers nr. 1-08/2-264 din 06.04.2023 expediat în adresa Direcției Generale Finanțe.
31.03.2023 - Garanțiile la împrumuturile contractate de întreprinderile municipale, au fost acordate, în baza contractelor încheiate între Primarul General și ÎMGFL nr.1-23, aprobate prin decizia CMC. DGLCA nu a fost parte a acestor contracte.
Garanțiile acordate au fost executate în urma unor procese de judecată, între banca creditoare și Primăria municipiului Chișinău, la care a participat DAJ a PMC. DGLCA nu a fost parte în procesele de judecată respective.
DGF a achitat din bugetul municipal mijloacele financiare, conform hotărârilor de judecată, astfel DGLCA nu a fost implicată la achitările respective. Prin urmare, deficiența dată poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC, eventual, cu participarea DGLCA. Demers nr. 1-08/2-264 din 06.04.2023 expediat în adresa Direcției Generale Finanțe
31.12.2022 - Deficiența poate fi remediată doar cu implicarea DGF și a DAJ din cadrul PMC, eventual, cu participarea DGLCA. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.5 La finisarea lucrărilor executate DGLCA nu întocmește acte de transmitere a lucrărilor executate beneficiarului (proprietarului apartamentului reparat, administratorului blocului de locuit, etc.), astfel necunoscându-se cui i s-au prestat serviciile menționate și din ce categorie de beneficiari face parte (în cazul persoanelor defavorizate). Totodată, nu este clar care sunt obligațiunile ÎMGFL-urilor referitor la reparațiile în blocurile locative. Toate acestea creează riscul de utilizare neregulamentară a surselor din bugetul municipal. (const.4.2.9) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Întocmirea actelor de transmitere a lucrărilor executate beneficiarilor cu includerea beneficiarului reparației și asigurarea semnării corespunzătoare a actului respectiv. |
N |
31.12.2024. În proces de implementare (identificarea sumelor în baza proceselor verbale cu privire la executarea lucrărilor).
30.09.2023/30.06.2023. În curs de realizare. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.7 Fondul de locuințe privatizat, în valoare de circa 4 513,4 mil. lei, până în prezent este reflectat în evidența contabilă a APL. Nici încăperile locative privatizate în perioada anilor 2018-2020, în valoare de 8,20 mil. lei, nu au fost radiate din evidența mun. Chișinău.
Registrul bunurilor imobile proprietate a mun. Chișinău, completat în baza inventarierilor efectuate anual și aprobate prin Decizia CMC, nu este complet și veridic. De exemplu, conform datelor ÎM „Infocom”, la 31.12.2020 existau 1124 de apartamente neprivatizate, cu suprafața de circa 47998,4 m2, în timp ce în registru sunt indicate apartamente neprivatizate cu suprafața de circa 94461,39 m2. (const. 4.3.2) |
|
|
DGLCA
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Radierea din evidența contabilă a încăperilor locative privatizate, cu reflectarea lor la conturi extrabilanțiere până la transmiterea lor prin act la Asociațiile de Coproprietari in Condominiu.
2) Desfășurarea inventarierii apartamentelor neprivatizate din mun. Chișinău la situația din 31/12/2022, cu actualizarea anuala a informației respective.
3) Înregistrarea cu statut de locuințe sociale a încăperilor izolate locative proprietate publică din componența blocurilor locative din municipiul Chișinău în Registrul bunurilor imobile proprietate a municipiului Chișinău.
4) Participarea în cadrul procedurii de delimitare a bunurilor imobile (încăperi izolate ne locative proprietate publică a municipiului Chișinău).
5) Înregistrarea în proprietatea municipiului Chișinău a încăperilor izolate ne locative după definitivarea procedurii de delimitare a bunurilor imobile date. |
P |
31.12.2024. Odată cu modificarea Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998 și în special, introducerea unui art. nou (421), DGLCA nu mai întocmește acte de transmitere-primire a blocurilor locative, prin act, asociațiilor de proprietari în condominiu. Conform situației din 30.01.2025, în componența blocurilor locative aflate în evidența contabilă a DGLCA, se află 907 apartamente neprivatizate Apartamentele neprivatizate aflate în gestiunea ÎMGFL, proprietate publică, sunt pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324/1993, până la 31 mai 2026 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75/2015). Ținând cont de extinderea termenului de privatizare a apartamentelor pasibile de privatizare până la 31.05.2026, în prezent nu este posibilă atribuirea statutului de locuințe sociale locuințelor neprivatizate din fondul locativ vechi. A fost elaborat proiectul de decizie Cu privire la aprobarea listei unor bunuri imobile proprietate publică municipală delimitate în mod selectiv, care a fost adoptat de către CMC la data de 09.10.2024 cu nr. 13/23. 22 sediile ale ÎMGFL au fost înregistrate în Registrul bunurilor imobile în proprietatea municipiului Chișinău și gestiunea economică a DGLCA. A fost expediată scrisoarea nr 1-08/2-1279 din 05.12.2024 în adresa DMF a PMC prin care DGLCA deleagă membri în Comisia de transmitere-primire a bunurilor imobile, din evidența contabilă a PMC în evidența contabilă a DGLCA. Cât privește sediul ÎMGFL nr. 8, copia materialelor de delimitare și alte materiale ce determină apartenența și dreptul de gestiune a acest bun imobil, au fost transmise DAJ pentru intentarea acțiunii în instanța de judecată. Anexa nr. 6
30.09.2023. A fost actualizată informația privind numărul apartamentelor neprivatizate în raport cu scrisoarea de informare a DGECT nr. 1-05/2-1520 din 22.09.2023 prin care a informat despre trecerea în proprietate privată a 14 apartamente. S-a conlucrat cu APP în procesul de coordonare a Listelor bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău (sedii ale DGLCA și ÎMGFL nr. 1-23), Planurilor de contur, Proceselor-verbale ale comisiei de delimitare pentru continuarea și definitivarea procedurii de delimitare a bunurilor imobile menționate.
30.06.2023. Odată cu modificarea Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998 și în special, introducerea unui art. nou (421), DGLCA nu mai întocmește acte de transmitere-primire a blocurilor locative, prin act, asociațiilor de proprietari în condominiu. Conform situației din 30.06.2022, în componența blocurilor locative aflate în evidența contabilă a DGLCA, se află 932 apartamente neprivatizate. Apartamentele neprivatizate aflate în gestiunea ÎMGFL, proprietate publică, sunt pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324/1993, până la 31/2024 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75/2015). Ținând cont de extinderea termenului de privatizare a apartamentelor pasibile de privatizare până la 31.05.2024 (potrivit art. 59 al Legii cu privire la locuinţe nr. 75/2015), la ziua de astăzi nu este posibilă atribuirea statutului de locuințe sociale locuințelor neprivatizate din fondul locativ vechi. Ca primă etapă de delimitare a unor bunuri imobile proprietate publică (sedii ale DGLCA și ÎMGFL nr. 1-23), a fost emisă dispoziția Primarului General interimar, dl Adrian Talmaci, nr. 574-d din 15.08.2019 despre instituirea Comisiei pentru inventarierea unor bunuri imobile proprietate publică a municipiului Chișinău, aflate în gestiunea Direcției generale locativ-comunală și amenajare.
În rezultatul activității Comisiei menționate, au fost aprobate Lista bunurilor imobile proprietate publică a municipiului Chișinău supuse delimitării după apartenenţă şi pe domenii și Procesul-verbal privind rezultatele inventarierii unor bunuri imobile proprietate publică a municipiului Chișinău, aflate în administrarea/gestiunea Direcției generale locativ-comunală și amenajare conform situaţiei la 01.08.2019, amplasate în municipiului Chișinău.
Prin dispoziția Primarului General, dl Ion CEBAN, nr. 609-d din 13.12.2022 Cu privire la desemnarea reprezentanților Comisiei de delimitare selectivă a bunurilor imobile (construcții și încăperi izolate), proprietate publică a municipiului Chișinău, a fost desemnată componența Comisiei de delimitare selectivă a construcțiilor și încăperilor izolate proprietate publică a municipiului Chișinău, formată din reprezentantul autorităţii publice locale – preşedintele comisiei, specialistul pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare a primăriei, reprezentantul serviciului municipal relaţii funciare şi cadastru, reprezentantul autorităţii publice centrale din domeniu și reprezentantul Agenţiei Proprietăţii Publice (pct. 16 subpct. 4) din Hotărârea Guvernului RM nr. 63/2019).
Ulterior, au fost elaborate Listele bunurilor imobile proprietate publică a mun. Chișinău (sedii ale DGLCA și ÎMGFL nr. 1-23), Planurile de contur și Procesele-verbale ale comisiei de delimitare de către prestatorul de servicii, desemnat câștigător în urma desfășurării procedurii de achiziții publice.
31.03.2023. Având în vedere, că materialele de delimitare se coordonează separat cu fiecare membru al comisiei de delimitare în cazul executării lucrărilor de delimitare în mod selectiv în afara Programul de stat de delimitare a bunurilor imobile, materialele de delimitare până în prezent au fost coordonate de către reprezentantul autorităţii publice locale, specialistul pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare a Primăriei, reprezentantul serviciului municipal relaţii funciare şi cadastru. La moment, se află spre coordonare la Agenția proprietății publice.
(scrisoarea nr. 1-08/2-206 din 16.03.2023).
La solicitarea DGECT, în prezent, Comisia de delimitare selectivă a construcțiilor și încăperilor izolate desemnată prin dispoziția Primarului General, dl Ion CEBAN, nr. 609-d din 13.12.2022 Cu privire la desemnarea reprezentanților Comisiei de delimitare selectivă a bunurilor imobile (construcții și încăperi izolate), proprietate publică a municipiului Chișinău, examinează și coordonează Listele, Planurile de contur și Procesele-verbale a 100 bunuri imobile proprietate publică a mun. Chișinău.
După definitivarea procedurii de delimitare a bunurilor imobile, urmează înregistrarea acestora în proprietatea municipiului Chișinău.
Apartamentele neprivatizate, aflate în gestiunea ÎMGFL, proprietate publică pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuințe nr. 1324/1993, pînă la 31 mai 2024 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75 din 30.04.2015). Ținând cont de extinderea termenului de privatizare a apartamentelor pasibile de privatizare până la 31.05.2024 (potrivit art. 59 al Legii cu privire la locuințe nr. 75 din 30.04.2015), la ziua de astăzi nu este posibilă atribuirea statutului de locuințe sociale locuințelor neprivatizate din fondul locativ vechi. |
|
| 9 |
Recomandari oferite |
9.1 Neasigurarea de DGLCA deținerii informației despre numărul și suprafața apartamentelor neprivatizate din mun. Chișinău, inclusiv a celor transmise în chirie. Neasigurarea de APL ajustării timp de 25 de ani a plății pentru chiria apartamentelor neprivatizate, ceea ce condiționează ratarea veniturilor în bugetul municipal din plata pentru locațiunea bunurilor patrimoniului public. (const.4.1.9) |
|
|
DGLCA
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Desfășurarea inventarierii apartamentelor neprivatizate din mun. Chișinău, inclusiv a celor transmise în chirie.
2) Elaborarea tarifelor pentru chiria apartamentelor neprivatizate și înaintarea propunerilor pentru dezbateri publice.
3) Perfectarea proiectului de decizie privind aprobarea tarifelor pentru chiria apartamentelor neprivatizate și înaintarea CMC pentru examinare și aprobare.
4) Publicarea deciziei aprobate pe paginile oficiale ale PMC și DGLCA. |
P |
31.12.2024. Actualmente, în componența blocurilor locative aflate în evidența contabilă a DGLCA se află 907 apartamente neprivatizate, cu suprafața totală de 37 457,64 m.p. Apartamentele neprivatizate, aflate în gestiunea ÎMGFL, proprietate publică, sunt pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324/1993, până la 31 mai 2026 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75/2015).
30.09.2023. A fost actualizată informația privind numărul apartamentelor neprivatizate în raport cu scrisoarea de informare a DGECT nr. 1-05/2-1520 din 22.09.2023 prin care a informat despre trecerea în proprietate privată a 14 apartamente.
30.06.2023. 1. Actualmente, în componența blocurilor locative aflate în evidența contabilă a DGLCA se află 932 apartamente neprivatizate, cu suprafața totală de 40 765,3 m.p.
Apartamentele neprivatizate, aflate în gestiunea ÎMGFL, proprietate publică, sunt pasibile de privatizare conform Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324/1993, până la 31/2024 (potrivit art. 59, Legea cu privire la locuințe nr. 75/2015).
Ținând cont de extinderea termenului de privatizare a apartamentelor pasibile de privatizare până la 31.05.2024 (potrivit art. 59 al Legii cu privire la locuinţe nr. 75/2015), la ziua de astăzi, nu este posibilă atribuirea statutului de locuințe sociale locuințelor neprivatizate din fondul locativ vechi.
2. A fost elaborat proiectul de decizie CMC referitor la aprobarea tarifului pentru chirie pentru apartamentele neprivatizate, în mărime de 0,70 lei pentru un metru pătrat de suprafaţă utilă, pe lună.
Proiectul de deciziei va fi expediat spre coordonare organelor de resort a Primăriei mun. Chișinău și înaintat Consiliului municipal Chișinău pentru aprobare. |
|
| 10 |
Recomandari oferite |
10.1 Preturile de sector planifică/execută și raportează neconform reparațiile capitale ale obiectivelor, care nu se regăsesc în evidența contabilă a acestora, la cheltuieli privind serviciile neatribuite altor aliniate (cod ECO 222990). Astfel, valoarea lucrărilor capitale executate, nu sunt transmise beneficiarului pentru capitalizare. Un exemplu elocvent este reconstrucția aleii de pe bulevardul Mircea cel Bătrîn, lucrările privind elaborarea proiectului, planului topografic, amenajarea pistei pentru bicicliști, de montare a cablurilor și utilajului electric, etc. a fost pus în sarcina Preturii sectorului Ciocana. Pentru lucrările de reconstrucție a aleii au fost utilizate, din bugetul preturii, 4,65 mil lei, care au fost planificate, executate și raportate ca servicii neatribuite altor aliniate (cod ECO 222990).
(const.4.2.2) |
|
|
Pretura Ciocana
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
2) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea cheltuielilor aferente lucrărilor de reconstrucție a aleii de pe bulevardul Mircea cel Bătrîn executate, de la balanța Preturii la balanța gestionarului obiectivului.
3) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinare și aprobare.
4) Executarea prevederilor deciziei. |
P |
31.12.2024. Sunt întreprinse măsuri în vederea corectărilor necesare în evidența contabilă, pentru reflectarea conformă a reparațiilor capitale ale obiectivelor, care nu se regăsesc în evidența contabilă a acestora și la cheltuieli privind serviciile neatribuite altor alineate. 2. Sunt întreprinse măsuri în scopul identificării entităților cui urmează de transmis proiectele realizate de Pretură, inclusiv proiectul lucrărilor de reconstrucție ale aleii de pe bd Mircea cel Bătrân executat, de la balanța Preturii la balanța gestionarului obiectului. 3. Proiectul de decizie al CMC privind transmiterea cheltuielilor aferente proiectului executării este în curs de elaborare, după care urmează a fi înaintat pentru examinare și aprobare, cu ulterioara executare a acesteia.
30.09.2023 Se efectuează înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă, conform prevederilor și condițiilor Normelor metodologice privind evidența contabilă. La moment este în derulare elaborarea proiectul de decizie privind transmiterea cheltuielilor aferente lucrărilor de reconstrucție a aleii de pe bulevardul Mircea cel Bătrîn executate.
30.06.2023. Se efectuează înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă conform prevederilor și condițiilor Normelor metodologice privind evidența contabilă. La moment este în derulare elaborarea proiectului de decizie privind transmiterea cheltuielilor aferente lucrărilor de reconstrucție a aleiei de pe bd. Mircea cel Bătrân executate. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.2. Conducătorii instituțiilor din subordinea CMC, deși au aprobat, prin ordinele lor, normele de consum al combustibilului, nu au asigurat controlul asupra corectitudinii casării acestuia. Serviciul contabil a acceptat și a casat combustibil în baza datelor incomplete din foile de parcurs, ceea ce generează riscurile de utilizare în scopuri neclare a automobilelor de serviciu și, respectiv, de casare neîntemeiată a combustibilului, fapt ce duce la suportarea unor cheltuieli ineficiente și neuniforme. (const.4.2.3) |
|
|
Pretura Ciocana
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și număru ui de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător.
3) Ținerea evidenței foilor de parcurs în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
I |
31.03.2023 Ținând cont de recomandările Curții de Conturi, la moment de către Serviciul administrativ se completează riguros și se duce evidența foilor de parcurs care sunt verificate de către Serviciul contabilitate și ținute în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
|
Pretura Centru
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și numărului de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător, cu acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător |
I |
31.03.2023 Se asigură completarea foilor de parcurs cu indicarea destinației și numărul curselor efecuate
31.12.2022 Recomandarea a fost implementată(foile de parcurs completate corespunzător) |
|
Pretura Buiucani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și număru ui de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător.
3) Ținerea evidenței foilor de parcurs în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
I |
31.03.2023 Se Asigură completarea riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și număru ui de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător.Ținerea evidenței foilor de parcurs în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
|
Pretura Botanica
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și număru ui de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător.
3) Ținerea evidenței foilor de parcurs în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
I |
30.06.2023. Acțiunile au fost implementate și se respectă. |
|
Pretura Râşcani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Asigurarea completării riguroase a foilor de parcurs, inclusiv indicarea destinației și număru ui de curse, ordinea efectuării lor, confirmarea prin semnăturăde către beneficiarii la dispoziția cărora s-a aflat autoturismul.
2) Verificarea, de către contabilul gestionar, a plenitudinii completării foilor de parcurs și corectitudinii aplicării normelor de consum, aprobate de conducător și acceptarea documentelor spre executare doar dacă acestea sunt completate și semnate corespunzător.
3) Ținerea evidenței foilor de parcurs în Registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
I |
31.03.2023 Ținînd cont de recomandările CC, la moment de către serviciul administrativ se completează riguros și se duce evidența foilor de parcurs care sunt verificate de către serviciul Contabilitate și ținute în registrul de evidență a circulației foilor de parcurs. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.3. Preturile de sector au decis, au contractat și achitat serviciile de instalare a sistemului de supraveghere video în locurile publice din mun. Chișinău (scuaruri, parcuri, pasaje subterane de pietoni, havuzuri, etc.) fără ca aceste acțiuni să fie aprobate/coordonate cu CMC și Primăria municipiului, precum și în lipsa unui acord cu Inspectoratul de Poliție. Pentru aceste cheltuieli nu au fost elaborate și aprobate programe bugetare și planificate alocații, fapt ce contravine prevederilor art.11 din Legea nr.181/2014, achitarea acestora fiind din contul cheltuielilor planificate și raportate pentru programa „Dezvoltare și amenajare” (gr.0620). Neacordarea accesului la datele stocate, precum și netransmiterea unei copii de rezervă a acestora de către agenții economici creează riscul că serviciile contractate nu se materializează în realitate, fiind generate cheltuieli neregulamentare din bugetul municipal. Contractele includ clauze privind aplicarea plăților pecuniare în cazul rezilierii/neprelungirii contractului fără motive, nefiind indicate care ar fi acestea. (Const.4.2.16) |
|
|
Pretura Ciocana
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Aprobarea de către CMC a unui program de instalare a sistemelor de supraveghere video, asigurând protecția datelor cu caracter personal, si depozitarea informației pe un server public sau pe Mcloud.
2) Planificarea (cu argumentarea conformă) cheltuielilor privind achiziționarea și întreținerea sistemelor de supraveghere video în locurile publice din sector.
3) Încheierea Acordurilor de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă.
4) Revizuirea contractelor de achiziționare a serviciilor de supraveghere video cu eliminarea clauzelor ce defavorizează autoritatea contractantă.
5) Instituirea măsurilor preventive de control privind respectarea cerințelor cadrului normativ aplicabil achizițiilor publice. |
I |
31.03.2023 Instalarea supravegherii video la proiectele municipale din sector era strict necesară pentru sporirea nivelului de siguranță a durabilității proiectelor și în caz de necesitate de a stabili persoanele care vandalizează bunurile proprietate municipală.
- La moment în sectorul Ciocana sunt instalate și funcționează 48 de camere video pe aleea bd. Mircea cel Bătrân și 6 camere video în pasajul din str. Alecu Russo.
-Întreținerea și gestionarea echipamentelor și înregistrărilor se efectuează de către Pretura sectorului Ciocana.
- În caz de necesitate a eliberării informației se efectuează în baza unui demers în conformitate cu Legea privind datele cu caracter personal. |
|
Pretura Centru
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Aprobarea de către CMC a unui program de instalare a sistemelor de supraveghere video, asigurând protecția datelor cu caracter personal, si depozitarea informației pe un server public sau pe Mcloud.
2) Planificarea (cu argumentarea conformă) cheltuielilor privind achiziționarea și întreținerea sistemelor de supraveghere video în locurile publice din sector.
3) Încheierea Acordurilor de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă.
4) Revizuirea contractelor de achiziționare a serviciilor de supraveghere video cu eliminarea clauzelor ce defavorizează autoritatea contractantă.
5) Instituirea măsurilor preventive de control privind respectarea cerințelor cadrului normativ aplicabil achizițiilor publice. |
P |
31.12.2024 Pretura Centru deține servere a camerlor de supraveghere video în birou separat, cu acces limitat. Deține datele stocate în copii de rezervă. Lucrările de întreținere a camerelor video sunt efectuate de către agentul economic, cîștigător la licitație. Toate datele de pe camerele de supraveghere video se stochează la Pretură. Serverele se păstrează într-un birou separat cu cod de acces, accesul fiind limitat.
30.03.2024. Pretura sectorului Centru deține servere a camerelor de supraveghere video în birou separate, cu acces limitat. Astfel, Pretura datele stocate în copii de rezervă. Prin contract de mentenanță agentul economic, câștigător al licitației publice, execută lucrări de întreținere a camerelor de supraveghere video și cablajului. Deasemenea, monitorizează conexiunea la Internet. Echipa de specialiști ies la fața locului pentru a remedia neconformitățile apărute pe parcurs. La moment, Pretura Centru conlucrează u Inspectoratul de Poliție Centru întru elaborarea acordului de colaborare între instituții privind accesul la camerele de supraveghere video.
30.09.2023. 2. Sistemul de supraveghere video este necesar pentru monitorizarea și supravegherea locațiilor după finisarea proiectelor investiționale, pentru sporirea nivelului de siguranță și menținerea în siguranță a investiției. În proiectul bugetului pentru anul 2023 la capitolul dezvoltarea și amenajarea teritoriului a fost inslus calculul pentru procurarea și întreținerea camerelor video. 3. Agentul economic contractat de pretură are încheiat acord de colaborare cu IP Centru privind eliberarea accesului la camerele video.
30.03.2023.3. Agentul economic contractat de pretură are încheiat acord de colaborare cu IP - Centru pentru eliberarea accesului la camerele video.
4. La începutul anului 2023 se revizuiesc contractele de achiziționare a camerelor video.
5. Pentru anul 2023 se întocmesc documentele pentru inițierea procedurii potrivit Legii 131/2015 privind achizițiile publice. |
|
Pretura Buiucani
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Aprobarea de către CMC a unui program de instalare a sistemelor de supraveghere video, asigurând protecția datelor cu caracter personal, si depozitarea informației pe un server public sau pe Mcloud.
2) Planificarea (cu argumentarea conformă) cheltuielilor privind achiziționarea și întreținerea sistemelor de supraveghere video în locurile publice din sector.
3) Încheierea Acordurilor de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă.
4) Revizuirea contractelor de achiziționare a serviciilor de supraveghere video cu eliminarea clauzelor ce defavorizează autoritatea contractantă.
5) Instituirea măsurilor preventive de control privind respectarea cerințelor cadrului normativ aplicabil achizițiilor publice. |
I |
30.06.2023. A fost încheiat contract de prestare a serviciilor de supraveghere video
31.03.2023 Inclusă în buget în forma 9.2. în buget pentru anul 2023 |
|
Pretura Botanica
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Aprobarea de către CMC a unui program de instalare a sistemelor de supraveghere video, asigurând protecția datelor cu caracter personal, si depozitarea informației pe un server public sau pe Mcloud.
2) Planificarea (cu argumentarea conformă) cheltuielilor privind achiziționarea și întreținerea sistemelor de supraveghere video în locurile publice din sector.
3) Încheierea Acordurilor de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă.
4) Revizuirea contractelor de achiziționare a serviciilor de supraveghere video cu eliminarea clauzelor ce defavorizează autoritatea contractantă.
5) Instituirea măsurilor preventive de control privind respectarea cerințelor cadrului normativ aplicabil achizițiilor publice. |
P |
30.06.2023. Au fost revizuite toate contractele de achiziționare a serviciilor de supraveghere video. Se lucrează la proiectul acordului de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă. |
|
Pretura Râşcani
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Aprobarea de către CMC a unui program de instalare a sistemelor de supraveghere video, asigurând protecția datelor cu caracter personal, si depozitarea informației pe un server public sau pe Mcloud.
2) Planificarea (cu argumentarea conformă) cheltuielilor privind achiziționarea și întreținerea sistemelor de supraveghere video în locurile publice din sector.
3) Încheierea Acordurilor de colaborare între Pretură și agentul economic, furnizorul serviciului de supraveghere video, precum și cu Inspectoratul de Poliție, pentru asigurarea accesului la baza de date, inclusiv cu transmiterea copiilor de rezervă.
4) Revizuirea contractelor de achiziționare a serviciilor de supraveghere video cu eliminarea clauzelor ce defavorizează autoritatea contractantă.
5) Instituirea măsurilor preventive de control privind respectarea cerințelor cadrului normativ aplicabil achizițiilor publice. |
I |
30.09.2023/30.06.2023. Instalarea supravegherii video a proiectelor municipale din sector era strict necesara pentru sporirea nivelului de siguranță și în caz de necesitate de a stabili persoanele care vandalizează bunurile proprietății municipale. S-a planificat cheltuieli privind furnizarea serviciilor de supraveghere video în locurile publice din sector.
31.03.2023 Instalarea supravegerii video a proiectelor municipale din sector este strict necesară pentru sporirea nivelului de siguranță și în caz de necesitate de a stabili persoanele care vandalizează bunurile publice de către Pretura sect. Rîșcani |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.4. Evacuarea/demolarea construcțiilor neautorizate din mun. Chișinău se efectuiază cu abateri de la prevederile cadrului normativ, ceea ce creează premise pentru atacarea în instanță a acestor acțiuni de către proprietarii bunurilor evacuate/demolate, precum și generează cheltuieli nerecuperabile din bugetul municipal care în perioada 2018-2020 au însumat circa 6 362,61 mii lei, sau 65,75 % din suma cheltuielilor suportate din bugetul municipal.
APL nu dispune de proceduri interne aferente procesului de evacuare/demolare/evidență/păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate, precum și nu a stabilit care sunt acțiunile agentului constatator, în cazul depistării construcțiilor neautorizate abandonate.
Preturile sectoriale nu asigură evidența cantitativă a obiectelor evacuate/demolate transmise la păstrate ÎM SL – pe obiect evacuat, adresa amplasării, proprietarul bunului, etc. precum și a cheltuielilor suportate pentru evacuarea/demolarea acestuia, suma cheltuielilor recuperate, etc.
La transmiterea – predarea obiectului evacuat/demolat la păstrare nu se întocmesc careva acte, care ar confirma această tranzacție.
* Pretura sec. Ciocana pe parcursul anilor 2018-2020 nu a întocmit procese-verbale privind contravențiile, stabilite la art. 179 Cod Contravențional (efectuarea construcțiilor neautorizate) ceea ce nu corespunde atribuțiilor prevăzute în pct.3.1 și 3.2 din regulamentul secției urbanism și arhitectură. (const. 4.2.17) |
4.2.17 |
|
Pretura Ciocana
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul contravențional al Republicii Moldova înainte de evacuarea/demolarea unităților de comerț.
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea identificării proprietarului obiectului evacuat/demolat.
3) Instituirea registrului de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului, și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia.
4) Documentarea tranzacțiilor de primire – predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare.
5) Identificarea de către angajații Secției urbanism și arhitectură a construcțiilor neautorizate și întocmirea Proceselor verbale privind contravențiile stabilite la art. 179 Cod Contravențional în conformitate cu atribuțiile delegate. |
P |
31.12.2024. Toată procedura de evacuare/demolare a construcțiilor neautorizate din municipiul Chișinău se efectuează în conformitate cu prevederile Regulamentului provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin doemniului public/privat al municipiului Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014.2) Înainte de fiecare caz de evacuare /demolare a unităților de comerț sunt întreprinse măsurile de rigoare în vederea identificării proprietarului/lor obiectului demolat/evacuat, cu respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative, conform prevederilor Codului administrativ. 3. În cadrul Secției urbanism și arhitectură este instituit Registrul de evidență a bunurilor demolate/evacuate, în care se fac mențiunile privind adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului și alte informații relevante activității, persoana responsabilă de ținerea acestuia fiind desemnat specialistul principal din cadrul Secției urbanism și arhitectură. 4. Mecanismul și procedura de documentare a tranzacțiilor de primire-predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare este prevăzută de același Regulament provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014. 5. Conform atribuțiilor de serviciu, de către angajații Secției urbanism și arhitectură în permanență sunt întreprinse măsuri în scopul identificării construcțiilor neautorizate și constatării contravențiilor prevăzute de art. 179 Cod contravențional.
30.09.2023 Pretura sectorului Ciocana inițiază procedura administrativă în conformitate cu prevederile Codului Contravențional și Dispoziția Primarului General nr.01-5/38 „cu privire la organizarea activității agenților constatatori și a colaboratorilor Preturii implicați în procesul contravențional” din 17.03.2023.
30.06.2023. Au fost austate procesele de bază privind procedura de demolare/evacuare a construcțiilor neautorizate. Responsabilii din cadrul instituției actualizează și duc evidența construcțiilor neautorizate cu întocmirea proceselor-verbale cu privire la contravenție în temeiul art. 179 Cod Contravențional.
31.03.2023/31.12.2022 Au fost austate procesele de bază privind procedura de demolare/evacuare a construcțiilor neautorizate.
Se întreprind măsuri de identificare a proprietarilor obiectelor supuse evacuării/demolării prin intermediul Registrului bunurilor imobile și ieșirilor la fața locului cu întocmirea procesului-verbal în temeiul art. 179 CC RM.
Proprietarii sunt avizați despre necesitatea evacuării/demolării benevole a constucțiilor neautorizate prin intermediul poștei (în termenii stabiliți).
Se ajustează conform cerințelor stipulate în Registrul construcțiilor neautorizate supuse evacuării.
Stabilirea în comun cu IMPSL Ciocana a procesului de documentare a bunurilor ridicate. |
|
Pretura Centru
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul contravențional al Republicii Moldova înainte de evacuarea/demolarea unităților de comerț
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea identificării proprietarului obiectului evacuat/demolat
3) Instituirea registrului de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului, și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia
4) Documentarea tranzacțiilor de primire – predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare. |
I |
1. Pretura sectorului Centru respectă codul administrativ privind inițierea procedurii administrative înainte de demolarea și evacuarea unităților de comerț.
2. În cadrul procedurii administrative (construcție neautorizată pe propriul teren) contravenientul este stabilit permanent. În cadrul procedurii administrative (construcție neautorizată pe teren municipal) contravenientul în unele cazuri este imposibil de stabilit.
3. Conform deciziei CMC nr. 10/10 din 02.12.2014, cap. IV evidența bunurilor evacuate și demolate ține de competența ÎMSL Centru, conform regulamentului provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor existente ilegal aprobat prin decizia CMC nr. 10/101 din 02.12.2014.
4. Documentarea tranzacțiilor de predare primire a obiectului evacuat/demolat ține de competența executantului care este Întreprinderea municipală prestări servicii locative Centru conform cap. III a deciziei CMC nr. 10/10 din 02.12.2014.
5. Secția urbanism și arhitectură respectă procedura contravențională în cazul construcțiilor neautorizate, specificate în codurile respective. |
|
Pretura Buiucani
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul contravențional al Republicii Moldova înainte de evacuarea/demolarea unităților de comerț.
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea identificării proprietarului obiectului evacuat/demolat.
3) Instituirea registrului de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului, și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia.
4) Documentarea tranzacțiilor de primire – predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare.
5) Identificarea de către angajații Secției urbanism și arhitectură a construcțiilor neautorizate și întocmirea Proceselor verbale privind contravențiile stabilite la art. 179 Cod Contravențional în conformitate cu atribuțiile delegate. |
N |
31.12.2024 Conlucrarea cu serviciile de profil în dependenșă de obiectivul evacuat/demolat. Sunt elaborate registre de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunurilor și alte informații relevante activității. Este desemnată persoană responsabilă de ținerea registrului ( materialele au fost prezentate în raportul precedent). Pe parcursl anului 2024 nu au fost întocmite Procese-verbale cu privire la contravenții în baza art. 179 CCRM.
30.03.2024. Conlucrarea cu serviciile de profil în dependenţă de obiectul evacuat/demolat. Pe parcursul anului 2023 nu au fost întocmite procese verbale cuu privire la contravenţii în baza art. 179 CCRM.
30.09.2023. În semestrul I al anului 2023 nu au fost întocmite procese-verbale cu privire la contravenții în baza art. 179 CCRM.
30.06.2023. Sunt elaborate registre de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de îinerea acestuia. În semestrul I al anului 2023 nu au fost întocmite procese-verbale cu privire la contravenții în baza art. 179 CCRM. |
|
Pretura Botanica
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul contravențional al Republicii Moldova înainte de evacuarea/demolarea unităților de comerț.
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea identificării proprietarului obiectului evacuat/demolat.
3) Instituirea registrului de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului, și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia.
4) Documentarea tranzacțiilor de primire – predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare.
5) Identificarea de către angajații Secției urbanism și arhitectură a construcțiilor neautorizate și întocmirea Proceselor verbale privind contravențiile stabilite la art. 179 Cod Contravențional în conformitate cu atribuțiile delegate. |
I |
30.06.2023. Registrul de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia a fost emis prin dispoziția pretorului nr. 01-05/02 din 16.01.2023. În cadrul ședinței operative a fost informat aparatul Preturii privind obligativitatea respectării noilor cerințe. |
|
Pretura Râşcani
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Respectarea acțiunilor de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul contravențional al Republicii Moldova înainte de evacuarea/demolarea unităților de comerț.
2) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea identificării proprietarului obiectului evacuat/demolat.
3) Instituirea registrului de evidență a tuturor bunurilor evacuate/demolate de serviciile municipale de sector, cu înregistrarea informației cu privire la adresa bunului, data demolării/evacuării, suma cheltuielilor, proprietarul bunului, și alte informații relevante activității, precum și desemnarea persoanei responsabile de ținerea acestuia.
4) Documentarea tranzacțiilor de primire – predare a obiectului evacuat/demolat la păstrare.
5) Identificarea de către angajații Secției urbanism și arhitectură a construcțiilor neautorizate și întocmirea Proceselor verbale privind contravențiile stabilite la art. 179 Cod Contravențional în conformitate cu atribuțiile delegate. |
I |
30.03.2024. Înainte de evacuare/demolare a unităților de comerț sunt respectate toate acțiunile de inițiere a procedurii administrative în conformitate cu Codul Administrativ al Republicii Moldova.
Secția urbanism și arhitectură, precum și Secția agenți constatatori identifică după posibilitate proprietarii obiectului evacuat/demolat.
Este elaborat Registru în Excel, pentru anii 2021, 2022,2023 și 2024.
Permanent, sunt identificate de către angajații secției urbanism și arhitectură a construcțiilor neautorizate, precum și întocmirea proceselor verbale privind contravențiile stabilite la art.179 în Codul Contravențional în conformitate cu atribuțiile delegate. |
|
| 11 |
Recomandari oferite |
11.1 Preturile de sector nu au asigurat recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe (agenții economici - din surse proprii, preturi – din surse bugetare), și transmiterea ulterioară a acesteia către DGTPCC, pentru capitalizare. (const. 4.2.2)
* În anul 2021 alocațiile pentru reparația a două pasaje subterane de pietoni, în sumă de 3,0 mil lei au fost planificate și executate din bugetul preturii Centru de la servicii neatribuite altor aliniate (cod ECO 222990) |
|
|
Pretura Botanica
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe.
2) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
3) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea valorii lucrărilor de reparație a pasajelor, de la balanța Preturii la balanța gestionarului
4) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinarea și aprobare.
5) Executarea prevederilor deciziei. |
|
|
|
Pretura Buiucani
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe.
2) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
3) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea valorii lucrărilor de reparație a pasajelor, de la balanța Preturii la balanța gestionarului
4) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinarea și aprobare.
5) Executarea prevederilor deciziei. |
I |
30.06.2023. Pentru recepționarea valorii lucrărilor capitale a pasajului subteran pietonal din str. I. Creangă, 74, de către comisie au fost examinate lucrările la fața locului, s-a întocmit procesul verbal de recepție a lucrărilor și nu este semnat până la final din cauza neconformităților depistate de un membru al comisiei. După înlăturarea neconformităților, Pretura Buiucani va înainta către comisiile de specialitate și CMC proiectul de decizie pentru transmiterea la balanța DGMU a lucrărilor în valoare de 1717883 lei, conform demersului IMENSITATE SRL. |
|
Pretura Centru
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe.
2) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
3) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea valorii lucrărilor de reparație a pasajelor, de la balanța Preturii la balanța gestionarului
4) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinarea și aprobare.
5) Executarea prevederilor deciziei. |
P |
31.12.2024 A fost emisa decizia CMC nr. 4/9 din 29.02.24 „Cu privire la transmiterea valorilor lucrărilor de reparație”.
30.03.2024.În conformitate cu Decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 4/9 din 29.02.2024 ”Cu privire la transmiterea valorilor lucrărilor de reparație”, care prevede transmiterea de la balanța DGMU valoarea lucrărilor de reparații efectuate la pasajele subterane din șos. Hâncești, 86, 178.
30.09.2023/30.06.2023. 1)Pretura sectorului Centru recepționează valorile lucrărilor proiectelor de investiții prin proces verbal de recepție a lucrărilor și proces verbal la finisarea lucrărilor. 3) A fost elaborat proiectul deciziei CMC ”cu privire la transmiterea valorilor lucrărilor de reparație”, care la moment se află la examinare și aprobare la Primăria mun. Chișinău și ulterior va fi înaintat CMC spre aprobare și executare. |
|
Pretura Râşcani
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe.
2) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
3) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea valorii lucrărilor de reparație a pasajelor, de la balanța Preturii la balanța gestionarului
4) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinarea și aprobare.
5) Executarea prevederilor deciziei. |
|
30.03.2024. Pe teritoriul administrat de Pretura sectorului Rîșcani nu au fost efectuate lucrări capitale ale pasajelor subterane de pietoni , executate de către entități terțe. |
|
Pretura Ciocana
|
01.07.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Recepționarea valorii lucrărilor capitale ale pasajelor subterane de pietoni din mun. Chișinău, executate de către entități terțe.
2) Înregistrarea tuturor tranzacțiilor în evidența contabilă în strictă conformitate cu clasificația bugetară și cadrul de raportare financiară aplicabil.
3) Elaborarea proiectului de decizie CMC privind transmiterea valorii lucrărilor de reparație a pasajelor, de la balanța Preturii la balanța gestionarului
4) Înaintarea proiectului de decizie CMC pentru examinarea și aprobare.
5) Executarea prevederilor deciziei. |
I |
30.09.2023 Lucrările de reparație a pasajului subteran de pietoni din str. Alecu Russo au fost efectuate ca urmare a încheierii unui acord de colaborare, relația înființată prin acordul menționat nu a avut personalitate juridică și operație cu caracter comercial.
Totodată a fost aprobată Decizia „Cu privire la transmiterea unor mijloace fixe” de către CMC și urmează pregătirea actelor de predare-primire. (Copia actelor confirmative se anexează).
30.06.2023. Lucrările de reparație a pasajului subteran din str. Alecu Russo au fost efectuate ca urmare a încheierii unui acord de colaborare, relația înființată prin acordul menționat nu a avut personalitate juriidcă și operație cu caracter comercial. Totodată a fost aprobată decizia ”Cu privire la transmiterea unor mijloace fixe” de către CMC și urmează pregătirea actelor de predare-primire. |
|
| 12 |
Recomandari oferite |
12.1. În anul 2020, din bugetul DGTPCC, au fost achitate, ÎM Regia ExDrupo, din contul serviciilor pentru reparații curente (cod ECO 222500) lucrări de reparație a trotuarelor pe aleea de pe bulevardul Mircea cel Bătrîn, în sumă totală de circa 7,12 mil lei, care nu au fost capitalizate de gestionar. (const. 4.2.2) |
|
|
Î.M. "Exdrupo"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1)Capitalizarea lucrărilor de reparație în conformitate cu prevederile cadrului de reglementare aplicabil. |
N |
31.12.2024/30.03.2024. Î.M. ”Exdrupo” nu execută lucrări de reparație capitală dar prestează servicii de întreținere și reabilitare a drumurilor la dispoziția /comanda DGMU. În vederea remedierii problemei identificate urmează a fi transmise acestea la balanța DGMU.
30.09.20230.06.2023. Capitalizarea lucrărilor pentru reparația drumurilor din mun. Chișinău nu poate fi realizată de către Î.M ”Exdrupo” pe motiv că acestea urmează a fi transmise în urma inventarierii de la balanța Î.M ”Regia ”Exdrupo” la balanța DGMU. Mai mult, Î.M Regia ”Exdrupo” nu execută lucrări de reparație capitală dar prestează servicii de întreținere și reabilitare a drumurilor la dispoziția/comanda DGMU. |
|
| 12 |
Recomandari oferite |
12.2 Cu nerespectarea prevederilor cadrului normativ în vigoare, ÎM nu țin evidența contabilă separată a cheltuielilor pentru fiecare tip de serviciu și localitate de operare, ceea ce nu oferă posibilitatea de a determina dacă tarifele în vigoare acoperă cheltuielile efective pentru serviciul prestat sau necesită a fi ajustat. (const.4.3.9) |
|
|
Î.M. "Exdrupo"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Analiza cheltuielilor asociate prestării serviciilor pe tipuri.
2) Instituirea mecanismului/procedurilor de separare a cheltuielilor aferente prestării serviciilor.
3) Asigurarea evidenței distincte/separate a cheltuielilor pe fiecare tip de servicii prestate. |
I |
31.03.2023 Implementate din 01.01.2023 |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.1 În anul 2020, din bugetul DGTPCC, au fost achitate, ÎMREI „Lumteh” lucrări de montare a cablurilor și utilajului electric în valoare totală de 2,03 mil lei, din contul alocațiilor pentru servicii neatribuite altor aliniate (cod ECO 222990), care nu au fost capitalizate de gestionar (const. 4.2.2) |
|
|
Î.M. "Lumteh"
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Conlucrarea cu DGMU în vederea stabilirii corectitudinii contabilizării lucrărilor de montare a cablurilor și utilajului electric în valoare totală de 2,03 mil lei, executate din contul alocațiilor bugetare.
2) Efectuarea corectărilor de rigoare în evidența contabilă a lucrărilor menționate. |
N |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Conlucrarea cu DGMU se duce până la momentul dat. Direcția nu a luat nici o decizie privitor la capitalizarea alocațiilor date, unde aceştia sunt beneficiarul lucrărilor executate în conlucrare cu întreprinderile municipale.
31.03.2023. Responsabil DGTPCC pentru luarea deciziei de transmitere la balanţa întreprinderii, până la momentul dat nu s-a executat. |
|
| 13 |
Recomandari oferite |
13.2 Cu nerespectarea prevederilor cadrului normativ în vigoare ÎM nu țin evidența contabilă separată a cheltuielilor pentru fiecare tip de serviciu și localitate de operare, ceea ce nu oferă posibilitatea de a determina dacă tarifele în vigoare acoperă cheltuielile efective pentru serviciul prestat sau necesită a fi ajustat. (const.4.3.9) |
|
|
Î.M. "Lumteh"
|
31.12.2022 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Analiza cheltuielilor asociate prestării serviciilor pe tipuri.
2) Instituirea mecanismului/procedurilor de separare a cheltuielilor aferente prestării serviciilor.
3) Asigurarea evidenței distincte/separate a cheltuielilor pe fiecare tip de servicii prestate. |
N |
31.03.2023. Întreprinderea ţine evidenţa contabilă a cheltuielilor pe fiecare tip de serviciu alocate mun. Chișinău și agenților economici: i) distribuirea energiei electrice, ii) reparația curentă și întreținerea sistemului de dirijare a semafoarelor, iii) reparația curentă și întreținerea sistemului de iluminat public, iv) dezvoltarea/modernizarea rețelelor electrice, v) permisiune de instalare pe piloni, vi) înlocuirea rețelelor electrice după accidente, vii) montarea rețelelor electrice agenților economici.
Cheltuielile ce țin de suburbii/localități a mun. Chișinău nu se divizează, deoarece nu sunt specificate în contractele de achiziționare a serviciilor de livrare a energiei electrice, de întreținere și reparație curentă a sistemului de iluminat. |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.1 Perceperea neregulamentară de către ÎM DCC a taxei pentru eliberarea permisului de racordare la conducta de gaze naturale, a condiționat achitarea dublă de către cetățeni a dreptului de conectare la rețelele de gaze. (const.4.3.9) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Anularea taxei pentru eliberarea permisului de racordare.
2) Transmiterea gazoductelor la balanța PMC/DGLCA.
3) Întocmirea / actualizarea contractelor de deservire tehnica cu SRL Chișinău-gaz. |
N |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023./30.06.2023. Întreprinderea prestează servicii de conectare la rețelele de gaze naturale și acest serviciu nu constituie taxă ce urmează a fi aprobată de CMC. 2. Transmiterea gazoductelor la balanța PMC/DGLCA nu au fost transmise deoarece nu există Decizia CMC cu privire la transmitere.3. Întocmirea/actualizarea contractelor de deservire tehnică cu SRL Chișinău-GAZ va fi efectuată doar după transmiterea la balanța PMC/DGLCA.
31.12.2022 Potrivit HG nr. 715 din 16.06.2008 cu privire la măsurile de accelerare a procesului de gazificare interna a localităților, s-a stabilit „Metodologia de determinare a tarifului pentru serviciile organizare a accesului proporțional consumurilor la rețeaua de distribuției gaze în interiorul localităților. Reeșind din prevederile din prezenta hotărîre întreprinderea prestează servicii, nu constituie taxe ce urmează a fi aprobate de CMC. |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.2 - Neasigurarea de către ÎM DCC a transmiterii valorii lucrărilor executate la Complexul Memorial „Eternitate”, în sumă de 47.510,1 mii lei Beneficiarului, conform Deciziei CMC nr. 21/13 din 25.11.2008. (const. 4.3.2)
- Neîntreprinderea măsurilor de APL privind transmiterea la deservire SRL Chișinău – Gaz a 22 rețele de gaze reconstruite în perioada 2007-2012 în valoare de 7.41mln lei.
(const. 4.3.10) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
30.09.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea transmiterii: a) valorii lucrărilor de reparație a Complexului Memorial „Eternitate”, în sumă de 47.510,1 mii lei Beneficiarului, conform Deciziei CMC nr. 21/13 din 25.11.2008; b) la deservire tehnica a 22 rețele de gaze reconstruite în perioada 2007-2012 în valoare de 7.41 mil lei SRL Chișinău – Gaz. |
P |
31.12.2024. a) valorile lucrărilor executate la Complexul Memorial ”Eternitate”, au fost transmise beneficiarului în luna august 2024. b) ÎM DCC a încheiat contracte de deservire cu Chisinau-Gaz SRL pentru toate rețelile de gaze date în exploatare. la 30.09.2023 direcția înregistrează 10 rețele de gaze nefinalizate în sumă de 3180,5 mil lei, care necesită a fi finalizate apoi date în exploatare și încheierea contractelor.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Ministerul Apărării RM refuză preluarea cheltuielilor. MA a înaintat un demers către PMC și CMC cu privire la transmiterea înapoi a obiectivului în proprietatea APL. ÎM DCC a încheiat contracte de deservire cu Chisinau-GAz SRL pentru toate rețelele de gaze date în exploatare. La 30.09.2023 direcția înregistrează 10 rețele de gaze nefinalizate în sumă de 3180,5 mln lei, care necesită a fi finalizate și date în exploatare cu încheierea contractelor.
31.03.2023.În perioada anilor 2021-2022 au fost transmise beneficiarilor finali 39 de obiecte finalizate în sumă de 123335583,00 lei. Ce ține de Complexul Eternitate, MARM refuză preluarea cheltuielilor . Ministrul Apărării a înaintat un demers către PMC și CMC cu privire la transmiterea înapoi a obiectului în proprietatea APL. |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.3 CMC nu a decis finalitatea (casarea/finisarea/etc.) pentru 21 obiective, în valoare totală de 72.73 mln lei (la situația din 31.12.2020), lucrările cărora au fost inițiate în perioada 1986 – 2017 și ulterior stopate și nefinisate. (const. 4.3.10) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Perfectarea proiectelor de decizie cu privire la casarea/finisarea a 21 obiective în valoare totală de 72.43 mil lei, lucrările cărora au fost inițiate în perioada 1986 – 2017 și înaintarea CMC pentru examinare și aprobare.
2) Executarea prevederilor deciziilor aprobate. |
N |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. 1. Proiectele de decizii nu au fost emise deoarece sunt necesare de efectuat expertize tehnice pe fiecare obiectiv și de divizat care obiecte pot fi finalizate și care urmează a fi casate. Aceste expertize tehnice nu pot fi efectuate din lipsa mijloacelor financiare. 2. Executarea prevederilor deciziilor aprobate au fost efectuate în limita mijloacelor financiare alocate de către CMC.
31.03.2023.Proiectul de decizie în vederea casării a 21 de obiective în valoare de 72729,6 mii lei este în curs de elaborare. |
|
| 14 |
Recomandari oferite |
14.4 Contabilitatea ÎM DCC nu a înregistrat în evidența contabilă valoarea cotei-părți în capitalul social al SRL „Optron –Lux”, în sumă de 251,0 mii lei, în schimb aceasta are înregistrate, la contul 121 „Imobilizări corporale în curs de execuție”, lucrări efectuate la acest obiect în valoare de 4,10 mil. lei, executate în anul 2016, ce constituie 42,9% din valoarea de deviz (9552,6 mii lei). Astfel, se creează riscul pierderii bunului imobil în curs de execuție – grădinița nr.16, din bd. Mircea cel Bătrân. ÎM DCC nu deține informații privind vărsarea cotelor-părți de către ceilalți fondatori. Ca urmare, ghidându-se de prevederile Legii privind societățile cu răspundere limitată nr. 135 din 14.06.2007, ÎM DCC este în drept să ceară dizolvarea societății și restituirea aportului vărsat în capitalul social. (const.4.3.11) |
|
|
Î.M. "DCC"
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Inițierea procedurii de separare din societatea comercială „Optron-Lux” SRL, inclusiv cu separarea patrimoniului din capitalul social. |
N |
31.12.2024. Î.M. DCC nu a ajuns la un acord comun cu ceilalți fondatori. Separarare poate avea loc doar prin intermediul instanței de judecată. Prin urmare IM DCC va înainta cererea de separare în instanța de judecată.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Î.M. DCC nu a ajuns la un acord comun cu ceilalți fondatori. Separarare poate avea loc doar prin intermediul instanței de judecată. Prin urmare IM DCC va înainta cererea de separare în instanța de judecată în luna iulie 2023. Ce ține de cota parte în capitalul social a fost înregistrat în evidența contabilă la contul 313.1 ”Capital nevărsat”, deoarece capitalul dat nu fost vărsat de către proprietari.
31.03.2023.S-a inițiat procedura, -s-a făcut copii la dosarul persoanei juridice de la ASP. Este la etapa de elaborare a proiectului de decizie cu privire la ieșirea din fondator al Optron-Lux SRL cu ulterioara înaintare a acțiunii civile în instanța de judecată. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
15.1 ÎM AGSV a stabilit desinestătător, în baza ordinului directorului ÎM nr.7/18 din 11.01.2018 prețul la masa lemnoasă obținută în urma executării lucrărilor în spațiile verzi ale mun. Chișinău, în sumă fixă, fără a efectua calculul costului acestora, fiind menținute neschimbate până în prezent. Prețul de realizare, stabilit de către ÎM AGSV la masa lemnoasă, în comparație cu prețurile minimale de realizare (fără TVA), pe tip de lemn de foc (specii tari/specii moi), stabilite de întreprinderile de stat din subordinea Agenției „Moldsilva”, fiind diminuat semnificativ. În anul 2020, în urma lucrărilor executate s-a obținut un volum de 25.401,25 m3 masă lemnoasă, fiind înregistrat în evidența contabilă în valoarea de 974,8 mii lei.
ÎM AGSV de comun acord cu reprezentantul comitetului sindical (neținând cont de faptul că familiilor social-vulnerabile, ale căror locuințe se încălzesc cu lemne, li se eliberează, în baza dispoziției primarului general, ajutor pentru sezonul rece, sub formă de lemne de foc în volum a câte 3m3 per familie), au decis eliberarea, pentru angajații ÎM AGSV masă lemnoasă în volum de nu mai mult de 15 m3 pe an la prețul de bilanț al acesteia. Din volumul total de masă lemnoasă de 4.541,75 m3, realizată în anul 2020, volumul eliberat angajaților ÎM a constituit 2,836,1 m3 sau 62,4%.
(const. 4.2.7) |
|
|
î.M ”AGSV”
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea tarifelor la masa lemnoasă obținută în urma executării lucrărilor în spațiile verzi ale mun. Chișinău în baza calculelor costului acesteia și înaintarea spre aprobare CMC.
2) Stabilirea procedurilor de acordare a facilităților angajaților întreprinderii la eliberarea lemnelor de foc și coordonarea acestora cu CMC. |
I |
31.12.2024 Decizia CMC nr. 15/1 din 11.10.20 „Cu privire la aprobarea prețurilor privind comercializarea masei lemnoase și a producției de la prelucrarea lemnului. Aprobarea acordului nr. 1 pentru modificarea ”Contractului colectiv de muncă al ÎM AGSV pentru anii 2021-2025 din data de 01.08.222) înregistrat la inspectoratul reritorial de muncă cu nr. 81/1 din 01.08.2022, prin care conform pct. 8.1.19 Salariații ÎM AGSV beneficiază anual de lemne de foc specii tari în volum de 6 m.c cu o reducere de 50% din prețul normativ stabilit prin Decizia CMC. Aprobarea facilităților stabilite în acordul nr. 1 din 01.08.2022 la Contractul colectiv de muncă cu privire la stabilirea procedurii de acordare a facilităților salariaților cu privire la masa lemnoasă, conform pct.2 al Deciziei CMC nr. 15/1 ddin 11.10.2022.
30.03.2024.- Decizia Consiliului Municipal Chișinău nr. 15/1 din 11.10.2022 „Cu privire la aprobarea prețurilor privind comercializarea masei lemnoase și a producției de la prelucrarea lemnului”.
- Aprobarea Acordului nr. 1 pentru modificarea ”Contractului colectiv de muncă al Î.M. „AGSV” pentru anii 2021-2025 din data de 01.08.2022” înregistrat la Inspectoratul teritorial de muncă Chișinău cu nr. 81/1 din 01.08.2022, prin care conform pct. 8.1.19 Salariații Î.M. „AGSV” beneficiază anual de lemne de foc specii tari în volum de 6 m³ cu o reducere de 50% din prețul normativ stabilit prin Decizia CMC.
Aprobarea facilităților stabilite în acordul nr. 1 din 01.08.2022 la Contractul Colectiv de muncă al Î.M. „AGSV” cu privire la stabilirea procedurii de acordare a facilităților salariaților Î.M. „AGSV” cu privire la masa lemnoasă, conform pct. 2 al Diciziei CMC nr. 15/1 din 11.10.2022 „Cu privire la aprobarea prețurilor privind comercializarea masei lemnoase și a producției de la prelucrarea lemnului”.
30.06.2023. 1.Prețurile privind comercializarae masei lemnoase și a producției de la prelucrarea lemnului aprobate prin decizia nr. 15/1 din 11.10.2022;
2. Prețurile pentru lemn de foc la angajații Î.M. „AGSV” aprobate cu o reducere de 50% conform deciziei CMC nr.15/1 din 11.10.2022;
3. Stabilit eliberarea masei lemnoase pentru angajații Î.M. „AGSV” nu mai mult de 6m 3 pe fiecare angajat; (prevederi incluse în Acordul adițional nr. 1 din 01.08.2022 la contractul colectiv de muncă pentru anii 2021-2025), înregistrat la Inspectioratul teritorial de muncă Chișinău nr.12/1 din 01.08.22;
4. A fost elaborată Instrucțiunea de lucru cu privire la circulația masei lemnoase în cadrul Î.M. AGSV, aprobată prin ordinul intern nr. 147 din 26.10.2022.
31.12.2022 A fost aprobată decizia CMC nr. 15/1 din 11.10.2022 cu privire la aprobarea prețurilor privind comercializarea masei lemnoase și a producției de la prelucrarea lemnului. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
15.2 Cu nerespectarea prevederilor cadrului normativ în vigoare ÎM nu țin evidența contabilă separată a cheltuielilor pentru fiecare tip de serviciu și localitate de operare, ceea ce nu oferă posibilitatea de a determina dacă tarifele în vigoare acoperă cheltuielile efective pentru serviciul prestat sau necesită a fi ajustat. (const.4.3.9) |
|
|
î.M ”AGSV”
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Analiza cheltuielilor asociate prestării serviciilor pe tipuri.
2) Instituirea mecanismului/procedurilor de separare a cheltuielilor aferente prestării serviciilor.
3) Asigurarea evidenței distincte/separate a cheltuielilor pe fiecare tip de servicii prestate. |
P |
31.12.2024 Realizarea evidenței contabile pe tipuri de cheltuieli și centre de cost în conformitate cu anexa nr.13,14 din decizia nr.14/1 din 21.12.2021 ”Cu privire la aprobarea bugetului mun. Chișinău pentru anul 2022” și Decizia nr. 23/2 din 27.12.2022 ”Cu privire la aprobarea bugetului mun. Chișinău pentru anul 2023” din Decizia nr. 10/2 din 30.07.2024 „Cu privire la aprobarea bugetului mun. Chișinău pentru anul 2024”. Evidența cheltuielilorr pe fiecare tip de serviciu și localitate de operare în conformitate cu „Devizul pentru efectuarea lucrărilor pentu anii 2022,2023,2024, aprobat de comun acord cu DGLCA.
30.03.2024. - Realizarea evidenței contabile pe tipuri de cheltuieli și centre de cost în conformitate cu Anexa nr. 13, 14 din Decizia nr. 14/1 din 21.12.2021 „Cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău pentru anul 2022” și Decizia nr. 23/2 din 27.12.2022 „Cu privire la aprobarea bugetului municipal Chișinău pentru anul 2023”.
- Evidența cheltuielilor pentru fiecare tip de serviciu și localitate de operare în conformitate cu „Devizul pentru efectuarea lucrărilor pentru anul 2023”, aprobat de comun acord cu „Direcția Generală Locativ-Comunală și Amenajare”.
30.06.2023. Proces inițiat: 1. Analiza cheltuielilor asociate prestării serviciilor pe tipuri, 2. Buget elaborat și aprobat pe centre de cost pentru anul 2023 prin procesul verbal al ședinței consiliului de administrație din 04.05.2023. |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
15.3 Raportarea la cheltuieli a alocațiilor pentru crearea spațiilor verzi, denaturează semnificativ suprafața și valoarea acestora. Cu toate că anual din bugetul municipal sunt alocate mijloace pentru întinerirea/plantarea plantațiilor verzi multianuale, acestea sunt trecute direct la cheltuieli fără a fi contabilizate ca plantații multianuale tinere, ceea ce denaturează datele raportate aferente suprafeței și valorii spațiilor verzi din mun. Chișinău. (Const 4.3.10) |
|
|
î.M ”AGSV”
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
Înregistrarea în evidență a plantațiilor multianuale tinere. |
N |
31.12.2024 Plantele, copacii plantați de ÎM AGSV și produsul derivat al acestora, nu sunt bunuri economice controlate în totalitate de ÎM AGSV. Plantațiile perene din intravilanul mun. Chișinău nu se regăsesc la balanța ÎM AGSV ca imobilizări corporale. În atribuțiile ÎM AGSV intră deservirea și întreținerea acestora în conformitate cu Decizia CMC nr.6/10 din 18.047.2024 ”Cu privire la aprobarea regulamentului privind delimitarea, gestionarea și protejarea spațiilorverzi din mun. Chișinău”. Plantele, copacii, în funcție de volumul acestora, plantați de ÎM AGSV reprezintă cheltuieli curente de întreținere a plantațiilor perene/spațiilor verzi aflate în intavilanul ÎM AGSV.
30.03.2024. - Plantele, copacii plantați de Î.M. „AGSV” și produsul derivat al acestora, nu sunt bunuri economice controlate în totalitate de Î.M. „AGSV”.
- Plantațiile perene din intravilanul municipiului Chișinău nu se regăsesc la balanța Î.M. „AGSV” ca imobilizări corporale. În atribuția Î.M. „AGSV” intră deservirea și întreținerea acestora în conformitate cu Decizia CMC nr. 6/10 din 18.07.2017 „Cu privire la aprobarea „regulamentului privind delimitarea, gestionarea și protejarea spațiilor verzi din mun. Chișinău”.
Plantele, copacii, în funcție de volumul acestora, plantați de Î.M. „AGSV” reprezintă cheltuieli curente de întreținere a plantațiilor perene/spațiilor verzi aflate în intravilanul Î.M. „AGSV”.
30.06.2023/31.03.2023 Se identifică soluții |
|
| 15 |
Recomandari oferite |
15.4 APL nu a evaluat și nu a contabilizat suprafața și valoarea spațiilor verzi din mun. Chișinău, mature (cel puțin 3.121,7 mil.lei) și tinere (5,31 mil.lei) (const.4.3.10). |
|
|
î.M ”AGSV”
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) ÎM AGSV:
a) va organiza și desfășura inventarierea spațiilor verzi din mun. Chișinău și separarea acestora în mature și tinere;
b) va evalua și va lua la evidență spațiile verzi /plantațiile multianuale pe categorii specii;
c) va întocmi Registrul local al spațiilor verzi al mun. Chișinău;
d) va transmite spațiile verzi la balanța DGLCA. |
N |
31.12.2024 Evaluarea plantațiilor din intravilanul mun. Chișinău în conformitate cu Ordinul ÎM AGSV nr. 82-G din 22.09.2023 „Cu privire la evaluarea reușitei de înrădăcinare, adaptare și dezvoltare biologică a vegetației plantată în mun. Chișinău în toamna anului 2022 - primăvara anului 2023. Evaluarea fitosanitară a vegetației arboricole și arbustivă ( reușită de înrădăcinare, adaptare și dezvoltare biologică). Îndeplinirea fișelor de evaluare a vegetației pentru fiecar teren/suprafață evaluată.
30.03.2024. - Inventarierea plantațiilor din intravilanul mun. Chișinău, în conformitate cu Ordinului Î.M. „AGSV” nr. 82-G din 22.09.2023 „Cu privire la evaluarea reușitei de înrădăcinare, adaptare și dezvoltare biologică a vegetației plantată în mun. Chișinău în perioada toamna 2022-primăvara 2023”: - evaluarea fitosanitară a vegetației arboricole și arbustivă (reușita de înrădăcinare, adaptare și dezvoltare biologică), îndeplinirea fișelor de evaluare a vegetației pentru fiecare teren/suprafață evaluată.
30.06.2023. 31.03.2023 În proces de implementare, se identifică soluții. |
|
| 16 |
Recomandari oferite |
16.1 APL nu a evaluat și nu a contabilizat infrastructura tehnico-edilitară aferentă sistemului public de alimentare cu apă și canalizare cu lungimea de circa 6095 km (circa 2902,02 mil.lei) (const.4.3.10) |
|
|
SA ”Apă-Canal”
|
31.12.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
SA „Apă Canal Chișinău” va asigura inventarierea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului public de alimentare cu apă și canalizare și va transmite PMC pentru înregistrarea în evidență. |
P |
31.12.2024 Delimitarea bunurilor aflate în proprietate publică, amplasate în perimetrul unei unități administrav-teritoriale, în funcție de apartenență și pe domeniile public sau privat, inclusiv a sistemelor publice de alimentare cu apă și canalizare, se realizează exclusiv de către autoritățile administrației publice locale, cu posibilitatea impicării , atunci cînd este cazul , a instituțiilor statului. Conform Legii nr. 303/2013 și altor reglementări, criteriile de delimitare între UAT de nivelul I, UAT de nivelul II și stat sunt stabilite în funcție de interesul generat de bunuri, care pot fi local, regional sau național. Este important de menționat că , pînă la data prezentei, din cauza neimplementării de către APL-uri a prevederilor Legii nr. 29/2018, din totalul celor 16 APL-uri din aria de operare, a fost semnat CDG doar cu 7 , dintre care patru contracte includ anexe cu inventar complet, două contracte conțin anexe cu inventar incomplet, iar un contract nu include anexe cu inventar. Aceste înțelegeri au fost realizate doar după ce Apă canal a transmis infrastructura trhnico-edilitară deținută anterior în proprietate. Prima astfel de experiență a avut loc în anul 2022, odată cu aprobarea Deciziei nr. 3/11 din 27.04.2022. O altă transmitere a a ctivelor domeniul public a fost aprobată prin Decizia nr. 4/10 din 01.03.2024. În prezent sunt în proces de desfășurare listele de la UAT-urile Bubuieci și Budești. În conformitate cu cadrul legal și cu prevederile contractelor de delegage a gestiunii, vom continua să propunem consiliilor locale aprobarea tranmiterii infrastructurii în proprietate. Totodată, menționăm comentariile expuse de ACC în scrisoarea nr. 01-3205 din 22.03.2024 (se anexează)
30.03.2024. 1. Oferirea de informații fiecărui APL din aria de operare privind infrastructura tehnico-edilitară amplasată în perimetrul localităților arondate, cu precizarea statutului acestora, valorii contabile cunoscute, deținătorului actual al dreptului de proprietate și alte particularități.
2. Odată cu finalizarea întocmirii inventarelor, inclusiv a obținerii unei clarități privind interesul local sau regional, va propune fiecărui APL din aria de operare semnarea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.
3. Odată cu finalizarea lucrărilor și grupând informațiile pe perioade, va înainta APL-urilor cu care sunt semnate Contracte de delegare a gestiunii (CDG), proiectele de decizii privind transmiterea infrastructurii, inclusiv a costurilor capitale suportate la reparația/restabilirea activelor existente deja concesionate, pentru a fi preluate în proprietate de către fiecare APL corespunzător, precum și proiectele de decizii pentru aprobarea amendamentelor la CDG.
4. Va recomanda tuturor APL-urilor modificarea CDG pentru ca obligația instituirii fondurilor de dezvoltare să fie atribuită APL-urilor.
5. Va solicita Ministerului Finanțelor clarificări privind încadrarea noțiunii de ”fond de dezvoltare” în sistemul de conturi trezoreriale, precum și privind evidența contabilă, metoda bazată pe cost istoric sau reevaluat recomandată, gradul de detaliere a evidenței pe categorii de active în scopul determinării amortizărilor și redevențelor.
Din cauza neexecutării de către APL-uri a Legii 29/2018 din totalul de 16 APL-uri din aria de operare, CDG au fost semnate doar de 7, din care 4 au anexe cu inventar deplin, 2 contracte au anexe ce cuprind inventar incomplet, un contract fără anexe cu inventar. Chiar și acestea au putut fi realizate doar după transmiterea de către Apă Canal a infrastructurii tehnico-edilitare deținută anterior în proprietate. Prima experiență de acest gen a avut loc în anul 2022, odată cu aprobarea de către CMC a Deciziei nr. 3/11 din 27.04.2022. O altă transmitere a activelor domeniului public a fost aprobată prin Decizia nr. 4/10 din 01.03.2024. În conformitate cu prevederile cadrului legal și a contractelor de delegare a gestiunii continuă propunerea consiliilor locale spre aprobare transmiterea infrastructurii în proprietate.
Respectând prevederile Legii 303/2013, prin Decizia CMC nr.3/11 din 27.04.2022, ACC a transmis cu titlu gratuit, din proprietatea sa în proprietatea municipiului Chișinău obiectele de infrastructură tehnico-edilitară aferente serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare a mun. Chișinău, având valoarea contabilă de 1454,1 mil lei, la data de 01.05.2022. Menționăm, că conform pct. 4 din Decizia menționată maii sus, Direcția management financiar din cadrul Primăriei mun. Chișinău, urma să înregistreze în evidența contabilă aceste bunuri, respectând prevederile Legii privind delimitarea proprietății publice nr. 29/2018. Acc asigură și în continuare suportul în vederea realizării procesului de inventariere a obiectelor de infrastuctură tehnico-edilitară.
30.09.2023. A fost semnat acord adițional nr. DG-20222-01 din 23.05.2022 la Contractul de delegare a gestiunii nr. 94 din 13.03.2023 cu PMC, contract nr. DG-2023-01 din 6/28/2023 cu Primăria or. Sângera; în proces de semnare a părților cu Primăria Cruzești. Decizia asupra infrastructurii din com, Grătiești în proces de semnare. Majoritatea rețelelor sunt identificate cu poziționarea pe harta electronică, fiind în proces continuu. Totodată inventarierea prevede identificarea proprietarului bunurilor infrastructurii și atribuirea costurilor, care nu țin de competența SA ACC.
31.03.2023 În proces de implementare |
|
| 17 |
Recomandari oferite |
17.1 Evacuarea/demolarea construcțiilor neautorizate din mun. Chișinău se efectuiază cu abateri de la prevederile cadrului normativ, ceea ce creează premise pentru atacarea în instanță a acestor acțiuni de către proprietarii bunurilor evacuate/demolate, precum și generează cheltuieli nerecuperabile din bugetul municipal care în perioada 2018-2020 au însumat circa 6362,61 mii lei, sau 65,75 % din suma cheltuielilor suportate din bugetul municipal.
APL nu dispune de proceduri interne aferente procesului de evacuare/demolare /evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate, precum și nu a stabilit care sunt acțiunile agentului constatator, în cazul depistării construcțiilor neautorizate abandonate.
(const. 4.2.17) |
|
|
DGAURF
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
I |
30.06.2023. Conform dispoziției Primarului General a fost adoptată dispoziția nr. 33-d din 09.02.2023 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind modul de înregistrare și evidență a contravențiilor, aprobarea formularelor-tip a documentelor și actelor procesuale, desemnarea cu atribuții de constatare și soluționare a contravențiilor a agenților constatatori din cadrul Preturilor de sector ale municipiului Chișinău. |
|
DAJ (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
P |
31.12.2024/30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Regulamentul a fost elaborat fiind transmis Preturilor de sector pentru examinare și propuneri. |
|
DADC (PMC)
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
|
|
|
Pretura Buiucani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
I |
30.06.2023. În prezent ne conducem de prevederile Regulamentului provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău aprobat prin decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014. |
|
Pretura Centru
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
I |
30.09.2023 Pretura sectorului Ciocana execută lucrările de evacuare/demolare /evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate, în conformitate cu Decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 10/10 „Cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriul privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău” până la emiterea unui nou regulament.
30.09.2023. Procedura de demolare a/desființare a construcțiilor se efectuează conform deciziei CMC nr. 10/10 din 04,12,2014 ”Cu privire la aprobarea regulamentului provizoriu privind procedura de demontare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public privat al mun. Chișinău. Conform deciziei CMC enumerate mai sus, cap. IV evidența bunurilor evacuate și demolate ține de competența IMSL Centru, conform regulamentului provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor existente ilegal aprobat prin decizia CMC nr. 10/10 din 02.12.2014. Documentarea tranzacției de predare-primire a obiectului evacuat/demolat ține de competența executantului care este IMSL Centru. Secția urbanism și arhitectură respectă procedura contravențională în cazul construcțiilor neautorizate, specificate în codurile respective. |
|
Pretura Botanica
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
|
30.06.2023. Nu s-a raportat. |
|
Pretura Râşcani
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
P |
30.03.2024. La caz, există Codul de Procedură Civilă și Regulamentul provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău aprobat prin Decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014. Proiectul este la etapa elaborării. După ce va fi elaborat și aprobat de CMC va fi implementat.
30.09.2023. La caz, există Codul de Procedură Civilă și Regulamentul provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău aprobat prin Decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014.Proiectul este la etapa elaborării. După ce va fi elaborat și aprobat de CMC va fi implementat.
30.06.2023. Au fost ajustate procesele de bază privind procedura de demolare/evacuare a construcțiilor neautorizate. -Se întreprind măsuri de identificare a proprietarilor obiectelor supuse evacuării /demolării prin intermediul Registrului bunurilor imobile și ieșirilor la fața locului cu întocmirea a proceselor-verbale de către agenții constatatori. - Proprietarii sunt avizați despre necesitatea evacuării/demolării benevole a construcțiilor neautorizate. -Stabilirea în comun cu IMPSL Rîșcani a procesului de documentare a bunurilor ridicate. |
|
Pretura Ciocana
|
31.03.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea Regulamentului privind procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate și stabilirea cadrului juridic și condițiilor in care se vor desfășura activitățile respective.
2) Înaintarea proiectului Regulamentului CMC spre examinare și aprobare.
3) Aplicarea prevederilor Regulamentului în activitate. |
P |
31.12.2024. La etapa actuală, toate procedurile de demolare/desființare a construcțiilor executate ilegal pe terenuri ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, cu descrierea procedurilor de evacuare/evidență/păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate, parțial sunt prevăzute de Regulamentul provizoriu privind procedura de demolare a construcțiilor evacuate ilegal pe terenurile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 10/10 din 04.12.2014. Acest Regulament nu prevede anumite detalii, unele sunt învechite și urmează a fi ajustat și modificat, de către subdiviziunile din cadrul PMC.
30.06.2023/31.03.2023 Lucrările aferente procesului de evacuare/demolare /evidență/ păstrare/recuperare a bunului și cheltuielilor suportate se execută în conformitate cu Decizia Consiliului municipal Chișinău nr. 10/10 „Cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriul privind procedura de demolare a construcțiilor executate ilegal pe terenurile ce aparlin domeniului public/privat al municipiului Chșinău”. |
|
| 17 |
Recomandari oferite |
17.2 Lipsa unei strategii/modalități unice per municipiu de asigurare a supravegherii video a locurilor publice. (const. 4.2.16) |
|
|
DGMU
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
|
|
|
Pretura Buiucani
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
P |
31.12.2024 Conform planului de acțiuni a Preturii Buiucani pentru anul 2024 a fost creat centrul de monitorizare local în incinta clădirii preturii. Lucrările au fost transmise și luat la evidența contabilă în baza Procesului verbal din 17.09.2024.
30.03.2024/30.09.2023/30.06.2023. Urmează a fi întreprinse acțiuni în conlucrare cu DGMU. |
|
Pretura Centru
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
N |
30.03.2024. Primăria mun. Chișinău, de comun cu preturile de sector conlucrează întru elaborarea unei strategii, inclusiv a programului soft pentru a asigura monitorizarea complexă a tuturor camerelor de supraveghere video instalate de municipalitate.
30.09.2023. Nu s-a raportat. |
|
Pretura Botanica
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
N |
30.06.2023. Nu s-a raportat. |
|
Pretura Râşcani
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
N |
30.03.2024. Instalarea supravegherii video a proiectelor municipale din sector este strict necesară pentru sporirea nivelului de siguranță și în caz de necesitate, de a stabili persoanele care vandalizează bunurile proprietății municipale.
30.09.2023. Instalarea supravegherii video a proiectelor municipale din sector este strict necesară pentru sporirea nivelului de siguranță și în caz de necesitate, de a stabili persoanele care vandalizează bunurile proprietății municipale.
30.06.2023. În curs de implementare. |
|
Pretura Ciocana
|
30.06.2023 |
|
Monitorizarea implementarii recomandarilor |
1) Elaborarea unor reglementări la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare.
2) Promovarea regulamentară a proiectului de Strategie, cu înaintarea în CMC pentru examinare și aprobare.
3) Diseminarea reglementărilor părților interesate. |
I |
31.12.2024. Reglementările la nivel de municipalitate privind asigurarea supravegherii video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video în locurile publice, inclusiv stabilirea modului de determinare a numărului de camere video necesare, cât și alte detalii, conform unei strategii/modalități unice per municipiu, urmează a fi elaborate, promovate și înaintate în CMC pentru examinare și aprobare, de către subdiviziunile responsabile din cadrul PMC.
30.09.2023 În urma înaintării demersului către Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal pentru a se expune supra legalității transmiterii accesului la sistemul de supraveghere video instituțiilor interesate (Inspectoratul de Poliție). Întreținerea și gestionarea echipamentelor și înregistrărilor a rămas să fie se efectuată de către Pretura sectorului Ciocana. Răspunsul centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal se anexează.
30.06.2023. Instalarea supravegherii video la proiectele municipale din sector era strict necesară pentru sporirea nivelului de siguranță a durabilității proiectelor și în caz de necesitate de a stabili persoanele care vandalizează bunurile proprietate municipală. La moment în sectorul Ciocana sunt instalate și funcționează 48 de camere video pe aleea bd. Mircea cel Bătrân, 6 camere video în pasajul din str. Alecu Russo, 8 camere la terenul amenajat din str. Ciocana nr. 12, 8 camere la Aleea școlarilor partea de sus din str. Mihail Sadoveanu și 8 camere la scuarul din bd. Mircea cel Bătrân, nr. 26. Întreținerea și gestionarea echipamentelor și înregistrările se efectuează de către pretura Ciocana. La moment a fost înaintat demers la CNPDC pentru a se expune asupra legalității transmiterii accesului la sistemul de supraveghere video instituțiilor interesate (Inspectoratul de Poliție). |
|